水利局黨風(fēng)廉政情況工作匯報
時間:2022-08-28 10:59:00
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根據(jù)《xx縣20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核方案》要求,我局對照考核內(nèi)容組織進(jìn)行了自查,現(xiàn)作如下自查報告。
一、基本情況
水利局內(nèi)設(shè)10個股室隊站,有職工45人,其中男職工36人,女職工9人;有行政人員10人,高級工程師1人,工程師12人,助理工程師13人,技師1人,高級工5人,中級工2人,初級工1人;有本科4人,???5人,中專8人,高中及以下8人。水利局設(shè)總支一個,支部2個,有黨員34人(機關(guān)支部27人,供水公司支部7人)。
全縣共有各式水利工程6432件,年供水量6015萬m3,灌溉面積11.685萬畝,其中有效灌溉面積11.49萬畝(水田6.015萬畝,旱地5.475萬畝),灌溉程度28.9%,解決了20.15萬人和19.02萬頭牲畜的飲水困難。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況
我局20**年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅持在縣委和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以完善懲治和預(yù)防腐敗為重點的反腐倡廉建設(shè),加強以治本、預(yù)防為重點的制度建設(shè),加強落實對權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制,加強以行風(fēng)建設(shè)為重點的源頭治理工作,不斷創(chuàng)新工作方法,豐富工作內(nèi)容,靈活工作載體,為全面打造平安和諧水利提供有力保證。
1、抓組織領(lǐng)導(dǎo),不斷加強和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。我局歷來十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在年初,就召開黨組會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,根據(jù)縣委和縣紀(jì)委相關(guān)會議、文件精神,結(jié)合部門實際,研究并印發(fā)了《xx縣水利局20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》,明確了指導(dǎo)思想,工作思路,主要措施和目標(biāo)任務(wù)。
一是組織機構(gòu)健全充實。今年5月,縣委對水利局的領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整充實后,我局及時對部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,由局黨組書記任組長,副局長和紀(jì)檢組長任副組長,局黨組其它成員和各股室負(fù)責(zé)人為成員,由局辦公室主任和機關(guān)支部書記負(fù)責(zé)日常工作。今年10月,紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理后,我局及時召開黨組(擴大)會議進(jìn)行了專題傳達(dá),明確了部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo),任命了專職監(jiān)察室主任。確保了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全,做到有人管,有人抓,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長期有效的開展。
二是工作機制不斷完善。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制方面,始終堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),股室各負(fù)其責(zé),依靠干部職工參與和支持”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。局領(lǐng)導(dǎo)人事調(diào)整后,我局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工,印發(fā)了《20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解的通知》,局領(lǐng)導(dǎo)對所分管聯(lián)系工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé),同時把責(zé)任考核范圍拓展到部門內(nèi)設(shè)股室和執(zhí)法崗位,形成了齊抓共管,全局參與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的工作格局。
三是工作部署切實可行。經(jīng)局黨組研究,我局確定了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)“4433”的工作思路。即突出四個重點:突出宣傳教育、源頭治理、依法行政、制約監(jiān)督四個重點;強化四項建設(shè):強化制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、懲防體系建設(shè);抓好三個結(jié)合:與促進(jìn)水利中心工作有機結(jié)合、與平安和諧水利建設(shè)有機結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合;確保三個安全:確保水利工程質(zhì)量安全、確保水利項目資金使用安全、確保工程技術(shù)人員及管理人員安全。
2、抓責(zé)任落實,不斷建立完善工作格局。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,責(zé)任落實是關(guān)鍵。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項責(zé)任目標(biāo)落到實處,不停留在口頭上,流于形式上,我局將機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和執(zhí)法崗位人員納入責(zé)任考核范圍。制定了《20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《20**年度機關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,與局機關(guān)各股室簽訂了《20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了考核對象、范圍、內(nèi)容、方式和考核結(jié)果的運用,形成了縱向到底,橫向到邊,管人與管事相結(jié)合的工作格局,使責(zé)任更加明確,任務(wù)更加具體,檢查考核更加規(guī)范。
3、抓宣傳教育,不斷豐富宣教內(nèi)容和形式。
一是宣教內(nèi)容更加豐富。在宣傳教育內(nèi)容的安排上,堅持理論教育和主題教育相結(jié)合,典型教育和警示教育相結(jié)合的原則,重點組織學(xué)習(xí)了十七大精神,中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委全會精神,以及同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。同時要求全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩個條例”、“兩個讀本”和《實施綱要》,通過內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育不斷增強干部職工的勤政、廉政意識。
二是宣教方式更加多樣。采取以會代訓(xùn)、講黨課、聽講座、組織活動等多種形式開展宣傳教育,局黨組堅持每季度開展專題學(xué)習(xí),今年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)2次,機關(guān)支部堅持組織黨員每月開展1次集中學(xué)習(xí)。同時,深入開展廉政文化建設(shè),把黨風(fēng)廉政教育與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育相結(jié)合,弘揚“以廉為榮,以貪為恥”的社會風(fēng)尚,營造良好的學(xué)習(xí)輿論氛圍。今年3月,在市局組織的“世界水日”“中國水周”系列活動中,我局代表全縣派出的代表隊分別獲得水利法規(guī)知識競賽一等獎,演講比賽二等獎、三等獎,展現(xiàn)了水利人的良好形象,也是我局加強黨風(fēng)廉政和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個縮影。
4、抓制度建設(shè),不斷加大源頭防治工作力度。
加強和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,制度建設(shè)是保障。今年以來,按照“行為規(guī)范、廉潔高效”的要求,切實加強了機關(guān)制度建設(shè),修訂完善了《水利局工作規(guī)則》、《水利局廉政建設(shè)制度》、《水利局信訪接待制度》、《水利局科學(xué)民主決策制度》、《水利局機關(guān)管理制度》等一系列機關(guān)作風(fēng)管理制度,初步形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人、依制度管物的制度體系。同時成立了督查組,認(rèn)真檢查制度的貫徹執(zhí)行情況,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,堅決維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
在議事決策方面,堅持民主集中制原則,對重大工程建設(shè)、資金劃撥、干部任免等重要事項以及職稱評定、調(diào)資晉級等涉及職工切身利益的事項,一律由集體研究決定,并實行公開公示,主動接受監(jiān)督。在財務(wù)管理方面,堅持收支兩條線和一把手簽字,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”,嚴(yán)格規(guī)范工程資金撥付程序,由現(xiàn)場技術(shù)人員、股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和局長層層審核簽字把關(guān)。在信訪接待方面,堅持暢通渠道,熱情接待,妥善處理,及時回復(fù)。在機關(guān)管理方面,堅持規(guī)范管理,廉潔高效,厲行節(jié)約,推進(jìn)節(jié)約型、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)。
5、抓作風(fēng)建設(shè),不斷解決和改善民生問題。
水利是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的命脈,水利行業(yè)密切聯(lián)系基層和群眾,各級各界比較關(guān)心關(guān)注。樹立良好的部門形象,必須要加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
一是不斷推進(jìn)依法行政。督促水政、水保和防汛等崗位執(zhí)法人員認(rèn)真貫徹落實各項行政法規(guī),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,通過執(zhí)法人員的依法行政樹立部門良好行風(fēng)形象。
二是不斷改革完善行政審批制度。今年我局對部門涉及的行政審批和技術(shù)評審制度進(jìn)行了清理改革。對取水許可和水資源開發(fā)利用的相關(guān)技術(shù)報告,由原來的股室審批規(guī)范由技術(shù)專家評審組提出意見,局黨組會集體審批,力求更加科學(xué)規(guī)范。同時嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購制度,對工程建設(shè)、材料供應(yīng)和大額辦公設(shè)備采購,嚴(yán)格按照招投標(biāo)和政府采購的程序規(guī)范運作。
三是認(rèn)真解決好群眾飲水安全等熱點、難點問題。要把農(nóng)村“五小”水利工程和農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)作為民生工程抓緊抓實,今年計劃完成各類工程1548件,投工189.9萬個,總投資981萬元,其中實施飲水安全項目水窖50口、人畜飲水管道工程20件。目前,動工1385件,完工1**9件,投入資金715萬元。建成水窖80口,農(nóng)村飲水管道工程38件,三面光渠道5.064km,完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)供水工程改擴建1件,除險加固水庫2座,修復(fù)水毀工程115件,完成大面水利工程歲修853件。新增灌溉面積250畝,改善灌溉面積2200畝,治理水土流失面積8平方公里,解決了農(nóng)村9968人飲水安全問題。同時,根據(jù)《xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解方案》的要求,認(rèn)真履行好協(xié)辦單位職責(zé),配合好牽頭單位在水資源開發(fā)利用、重大公共投資項目實施等方面加強監(jiān)督檢查。通過不斷解決和改善涉及群眾利益的民生問題,扎扎實實的幫助困難群眾多辦好事,辦實事,大力弘揚“團結(jié)、務(wù)實、獻(xiàn)身”的水利精神,樹立水利部門和水利人的良好形象。
6、抓廉潔自律,不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。
在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律方面,認(rèn)真執(zhí)行了中央《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和《廉潔自律若干規(guī)定》,重點加強對局領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法崗位人員的制約監(jiān)督,加強對涉及行政許可、規(guī)費征收、監(jiān)督檢查、報告評審等崗位人員行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真推行《云南省行政問責(zé)辦法等四項制度》,成立了推進(jìn)“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了實施方案,抓好行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時辦結(jié)制度的貫徹落實,同時認(rèn)真落實公務(wù)員“八條禁令”,推行政務(wù)和信息公開,進(jìn)一步完善機關(guān)效能建設(shè)。
今年在貫徹執(zhí)行民主集中制方面,對重大工程建設(shè)、資金劃撥、干部任免等重要事項一律由集體研究決定,并實行公開公示,主動接受監(jiān)督,沒有違反組織原則個人決策或錯誤決策的行為;在財務(wù)管理方面,沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款和違規(guī)擅自撥付資金的情況,沒有出現(xiàn)用公款大吃大喝、公費旅游和參與其它高消費娛樂活動;在干部管理方面,沒有發(fā)生干部職工參與賭博等違法行為被查處,沒有職工違反規(guī)定大操大辦和違反計劃生育有關(guān)規(guī)定的行為。
三、存在的主要困難和問題
我局今年在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實上開展了一些工作,也取得了一些成績,但離縣委和縣紀(jì)委的要求還有很大差距,在開展工作中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:
一是是缺口比較大。省市下達(dá)的項目都需要地方配套,但由于我縣財力十分困難,無法配套資金,致使一些工程不能按照完工,在項目建設(shè)中,有擠占其他項目資金的現(xiàn)象。如在地震恢復(fù)重建中,光是投入豆沙古鎮(zhèn)水利設(shè)施建設(shè)的資金就達(dá)230萬元,都是沒有項目投入的,導(dǎo)致目前我局的各項資金周轉(zhuǎn)比較困難。
二是執(zhí)法力度有待加強。在我縣建設(shè)的很多項目業(yè)主水資源意識和水保意識較差,在工程建設(shè)中普遍存在浪費水資源和水土流失嚴(yán)重的現(xiàn)象,加上部門執(zhí)法人員較少,執(zhí)法裝備較差,致使執(zhí)法力度跟不上,各類規(guī)費收繳困難較大。
三是在案件查辦上有差距。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,對個別干部職工在作風(fēng)上的一些苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行掌握提醒,防微杜漸,防止問題進(jìn)一步擴大化,今年以來,沒有涉及到部門和干部職工的信訪和違紀(jì)舉報,不存在隱瞞不報和私自處理的行為。
四是在制度建設(shè)特別是執(zhí)行上做得不夠。制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要保障,我局歷來十分重視制度建設(shè)工作,建立完善了一整套議事決策、內(nèi)部管理、作風(fēng)紀(jì)律的制度,但是在實際執(zhí)行過程中,存在執(zhí)行效果不佳的問題。通過實踐總結(jié),我們認(rèn)為,制度不在于多,貴在于實用,制度也不在于建立,而重在于執(zhí)行,在下步制度建設(shè)中,將力求制度的針對性、實用性和可操作性。
五是在信息報送上有所滯后。由于平時注重收集上報信息做得不夠,在反腐倡廉信息和文章的整理上報上做得不夠及時,對以上存在的困難和問題,將在以后的工作中,逐步加以解決。
四、下步工作主要打算
1、抓好責(zé)任制的貫徹落實。對照縣委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)要求和此次年終檢查考核組的意見,認(rèn)真對照檢查,查缺補漏,確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。同時嚴(yán)格執(zhí)行部門黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,對機關(guān)內(nèi)部各股室實行認(rèn)真檢查考核,確保安排、檢查、落實到位。
2、抓好監(jiān)督檢查,進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。加強對黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況以及縣委政府確定的發(fā)展目標(biāo)、政策措施和重大部署的監(jiān)督檢查,加強對各類民生水利工程的申報、立項、建設(shè)和管理,認(rèn)真執(zhí)行《xx縣20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》有關(guān)要求,配合牽頭單位完成協(xié)辦工作任務(wù)。
3、抓好工作結(jié)合,促進(jìn)“三項建設(shè)”。年終各類水利工程集中啟動實施,在工程實施中要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)規(guī)定和要求,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效來促進(jìn)各類工程的實施管理。努力促進(jìn)水利工程建設(shè),全力打造平安和諧水利建設(shè),為全縣新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)水利人的一份力量。
4、抓好廉潔自律,全力確?!叭齻€安全”。進(jìn)一步加強機關(guān)制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè),加強廉潔自律教育,加強工程資金管理和審計,確保水利工程質(zhì)量安全,水利項目資金使用安全和工程技術(shù)人員及管理人員安全。