社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)
時(shí)間:2022-10-20 03:30:00
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改革開放以來,我國(guó)已基本形成了以農(nóng)業(yè)法為核心,包括農(nóng)村土地承包法、土地管理法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、村民委員會(huì)組織法、水法、森林法等在內(nèi)的調(diào)整農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的法律體系。近年來,中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)及其“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求。新農(nóng)村建設(shè)離不開法治的保障。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)按照20字總要求,大力加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),依法保障和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
依法保障農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、改善農(nóng)民生活,必須加強(qiáng)對(duì)土地承包權(quán)、村民自治權(quán)和私人財(cái)產(chǎn)權(quán)等農(nóng)民權(quán)利的法律保護(hù)。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,應(yīng)注重做好以下幾個(gè)方面的法律工作:一是將農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)法定化,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,確保其當(dāng)家作主的權(quán)利;二是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政等方面的配套改革;三是建立法治化的利益保障和表達(dá)機(jī)制,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;四是依法行政,發(fā)揮政府在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用,保證財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”工作的支持。
依法規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序,促進(jìn)生活寬?!,F(xiàn)在,一些農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)滯后,市場(chǎng)分布不盡合理,市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范,消費(fèi)環(huán)境較差,假冒偽劣產(chǎn)品較多,給農(nóng)民生活帶來不便,也侵害了農(nóng)民的利益。因此,應(yīng)切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在農(nóng)村的貫徹落實(shí),依法管理和規(guī)范糧食流通市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資化肥市場(chǎng),反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),打擊假冒偽劣,建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)村市場(chǎng)體系,形成現(xiàn)代流通方式下的農(nóng)村生產(chǎn)資料和消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加以鼓勵(lì)并依法規(guī)范,以提升農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度,防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),完善計(jì)劃生育補(bǔ)助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保障、五保戶制度、最低生活保障等農(nóng)村社會(huì)保障體系,消除農(nóng)民的后顧之憂。
依法處理資源環(huán)境問題,促進(jìn)村容整潔。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,才能保持村容整潔。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)資源環(huán)境方面的法律法規(guī),不能破壞性開發(fā)水資源、礦產(chǎn)資源、森林和草原資源等,也不能把高投入、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的資源環(huán)境問題,應(yīng)善于通過法律手段加以解決;對(duì)于農(nóng)村的房舍、街道建設(shè),應(yīng)依法進(jìn)行規(guī)劃和施工。
營(yíng)造良好的法制環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。應(yīng)當(dāng)看到,目前不少地方的農(nóng)村還存在著利益糾紛增多、社會(huì)治安不好、封建迷信沉渣泛起等突出矛盾和問題,影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。應(yīng)在大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí),切實(shí)搞好農(nóng)村法治教育,增強(qiáng)農(nóng)民的民主法治意識(shí),引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法處理矛盾糾紛、依法維護(hù)自身權(quán)益,樹立文明新風(fēng)。
依法開展農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)管理民主。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行村民自治制度。這是廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利,依法實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本制度,有利于激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督是村民自治的主要內(nèi)容。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,搞好村民自治,需要完善村民委員會(huì)組織法和村委會(huì)選舉辦法,健全村務(wù)公開制度,建立民主理財(cái)、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)管理等制度,使村民自治制度化、法制化。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)中心,自覺支持管理民主,切實(shí)發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。