導語：政治協(xié)商會議第二屆委員會常務委員會上的工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員：

我受政協(xié)*市*區(qū)第二屆委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

一、四年工作回顧

中國人民政治協(xié)商會議*市*區(qū)第二屆委員會于*年3月召開第一次全體會議，至今已經四年了。這四年，是全國人民在中國共產黨的領導下，圓滿完成“十五”計劃確定的各項任務，制定實施“十一五”規(guī)劃并取得良好開局的重要時期，也是社會主義民主進一步發(fā)揚、人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的重要階段。二屆區(qū)政協(xié)常委會在中共*區(qū)委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)中心工作，牢牢把握團結民主主題，努力增強依章履職的能力、合作共事的能力、建言獻策的能力和凝聚人心的能力，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，積極、穩(wěn)步、活躍、有序地開展各項工作，為推進我區(qū)經濟建設和社會事業(yè)全面發(fā)展貢獻了智慧和力量。

（一）有序進行政治協(xié)商，促進決策的科學化和民主化

政治協(xié)商是政協(xié)的主要職能，是促進科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。區(qū)政協(xié)按照中共中央、市委和區(qū)委提出的“重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進行協(xié)商”的要求，積極加強與區(qū)黨政部門的協(xié)調，認真組織各項協(xié)商活動，努力促進重大決策的科學化和民主化。

1、全體會議圍繞區(qū)大政方針和“一府兩院”工作開展協(xié)商討論。二屆區(qū)政協(xié)共舉行了4次全體會議，并在每年年中組織全體委員列席區(qū)人代會。每次全體會議期間，各黨派團體和廣大委員以高度負責的精神，圍繞我區(qū)大政方針和政府階段性工作及法院、檢察院年度工作，認真開展討論，與區(qū)委區(qū)政府領導進行充分協(xié)商交流。四年來，各黨派團體和廣大委員圍繞我區(qū)國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃的實施、“十一五”規(guī)劃的編制、市級工業(yè)園區(qū)建設、產業(yè)結構調整、民營經濟騰飛、“三農”問題、城市化進程以及黨風廉政建設、維護司法公正等多方面工作，充分發(fā)表意見，廣泛建言獻策。這些意見建議有的得到了黨政部門的采納，有的成為了領導決策的參考，有的促進了實際問題的加快解決。

2、常委會議成員對區(qū)重點工作提出協(xié)商意見和建議。區(qū)政協(xié)著力發(fā)揮常委會組成人員的骨干作用。四年來，通過常委會議和有關專題協(xié)商會議，組織政協(xié)常委聽取區(qū)委區(qū)政府領導對我區(qū)有關重點工作的通報，對*新城總體規(guī)劃方案、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案、現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展思路、城市建設和管理、城區(qū)道路交通、房屋租賃管理試點工作、政府實事工程、社會穩(wěn)定、就業(yè)和保障等，認真開展協(xié)商討論。政協(xié)常委提出的意見建議受到了區(qū)黨政領導及有關部門的高度重視，為推進我區(qū)有關重點工作順利開展發(fā)揮了應有的作用。

3、主席會議成員加強與區(qū)委區(qū)政府領導的協(xié)商和溝通。先后邀請區(qū)政府分管領導到主席會議通報我區(qū)“三農”工作、市級工業(yè)園區(qū)建設和社會主義新農村建設推進情況，并開展協(xié)商討論，提出意見建議。同時，主席會議成員在列席區(qū)委、區(qū)政府有關會議或區(qū)領導走訪談心、征求有關重大事項意見時，積極發(fā)表意見和建議，供黨政領導決策參考。近年來，區(qū)政協(xié)還與區(qū)政府共同建立了年度工作座談協(xié)商機制。在政協(xié)全會閉幕后，區(qū)政協(xié)約請區(qū)政府領導召開年度工作座談會，主席會議成員和區(qū)政府正、副區(qū)長出席。雙方相互通報當年度重點工作打算，并就有關需要協(xié)調和配合的事項通過磋商形成共識。

4、專委會與政府有關部門積極開展對口聯(lián)系協(xié)商活動。二屆以來，政協(xié)專委會與政府有關部門進一步密切聯(lián)系，對口協(xié)商已成為不少專委會年度工作中的常規(guī)“項目”，并且在實踐中不斷規(guī)范和深化。一是在形式上由以往政府部門的單向工作通報變?yōu)殡p向交流協(xié)商，讓委員們充分發(fā)表見解；二是在協(xié)商內容上主要是針對政府部門工作的難點和人民群眾關注的熱點問題。比如提案委員會針對一段時期城區(qū)公共交通方面委員提案較多的情況，組織提案人與區(qū)商委、建交委開展對口聯(lián)系，共同商討解決辦法；人口資源環(huán)境建設委員會就“合理使用和開發(fā)土地，促進經濟快速發(fā)展”專題與區(qū)房地局開展了對口協(xié)商等。四年來，政協(xié)專委會與區(qū)教育局、文廣局、民政局、行政服務中心等部門共舉行了20多次聯(lián)系協(xié)商活動，為廣大委員更好地了解區(qū)情、反映民聲、協(xié)商議政提供了有效途徑，也較好地促進了政府有關部門的工作。

（二）切實加強民主監(jiān)督，推進社會主義民主政治建設

人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能是發(fā)展社會主義民主法制、建設社會主義政治文明的重要內容。二屆區(qū)政協(xié)不斷深化對民主監(jiān)督的認識，積極探索民主監(jiān)督的實現(xiàn)形式，注重提高民主監(jiān)督的實效，民主監(jiān)督工作取得了新的進展。

1、開展專題視察活動。四年來，區(qū)政協(xié)堅持在每年年末組織全體委員分組開展知情促政型視察活動，視察內容涉及我區(qū)社會主義新農村建設、醫(yī)療體制改革、勞動就業(yè)和社會保障、工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護、*汽車站搬遷工程、城鄉(xiāng)居民動遷基地建設、社區(qū)建設和管理、現(xiàn)代商貿服務業(yè)、政府實事工程等多方面，既對政府工作提出意見建議，又深入了解區(qū)情，為委員更好地撰寫提案、參政議政打下基礎。同時，區(qū)政協(xié)還積極圍繞拆除違法建筑、安全生產、食品衛(wèi)生等工作開展專題視察，認真履行民主監(jiān)督職能。各專委會也根據(jù)專業(yè)特長優(yōu)勢，積極開展各項視察活動，如經濟委員會對我區(qū)市級農業(yè)示范區(qū)建設、社會和法制委員會對來滬人員集中居住地建設和管理服務工作、教科文衛(wèi)體委員會對*博物館、游泳館、圖書館建設、各地區(qū)聯(lián)絡組對所在地區(qū)經濟和社會發(fā)展情況等都通過視察形式，提出意見建議，促進了有關部門的工作。

2、做好政協(xié)提案工作。區(qū)政協(xié)二屆一次會議以來，政協(xié)委員和各黨派團體以高度的政治責任感和使命感，圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極運用提案形式履行政協(xié)職能，共提交提案868件，經審查立案812件，其中委員個人或聯(lián)名提案652件，黨派團體、政協(xié)專委會提案160件。經過各承辦單位的努力，812件提案已全部辦復。區(qū)政協(xié)把做好提案工作作為履行民主監(jiān)督職能的重要內容，常委會議每年都要聽取區(qū)政府分管領導對提案辦理工作情況的通報，主席會議經常專題研究提案工作，堅持主席會議成員分工促辦重點提案制度，組織開展相關調研，加強提案工作與政協(xié)其他工作的有機結合，不斷提高提案工作信息化管理水平，使政協(xié)提案在推動我區(qū)經濟和社會的協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮了應有的作用。政協(xié)提案也得到了區(qū)委、區(qū)政府領導的高度重視和關注。近兩年，區(qū)政府要求各承辦單位對本屆政協(xié)以來列入“正在解決”、“逐步解決”的提案進行“二次答復”，使政協(xié)提案所提意見建議進一步得到了采納和落實。

3、積極反映社情民意。區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，認真開展收集和反映社情民意的工作，堅持民有所呼、我有所應。一是向全體政協(xié)委員下發(fā)“社情民意征集表”，堅持界別委員反映社情民意座談會制度，鼓勵委員密切聯(lián)系本界別群眾；二是結合政協(xié)視察調研、走訪委員等日常工作，注意了解和掌握社會動態(tài)；三是積極探索收集社情民意的新途徑，深入基層召開了街道居民和鄉(xiāng)村農民座談會，建立了由黨派團體、政協(xié)各委組有關人員組成的信息員隊伍，開設了熱線電話和電子信箱。同時，努力規(guī)范社情民意的報送程序，積極完善辦理意見的反饋機制。四年中，區(qū)政協(xié)召開界別委員反映社情民意座談會17次，編寫《社情民意》專報21期，反映社情民意信息374條，內容涉及黨風廉政、公司轉制、土地延包、社會治安、市政交通、社區(qū)管理等多方面，受到了區(qū)黨政領導的高度重視，區(qū)委常委會議和區(qū)政府常務會議對每期《社情民意》專報都作認真研究辦理。

4、認真參與特邀監(jiān)督。區(qū)政協(xié)努力探索特邀監(jiān)督員工作的有效機制，加強對特邀監(jiān)督員工作的領導和支持，四年來共推薦57名委員分別擔任了區(qū)公、檢、法、司部門，教育局、勞動和社會保障局、審計局等23個部門和單位的特邀監(jiān)督員，推薦8名委員擔任機關作風民主評議員，為政府部門轉變作風、提高效率、改進工作做了大量工作。區(qū)政協(xié)通過召開特邀監(jiān)督員座談會，與區(qū)紀委、監(jiān)委共同聽取委員的意見建議，加強對特邀監(jiān)督員工作的組織和領導，更好地促進我區(qū)黨風、政風和行風建設。同時，區(qū)政協(xié)還不斷探索開展民主監(jiān)督工作的新形式，組織部分委員多次旁聽法院庭審、參加動拆遷聽證和區(qū)“四五”普法總結驗收工作，鼓勵和支持委員依法行使民主權利，為維護司法公正、保護拆遷戶合法權益和推進民主法制建設發(fā)揮積極作用。

（三）積極開展參政議政，服務經濟社會又好又快地發(fā)展

參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸，是政協(xié)履行職能的重要形式。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞黨和政府及人民群眾關注的熱點、難點問題，深入開展調查研究，積極為促進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展建言獻策。

1、深入開展調查研究。做好調查研究工作是政協(xié)履行參政議政職能的重要基礎。為使意見建議更具針對性和參考價值，區(qū)政協(xié)大興調研之風。一是政協(xié)領導帶頭，堅持主席會議成員集體調研制度。四年來，主席會議成員先后深入練塘鎮(zhèn)、香花橋街道、區(qū)法院、教育局、檔案局、信息委、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、新城建設公司等50多個委辦局、鎮(zhèn)（街道）和企事業(yè)單位，了解情況，加強溝通，同時也為有關部門進一步完善工作積極出謀劃策；二是結合區(qū)委區(qū)政府的要求，針對工作難點開展重點課題調研。先后完成了《*淀山湖觀光大道總體策劃方案》、《關于我區(qū)農民收入狀況的調查報告》、《關于*區(qū)各鎮(zhèn)（街道）舉債情況的調查報告》、《關于*城區(qū)實施網(wǎng)格化管理的思考與建議》等調研報告，有的經審議上升為常委會議或主席會議建議案，如《關于推進我區(qū)城市化進程的幾點建議》、《關于促進我區(qū)農民增收的建議》等。2004年，在建立香花橋街道前，區(qū)政協(xié)還與區(qū)人大就工業(yè)園區(qū)社區(qū)管理工作聯(lián)合開展了重點調研，為區(qū)委區(qū)政府領導決策提供參考；三是發(fā)動政協(xié)各委組，活躍有序地開展各項調研活動。經統(tǒng)計，四年來，政協(xié)各委組共開展了56項課題調研，如經濟委員會《關于推進*農業(yè)產業(yè)化經營的建議》、人口資源環(huán)境建設委員會《關于改善*城區(qū)道路交通狀況的調查和建議》、青西地區(qū)聯(lián)絡組《關注弱勢群體，促進社會穩(wěn)定》等調研報告，都積極為我區(qū)經濟建設和社會發(fā)展獻計獻策。

2、精心組織大會發(fā)言。在政協(xié)全會上舉行大會發(fā)言歷來是各黨派團體、政協(xié)各委組和廣大委員參政議政的重要渠道，黨政部門也一貫十分重視政協(xié)大會發(fā)言中提出的建設性意見和合理化建議。二屆以來，區(qū)政協(xié)共組織大會發(fā)言3次，發(fā)言材料67篇。各黨派團體、政協(xié)各委組和廣大委員以高度的政治責任感和高漲的參政議政熱情，深入調查研究，積極參政議政。如民革區(qū)委《關于進一步改善我區(qū)公共交通的幾點建議》、民盟區(qū)委《關于進一步強化*工業(yè)園區(qū)社區(qū)管理功能的建議》、民建區(qū)委《關于加快我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的若干建議》、農工黨區(qū)支部關于《加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，完善農村公共醫(yī)療衛(wèi)生體系》的建議、九三區(qū)委《關于進一步發(fā)展我區(qū)農業(yè)合作經濟組織的思考和建議》、區(qū)工商聯(lián)《關于進一步扶持中小民營企業(yè)發(fā)展的建議》、區(qū)總工會《關于加強勞動保護工作的幾點建議》、團區(qū)委關于《塑造*城市精神，做可愛的*人》的建議、區(qū)婦聯(lián)關于《加大女性創(chuàng)業(yè)力度，促進社會和諧發(fā)展》的建議、區(qū)科協(xié)關于《認真實施知識產權戰(zhàn)略，提升*科技創(chuàng)新能力》的建議、區(qū)僑聯(lián)《關于引進海外人才的幾點建議》等大會發(fā)言報告，受到區(qū)委、區(qū)政府領導的高度重視，許多意見建議被有關部門吸收和采納。

3、認真舉辦政協(xié)論壇。舉辦論壇活動是二屆政協(xié)參政議政工作的一大特色。*年－2005年，區(qū)政協(xié)連續(xù)3年分別以“世博會與*城市化進程”、“關注三農、促進發(fā)展”和“建設綠色*、構建和諧社會”為主題舉辦了政協(xié)論壇。通過精心策劃、廣泛發(fā)動、周密組織，論壇活動得到了區(qū)各黨派團體、政協(xié)委組和全體政協(xié)委員的積極響應，共收到論文100多篇，其中35篇在論壇上作了交流發(fā)言，79篇被選編成冊。《對未來*新城發(fā)展的若干思考》等論文從我區(qū)產業(yè)發(fā)展、城市建設、人口聚集等方面為加快*城市化進程提供思路和建議，《對我區(qū)非農產業(yè)與非農就業(yè)問題的思考》等論文從促進非農就業(yè)、調整農業(yè)產業(yè)結構、規(guī)范農用地流轉等方面為加強我區(qū)“三農”工作提出了意見建議，《關于推進我區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展的若干思考》等論文從發(fā)展綠色經濟、保護生態(tài)環(huán)境、關注弱勢群體等方面為我區(qū)經濟社會既好又快發(fā)展建言獻策。政協(xié)論壇贏得了社會各界的好評，所提意見建議受到了區(qū)黨政領導的重視，區(qū)主要領導還在有關論文匯編上專門批示，對論壇活動作了充分肯定。

4、進行專題議政活動。2006年，作為深化政協(xié)參政議政工作的重要舉措和有益嘗試，區(qū)政協(xié)圍繞區(qū)“十一五”規(guī)劃中提出的“城區(qū)河道、新市鎮(zhèn)和中心村主要河道水清、岸綠、流暢、景美”的水環(huán)境治理和保護工作目標，以“水環(huán)境建設”為題組織開展了專題議政活動。為此，區(qū)政協(xié)組織部分委員到區(qū)有關部門聽取了實施區(qū)“環(huán)保三年行動計劃”和當前水環(huán)境治理及保護工作情況的匯報，并實地察看了朱家角大淀湖、徐涇鎮(zhèn)污水處理廠和金澤鎮(zhèn)部分村級河道，全面了解我區(qū)的水環(huán)境現(xiàn)狀。為了進一步開拓思路，取長補短，還組織委員赴兄弟區(qū)縣學習水環(huán)境整治經驗。在專題議政會上，委員們與區(qū)政府分管領導及區(qū)環(huán)保局、水務局、農委等8個職能部門的負責人深入交換意見，從控制水污染源頭、加大污染治理力度、加強水環(huán)境保護宣傳等方面提出了10多條建設性的意見和建議，積極為推進我區(qū)的“碧水”工程獻計出力。專題議政活動充分發(fā)揮了政協(xié)的優(yōu)勢和委員的作用，得到了區(qū)政府及相關部門領導的高度重視，市政協(xié)《聯(lián)合時報》也以“水環(huán)境建設也要打聯(lián)合牌”為題作了宣傳報道。

（四）堅持團結民主主題，鞏固發(fā)展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

人民政協(xié)的團結民主主題充分體現(xiàn)并構成了社會和諧的重要基礎。區(qū)政協(xié)始終把這一主題貫穿于政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)和全過程，充分利用社會聯(lián)系廣泛、反映社情民意渠道暢通和參政議政平臺廣闊的優(yōu)勢，重視調動各方面積極因素，努力做到以溝通達和諧、以團結促和諧、以民主助和諧，鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1、充分發(fā)揮黨派團體作用。四年來，區(qū)政協(xié)牢牢把握大團結、大聯(lián)合的宗旨，緊密加強與黨派團體的聯(lián)系和合作，積極為黨派團體參政議政創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮黨派團體在政協(xié)大舞臺上的整體作用。區(qū)政協(xié)堅持邀請黨派團體負責人列席政協(xié)的全體會議和常委會議等重要會議，鼓勵他們以組織的名義在政協(xié)各種會議上發(fā)表意見、提出提案和建議；認真交辦黨派團體的提案，精心安排黨派團體在政協(xié)大會和政協(xié)論壇上建言立論；注重發(fā)揮黨派團體的人才優(yōu)勢，聯(lián)合組織開展調研活動和社會服務，積極推薦黨派團體成員擔任有關部門特邀監(jiān)督員；定期召開黨派團體負責人座談會，走訪黨派團體負責人，聽取意見，溝通情況；加大對黨派工作的支持和宣傳力度，協(xié)助黨派改善辦公條件，在《*政協(xié)》開辟專欄加強報道。通過這些真心實意的工作，極大地激發(fā)了黨派團體參政議政的積極性。區(qū)政協(xié)二屆一次會議以來的812件提案中，黨派團體集體提案和黨派成員提案達450件；二屆政協(xié)共匯編收錄調研報告164篇，其中黨派團體有95篇，都占了很大比例，為*的建設發(fā)展作出了積極貢獻。

2、廣泛團結社會各界人士。區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢，積極圍繞構建社會主義和諧社會的目標，不斷擴大社會團結面，積極協(xié)助區(qū)委區(qū)政府多做協(xié)調關系、化解矛盾，釋疑解惑、理順情緒、團結鼓勁的工作。注重結合每年中秋、國慶、元旦等節(jié)慶，組織舉辦各種形式的聯(lián)誼活動，增進社會各界人士的友誼。抓住2006年*政協(xié)成立50周年的契機，組織征文、書畫等活動，舉行*政協(xié)成立50周年紀念大會，回顧了*政協(xié)半個世紀以來團結民主、奮發(fā)圖強的光輝歷程，進一步促進了社會各界的團結。加強與僑臺、宗教、少數(shù)民族委員的對話磋商，認真聽取他們的意見，重視發(fā)揮他們的作用。每年酷暑高溫期間，區(qū)政協(xié)領導分頭走訪、慰問委員，關心委員工作、生活情況，增強了委員的向心力和政協(xié)的凝聚力。發(fā)揚敬老傳統(tǒng)，堅持每年重陽節(jié)前走訪探望80歲以上的政協(xié)之友社社員。經常關心之友社工作，積極為社員開展活動創(chuàng)造條件和提供服務，鼓勵社員繼續(xù)為政協(xié)工作和*發(fā)展貢獻力量。

3、積極倡導委員投入光彩事業(yè)。區(qū)政協(xié)發(fā)動委員根據(jù)自身實際，積極奉獻愛心，服務社會辦實事。在*市政協(xié)的關心指導下，我區(qū)政協(xié)與云南省麗江市政協(xié)締結了友好關系，區(qū)政協(xié)部分委員慷慨捐贈了90萬元資金和價值5000元的書包，援建了麗江市寧蒗縣*小學和永勝縣亞士漆希望小學，為幫助和支持少數(shù)民族貧窮山區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出了表率，也為密切*與中西部地區(qū)關系作出了貢獻。教科文衛(wèi)體委員會連續(xù)幾年組織高年資醫(yī)務界委員，到夏陽街道章浜社區(qū)開展義務醫(yī)療咨詢活動。民族和宗教委員會發(fā)動委組成員捐款4000元，幫助我區(qū)8戶少數(shù)民族困難家庭。區(qū)民族聯(lián)為幫助朱家角中學新疆班學生解決生活困難，發(fā)起建立了“新疆班學生幫困基金”。朱家角鎮(zhèn)地區(qū)聯(lián)絡組積極響應鎮(zhèn)政府的號召，組織委員踴躍參與“朱家角鎮(zhèn)大病幫困基金”捐贈活動。*城區(qū)第二聯(lián)絡組發(fā)動委員捐款1萬元，慰問、探望了香花橋街道27戶困難老人家庭。區(qū)政協(xié)領導和機關干部也與我區(qū)部分貧困村的農戶開展了結對幫扶工作，每年都捐款、捐物上門慰問。據(jù)不完全統(tǒng)計，二屆以來，區(qū)政協(xié)委員熱心光彩事業(yè)，共捐款1300多萬元，結對資助貧困學生70名。

4、認真做好政協(xié)宣傳和文史工作。四年來，區(qū)政協(xié)充分利用各種載體加強對政協(xié)工作的宣傳。新修訂的《政協(xié)章程》頒布后，為了進一步宣傳我國的基本政治制度，區(qū)政協(xié)及時在《*報》上開展了《政協(xié)章程》學習問答的宣傳活動；為了更好地紀念*政協(xié)成立50周年，在《*報》上策劃制作了宣傳專版；每年全會前夕，邀請區(qū)新聞單位商討會議的宣傳報道工作；加緊區(qū)政協(xié)門戶網(wǎng)站的建設，主動加強與區(qū)信息委政府網(wǎng)站運營中心的聯(lián)系和合作，及時反映政協(xié)工作動態(tài)；屆內，對每月一期的《*政協(xié)》簡報進行了兩次改版，不斷加大容量；積極向《聯(lián)合時報》、《浦江縱橫》等報刊雜志投稿，四年來共刊發(fā)各類稿件60多篇，充分展示了區(qū)政協(xié)工作的亮點。區(qū)政協(xié)重視發(fā)揮文史“資政、團結、育人”的作用，不斷加大政協(xié)文史工作融合社會、服務社會的力度。二屆中，陸續(xù)編寫出版了《話說*》叢書（5冊）、《熱土、足跡、輝煌——政協(xié)委員風采錄》、《當代*籍名人錄》第一、二輯、《*政協(xié)五十年紀念文集》及《紀念書畫集》，與*市政協(xié)文史資料委員會聯(lián)合編輯出版了《*文史資料選輯（*卷）》，共計126萬字、書畫100幅，并與區(qū)檔案局聯(lián)合開設了“當代*籍名人館”，受到了社會各界的好評。

（五）不斷加強自身建設，努力提高政協(xié)整體工作水平

加強政協(xié)組織自身建設，是政協(xié)履行職能的前提和基礎，是政協(xié)各項工作順利開展的必要條件和重要保證。面對新的發(fā)展形勢，區(qū)政協(xié)切實加強自身建設，不斷提高政協(xié)工作的整體質量和水平。

1、加強思想建設。四年來，區(qū)政協(xié)黨組中心組成員帶頭學習，并切實加強對理論學習的指導，把學習活動貫穿于政協(xié)工作的始終。通過舉辦學習報告會、輔導講座、學習心得交流會等多種形式，組織廣大委員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的十六大以來中央各次重要會議的精神，學習《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》、《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》等重要文件精神，學書記在慶祝人民政協(xié)成立五十五周年大會上的重要講話、《政協(xié)章程修正案》和市委、區(qū)委召開的政協(xié)工作會議精神，學習新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論等。2006年，為加強對人民政協(xié)基本理論的研究，探索新時期政協(xié)工作的規(guī)律，區(qū)政協(xié)還首次組織開展了政協(xié)工作理論研討活動，并編輯了《實踐和思考》理論研討論文集。通過學習，廣大委員進一步認清了政協(xié)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務，提高了認識，統(tǒng)一了思想，強化了政治意識、大局意識、責任意識和創(chuàng)新意識，增強了履行政協(xié)職能的積極性、主動性和開拓性。

2、加強組織建設。區(qū)政協(xié)黨組充分發(fā)揮領導核心作用，經常研究區(qū)政協(xié)階段性工作，認真圍繞中共*區(qū)委的總體部署組織開展政協(xié)的各項活動。政協(xié)常委會重視加強自身建設，堅持常委會例會和學習制度，根據(jù)實際需要及時補充調整組成人員，對重要意見建議和政協(xié)重大事項都通過常委會議協(xié)商確定，充分發(fā)揮常委會集體智慧的作用。為了切實發(fā)揮委組的基礎作用，二屆區(qū)政協(xié)參照*市政協(xié)的指導性意見，結合我區(qū)實際，設置了提案委員會等8個專門委員會和6個政協(xié)工作地區(qū)聯(lián)絡組，并根據(jù)工作需要，增加了部分專委會特邀委員。區(qū)政協(xié)定期召開委組工作會議，交流經驗，促進工作。政協(xié)機關近年來也引進了多名年輕的工作人員，為機關各科室高效有序開展工作增添了新的力量。

3、加強作風建設。區(qū)政協(xié)大力弘揚求真務實的工作作風，堅持要求委員認真參與“四個一”活動（每年開展一項調研，參加一次視察，撰寫一件提案，反映一條社情民意），鼓勵委員深入基層，密切聯(lián)系群眾，把維護人民群眾的根本利益作為開展政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。在政協(xié)內部積極營造團結和諧的民主氛圍，支持委員講實話、講真話，敢于發(fā)表意見，切實提高履職實效。區(qū)政協(xié)機關認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，并建立了先進性建設長效機制，進一步加強了政協(xié)機關黨員、干部隊伍建設。通過不斷改進工作作風、健全工作制度、規(guī)范工作程序、提高工作效率，切實提高了機關干部的服務意識和服務水平。

4、加強制度建設。二屆區(qū)政協(xié)依照政協(xié)章程，在總結歷屆政協(xié)制度建設和實踐經驗的基礎上，以規(guī)范政治協(xié)商程序、增強民主監(jiān)督力度、提高參政議政實效為重點，結合實際相繼制訂或修訂了《中共*區(qū)政協(xié)黨組議事規(guī)則》、《區(qū)政協(xié)全體會議工作規(guī)則》、《區(qū)政協(xié)常務委員會工作規(guī)則》、《區(qū)政協(xié)主席會議工作規(guī)則》、《區(qū)政協(xié)專門委員會工作條例》、《區(qū)政協(xié)提案工作條例》等13項規(guī)章制度，不斷規(guī)范行文、開會、辦事的流程，進一步完善了履行職能的工作程序和機制，努力推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設，有力地保證了政協(xié)工作的有序開展。

回顧四年來的工作，二屆區(qū)政協(xié)經歷了一個不平凡的時期，成績來之不易。我們十分清楚，這屆政協(xié)工作的方針、原則、做法和成果是在以往歷屆政協(xié)工作的基礎上延伸和發(fā)展起來的，從根本上講是貫徹中共中央和中共*市委、*區(qū)委一系列精神和要求的結果，是團結合作、和衷共濟、求同存異的結果，是解放思想、實事求是、與時俱進的結果。我們深深感到，政協(xié)工作成績的取得，離不開中共*區(qū)委的正確領導，離不開區(qū)人大、區(qū)政府及有關部門的大力支持，離不開各派、工商聯(lián)、各人民團體和全體政協(xié)委員的共同努力。在這里，我代表二屆區(qū)政協(xié)常委會向所有辛勤努力、無私奉獻的政協(xié)委員，向所有重視、關心、支持政協(xié)工作的各方面領導和同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些差距和不足。概括起來講，主要是：民主監(jiān)督的形式還不夠多，委員參加政協(xié)活動的出席率還不夠高，政協(xié)對新社會階層的聯(lián)系面、團結面還不夠寬等等。這些問題有待于在今后工作中，努力加以克服和改進。

二、主要工作體會

二屆區(qū)政協(xié)以來的工作實踐，使我們不斷加深了對中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的認識，深化了對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民政協(xié)理論的理解。我們深刻地體會到，多年來在政協(xié)工作中積累的一些基本經驗，既是我們的寶貴財富，也是必須長期堅持的重要原則，值得我們倍加珍惜和發(fā)揚。

（一）堅持中國共產黨的領導，是政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證

黨的領導體現(xiàn)于總攬全局、協(xié)調各方，政協(xié)工作作為全局的重要組成部分，必須自覺置于黨的領導之下。區(qū)政協(xié)緊緊依靠區(qū)委的領導，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的政治核心作用，堅持把區(qū)委各項決定和部署貫穿于政協(xié)的全部工作之中，確保黨的主張成為全體政協(xié)委員和社會各界的共識。政協(xié)全年工作計劃及重要工作、活動都及時向區(qū)委請示匯報，保證各項方針政策的貫徹落實；堅持團結民主主題，積極促進黨派團體、各界人士自覺維護、堅持和接受中國共產黨的領導；協(xié)助區(qū)委做好社會各界協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、維護團結的工作，推動我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。實踐證明，只有自覺堅持和加強黨的領導，政協(xié)工作才能保持正確的政治方向和鮮明的時代特征，才能在全區(qū)工作格局中發(fā)揮重要作用。

（二）促進經濟社會科學發(fā)展，是人民政協(xié)履行職能的第一要務

發(fā)展是中國共產黨執(zhí)政興國的第一要務，也是人民政協(xié)履行職能的第一要務。人民政協(xié)所有工作和各項活動，無論是政治協(xié)商、民主監(jiān)督，還是參政議政，都必須緊緊抓住經濟社會發(fā)展中具有戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性的重要問題，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、地位超脫的優(yōu)勢，服從發(fā)展，服務發(fā)展，促進發(fā)展，這是我們政協(xié)在新形勢下開展工作的基本要求。區(qū)政協(xié)始終堅持和落實科學發(fā)展觀，與區(qū)委區(qū)政府思想同心，目標同向，對事關*發(fā)展的重大問題，及時了解，積極參與，努力發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，認真履行職能，積極獻計出力，得到了區(qū)黨政領導和社會各界的充分肯定。實踐證明，只有自覺堅持把促進經濟社會發(fā)展作為履行職能的第一要務，政協(xié)的優(yōu)勢和作用才能得到充分發(fā)揮。

（三）弘揚團結民主兩大主題，是做好政協(xié)工作的重要基礎

人民政協(xié)由各派、工商聯(lián)、有關人民團體和各界人士組成，在政治上有著最大的包容性，組織上有著最廣泛的代表性。四年來，我們堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分尊重各派和無黨派人士的民主權利，通過政協(xié)這個大舞臺，吸納他們的真知灼見，反映他們的意見要求，展示他們的研究成果，激發(fā)他們參政議政的智慧才華，形成同心同德、群策群力、心情舒暢、生動活潑的政治局面。同時通過交流思想，聯(lián)絡感情，與各界代表人士保持密切聯(lián)系，關心他們的思想、工作、學習、生活，保護他們履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能和反映社情民意的積極性，使政協(xié)在黨和人民群眾之間構筑起互相溝通、密切聯(lián)系的紐帶和橋梁，使社會主義民主政治建設不斷向前推進。實踐證明，只有自覺堅持團結民主主題，政協(xié)工作的整體水平才能得到保證和提高。

（四）與時俱進、開拓創(chuàng)新，是開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的活力源泉

創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動力和活力源泉。我們著眼于政協(xié)工作新的實踐和發(fā)展，注意研究和解決履行職能中出現(xiàn)的新情況、新問題，解放思想，開拓創(chuàng)新，從理論與實踐的結合上進行研討、總結和提煉，從思想理念、思維方式和工作方法上與時俱進，進一步拓寬了政協(xié)履行職能的新領域，不斷探索新的形式和途徑，使政協(xié)工作更加富有生機和活力。如進一步健全協(xié)商制度，規(guī)范協(xié)商程序，更加重視對重大問題的協(xié)商討論，增強了協(xié)商實效；積極舉辦政協(xié)論壇、專題議政會，不斷豐富參政議政形式，提高建言獻策的水平；創(chuàng)新組織形式，建立了政協(xié)工作地區(qū)聯(lián)絡組；重視發(fā)揮界別作用，積極反映社情民意，把視察、專題調研、提案和反映社情民意緊密結合，使政協(xié)履行職能的綜合優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。實踐證明，只有自覺堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，政協(xié)工作才能取得新發(fā)展，作出新貢獻。

三、今后五年工作建議

各位委員：

今后五年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要時期，也是我區(qū)全面完成“十一五”規(guī)劃目標，加快建設“綠色*”的關鍵時期。新的形勢和任務，為政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺，也對政協(xié)工作提出了更高的要求。希望三屆區(qū)政協(xié)在中共*區(qū)委的領導下，繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹、自覺實踐科學發(fā)展觀，深入學習貫徹中共十六屆六中全會、市委八屆十次會議和區(qū)第三次黨代會精神，按照《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》和《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》的要求，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，把握團結和民主兩大主題，圍繞發(fā)展第一要務，關注民生問題，促進團結和諧，認真履行職能，為*經濟、政治、文化和社會建設作出新的更大的貢獻。為此，提出以下建議：

（一）不斷加強學習，增進思想共識，增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感

加強學習，增進共識，提高能力，是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。區(qū)政協(xié)要堅持把學習放在政協(xié)各項工作的首要位置，繼續(xù)深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習中共十六屆六中全會和市委、區(qū)委全會精神，深刻領會全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重要意義，自覺地用科學發(fā)展觀指導履行職能的各項工作；繼續(xù)深入學習《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》和《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》等文件精神，深刻認識人民政協(xié)在社會主義民主政治建設中的作用，進一步明確新時期新階段政協(xié)工作的目標和任務，努力貫徹文件提出的各項要求，切實增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感；繼續(xù)加強時事政治及經濟、科技、法律等方面新知識的學習，幫助委員更好地了解和把握發(fā)展大局，擴大視野，不斷增強履行職能的能力和水平。同時，區(qū)政協(xié)要加強和改進對學習工作的組織領導，不斷研究新形勢下政協(xié)工作面臨的新情況、新問題，積極探索更為有效的學習形式，大力開展符合委員需求、體現(xiàn)政協(xié)特色的學習活動，真正使委員學習的過程成為知情明政的過程、溝通思想的過程、增進共識的過程。

（二）緊緊圍繞中心，服務發(fā)展大局，努力發(fā)揮政協(xié)人才庫、智囊團的作用

“十一五”期間，對我國來說是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略期，也是*加快發(fā)展的關鍵時期。區(qū)政協(xié)要以全面落實、自覺實踐科學發(fā)展觀為主線，以建設“綠色*”為目標，以促進經濟社會又好又快發(fā)展為要求，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。要認真研究和安排政協(xié)協(xié)商的內容、形式和范圍，精心組織好各項協(xié)商活動，特別要加強關系到我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題在決策之前的協(xié)商討論和涉及到廣大群眾切身利益的公共政策在決策前的協(xié)商溝通。要通過視察、提案和反映社情民意等多種形式，加強對我區(qū)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策的民主監(jiān)督。重視和支持政協(xié)委員參加社會監(jiān)督工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員作用。加強同黨政有關部門的聯(lián)系合作，把政協(xié)的民主監(jiān)督同黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，積極探索民主監(jiān)督的新途徑，切實加大民主監(jiān)督的力度。要圍繞“十一五”規(guī)劃和構建和諧社會的重大問題，尤其在推動經濟社會又好又快發(fā)展、推進社會主義新農村建設和重視解決關系到廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益的民生問題等方面，發(fā)揮政協(xié)綜合優(yōu)勢，多搞務實調研，多謀發(fā)展良策，多獻可行之計，為黨和政府的科學決策和民主決策提供參考，當好參謀。

（三）充分發(fā)揚民主，促進廣泛團結，協(xié)助黨和政府維護安定和諧的政治局面

爭取人心，凝聚力量，是政協(xié)的基本任務之一。區(qū)政協(xié)要進一步加強同各派、無黨派人士、有關人民團體和各界人士的聯(lián)系合作，營造寬松和諧的民主氛圍，經常向各派、無黨派人士、有關人民團體和各界人士通報政協(xié)重要情況，通過聯(lián)合組織各項重大活動、聯(lián)合調研和重要提案跟蹤辦理等形式，暢通溝通渠道，擴大知情范圍，拓展合作領域，使政協(xié)真正成為各派、工商聯(lián)、有關人民團體和各界人士參政議政的舞臺。進一步加強同海外留學歸國人員、在滬外地工商業(yè)者、港澳臺企業(yè)家、非公經濟代表人士的聯(lián)系，廣交朋友，善納群言，引導他們?yōu)?的經濟和社會發(fā)展發(fā)揮更大的作用。進一步加強同少數(shù)民族、宗教界人士的聯(lián)系，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢，深入了解和反映社情民意，及時向黨政部門反映各方面的意見，推進一些群眾關心問題的改進和解決。要積極協(xié)助區(qū)委和區(qū)政府進一步做好協(xié)調關系、化解矛盾的工作，以減少阻力，增加助力，形成合力，把各方面的力量凝聚到為實現(xiàn)*“十一五”規(guī)劃的目標上來。

（四）適應形勢發(fā)展，加強自身建設，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作的新局面

區(qū)政協(xié)要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，有組織、有計劃地把政治協(xié)商引向深入，積極穩(wěn)妥地開展民主監(jiān)督，進一步拓展參政議政工作領域，更好地為發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明服務。要立足于充分發(fā)揮工作機制、制度規(guī)范的保障作用，努力把握政協(xié)工作規(guī)律，不斷推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設；要立足于充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，增強委員界別意識，積極探索開展界別活動的方法和途徑，為委員履行職能創(chuàng)造良好的條件；要立足于充分發(fā)揮政協(xié)委組的基礎作用，從組織上、措施上加強委組建設，配備好工作力量，使其發(fā)揮更大作用；要立足于充分發(fā)揮政協(xié)機關的服務與參謀作用，進一步加強政協(xié)機關的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，切實提高機關辦事效率和服務質量；要立足于充分發(fā)揮人民政協(xié)理論的指導作用，進一步重視人民政協(xié)的理論研究，倡導理論聯(lián)系實際的學風，積極探討新形勢下政協(xié)工作的新思路，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

各位委員、同志們，總結過去，是為了更好地開辟未來。在全面建設社會主義和諧社會的偉大征程中，在社會主義民主政治建設不斷推進的新形勢下，人民政協(xié)任重道遠，大有可為。我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在中共*區(qū)委的領導下，團結依靠廣大委員，切實履行政協(xié)職能，為建設“綠色*”，為譜寫人民政協(xié)事業(yè)的新篇章而共同努力奮斗！