1—5月城鄉(xiāng)抗震安居工程工作進(jìn)展情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-07-30 03:35:00
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同志們:
今年以來,在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)及地區(qū)抗安辦的大力支持下,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)*年城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞國(guó)家實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步加大工作力度,以村莊整治工作為突破口,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集中建設(shè),整村推進(jìn)的原則,狠抓抗震安居工程各項(xiàng)工作措施的落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)了抗震安居工程工作深入開展。下面,我就今年來抗震安居工程建設(shè)工作進(jìn)展情況通報(bào)如下:
一、*年以來抗震安居工程建設(shè)工作進(jìn)展情況
今年地區(qū)下達(dá)給我縣的抗震安居工程建設(shè)任務(wù)是11527戶,其中:農(nóng)村9727戶,城鎮(zhèn)1800戶。結(jié)合本縣實(shí)際,我縣下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的抗震安居工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)是12670戶,其中:農(nóng)村10870戶,城鎮(zhèn)1800戶。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截止目前,全縣城鄉(xiāng)抗震安居工程累計(jì)開工3627戶,開工率為28.6%,其中農(nóng)村開工3389戶,開工率為31.2%,城鎮(zhèn)開工238戶,開工率為13.2%;全縣竣工488戶,竣工率為3.8%??h抗安辦經(jīng)過調(diào)查核實(shí)開工戶為2578戶,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))上報(bào)數(shù)據(jù)相差1049戶,開工率僅為23.7%。
二、主要工作措施
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制。
1月23日,我縣召開了*年度城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結(jié)表彰大會(huì),認(rèn)真總結(jié)了*年抗震安居工程工作經(jīng)驗(yàn),全面安排部署了*年抗震安居工程各項(xiàng)工作。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))一把手簽訂了抗震安居工程年度目標(biāo)責(zé)任書,確定了今年的建設(shè)任務(wù),向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)下達(dá)了指標(biāo)。同時(shí),調(diào)整充實(shí)了抗震安居工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)了抗震安居工程一線管理力量,為抓好今年的抗震安居工程建設(shè)提供了可靠的組織保障。
(二)加強(qiáng)了抗震安居工程相關(guān)人員專業(yè)水平、從業(yè)技能的培訓(xùn)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)抗震安居工程的質(zhì)量管理,從去年12月中旬開始到今年2月初,在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))共舉辦18期培訓(xùn)班,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的抗震安居工程主要領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、農(nóng)村建筑工匠以及*年的抗震安居工程建房戶進(jìn)行了為期1個(gè)多月的培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)人員10828人次。通過授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考試、核發(fā)上崗證等辦法,進(jìn)一步提高了抗震安居工程技術(shù)管理人員專業(yè)水平,充實(shí)了抗震安居工程建筑施工隊(duì)伍力量,為進(jìn)一步緩解抗震安居工程施工力量不足的問題奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)確定建房對(duì)象,落實(shí)建房任務(wù),認(rèn)真開展了建房戶摸底調(diào)查工作。
根據(jù)地區(qū)下達(dá)的建房任務(wù),從去年12月份開始,組織開展了*年抗震安居建房戶摸底調(diào)查工作,確定建房對(duì)象,確??拐鸢簿庸こ探ǚ咳蝿?wù)落實(shí)到戶。經(jīng)過近3個(gè)月的摸底調(diào)查,目前全縣已落實(shí)建房點(diǎn)463個(gè),其中30戶以上的建房點(diǎn)92個(gè),15戶以上的建房點(diǎn)246個(gè),10戶以上的建房點(diǎn)126個(gè),確定建房對(duì)象11060戶,印發(fā)建房戶成套檔案資料12000份。
(四)狠抓了資金籌集工作,為抗震安居工程順利進(jìn)行提供了資金保障。
自今年年初以來,我縣按照自治區(qū)、地區(qū)規(guī)定的抗震安居工程建設(shè)資金籌集原則,采取政府幫一點(diǎn)、建房戶自己出一點(diǎn)的辦法,通過多方籌措,目前已籌集到位抗震安居工程建設(shè)資金750萬元,其中上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位250萬元,縣財(cái)政補(bǔ)助資金到位500萬元(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)補(bǔ)助資金和建房戶自籌資金),截止目前,已下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))補(bǔ)助資金300萬元。
(五)認(rèn)真貫徹自治區(qū)、地區(qū)抗震安居工程會(huì)議精神,扎實(shí)開展“質(zhì)量年”活動(dòng)。
今年以來,我縣嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)的各項(xiàng)安排部署,進(jìn)一步加大了抗震安居工程質(zhì)量管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度,認(rèn)真落實(shí)《抗震安居工程施工工序管理卡制度》,完善監(jiān)督檢查機(jī)制,實(shí)行定期通報(bào)制度,組織人員每天深入建房點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,現(xiàn)時(shí)解決,使抗震安居工程“質(zhì)量年”活動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,促進(jìn)了工程質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
(六)認(rèn)真開展了農(nóng)村抗震安居住宅《集體土地房屋所有權(quán)證》發(fā)放工作。
成立了拜城縣農(nóng)村抗震安居住宅《集體土地房屋所有權(quán)證》發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了拜城縣農(nóng)村抗震安居住宅《集體土地房屋所有權(quán)證》發(fā)放工作實(shí)施方案,印制農(nóng)村抗震安居住宅《集體土地房屋所有權(quán)證》發(fā)證工作宣傳資料15000份,并發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))成立專門的組織機(jī)構(gòu)發(fā)放抗震安居工程房產(chǎn)證,目前發(fā)證工作已全面展開。
三、存在的問題
(一)抗震安居工程進(jìn)展不平衡,總體進(jìn)度緩慢。
地區(qū)明確提出了今年抗震安居工程建設(shè)的目標(biāo),即:6月底抗震安居工程開工率要達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半,任務(wù)完成過辦;9月底竣工率要達(dá)到100%;10月底入住率要達(dá)到100%。而我縣目前開工率僅為28.6%,竣工率只有3.8%,距離地區(qū)的要求差距很大。4月14日,自治區(qū)抗安辦在賽里木鎮(zhèn)意見反饋會(huì)議上專門就進(jìn)一步加快抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度等有關(guān)問題作了全面安排部署,對(duì)下階段工作提出了具體要求。我縣抗安辦在日常監(jiān)督檢查中,就如何加快工程建設(shè)進(jìn)度多次進(jìn)行了動(dòng)員和安排。但是進(jìn)展情況仍然緩慢。綜觀全縣情況,進(jìn)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有托克遜鄉(xiāng)、布隆鄉(xiāng)和大橋鄉(xiāng);工程建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))有大宛其農(nóng)場(chǎng)、老虎臺(tái)鄉(xiāng)、黑英山鄉(xiāng)和察爾齊鎮(zhèn),目前開工率還達(dá)不到全年計(jì)劃任務(wù)的10%。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、村一級(jí)抗震安居工程質(zhì)量管理力量薄弱,監(jiān)管不到位,工程建設(shè)質(zhì)量形勢(shì)堪憂。
今年是抗震安居工程“質(zhì)量管理年”,抓好工程質(zhì)量是決定抗震安居工程成敗的關(guān)鍵。4月14日,自治區(qū)抗安辦副主任任淼紀(jì)同志及地區(qū)檢查組一行四人,來我縣檢查指導(dǎo)抗震安居工程建設(shè)工作,抽查了大橋鄉(xiāng)、溫巴什鄉(xiāng)、托克遜鄉(xiāng)和賽里木鎮(zhèn)的抗震安居工程建房點(diǎn),發(fā)現(xiàn)了因管理工作不到位而造成質(zhì)量安全隱患,存在著隨意變更圖紙,偷工減料,不按現(xiàn)行施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的問題。今年,地區(qū)建立了抗震安居工程質(zhì)量月通報(bào)制度,并將在年底抗震安居工程目標(biāo)考核工作中予以記分。從前階段縣抗安辦質(zhì)量巡檢情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))在工程質(zhì)量管理工作中,普遍存在不同程度的問題,一是工程管理人員配備不齊、不到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))還沒有做到專職專用;二是工程質(zhì)量管理體系不健全,責(zé)任沒落實(shí)到人;三是日常工程質(zhì)量失控,管理人員不能每天到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程質(zhì)量;四是對(duì)縣上抗安辦提出的質(zhì)量問題得不到及時(shí)整改,主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠。
工程質(zhì)量上不去,其主要原因是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的工程質(zhì)量意識(shí)淡薄,沒有把抗震安居工程作為“一把手”工程來抓,鄉(xiāng)、村二級(jí)工程質(zhì)量管理責(zé)任體系不健全,工程質(zhì)量管理責(zé)任制未得到落實(shí),工程質(zhì)量管理工作人員沒有到崗到位,日常監(jiān)督管理工作沒有落實(shí),沒有認(rèn)識(shí)清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))是抗震安居工程質(zhì)量管理的“第一責(zé)任”人。在這里我強(qiáng)調(diào)一下,縣抗安辦的具體職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)全縣抗震安居工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和抽查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要徹底轉(zhuǎn)變抓好抗震安居工程質(zhì)量管理工作就是縣抗安辦的責(zé)任這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。其次是施工隊(duì)伍技術(shù)水平低,在施工過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)抗震安居工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。從目前我縣抗震安居工程日常質(zhì)量管理工作抽查、檢查情況來看,大橋鄉(xiāng)、克孜爾鄉(xiāng)、賽里木鎮(zhèn)和拜城鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好;康其鄉(xiāng)、米吉克鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)極差,在這里提出嚴(yán)肅批評(píng)。
(三)農(nóng)民工匠持證率低。
年初,對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)抗震安居工程的管理人員、建房戶、農(nóng)民工匠進(jìn)行了施工質(zhì)量管理方面的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格核發(fā)上崗證,從縣抗安辦日常監(jiān)督抽查情況來看,康其鄉(xiāng)、托克遜鄉(xiāng)和克孜爾鄉(xiāng)盡管參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人員很多,但施工現(xiàn)場(chǎng)具體操作的農(nóng)民工匠持證率很低。
(四)虛報(bào)開工戶數(shù)據(jù)。
縣抗安辦督查組核實(shí)的開工戶數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)據(jù)相差30%,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))把去年跨年度的工程列入了今年的開工戶數(shù),重復(fù)計(jì)算。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要本著實(shí)事求是的態(tài)度,按實(shí)際開工戶數(shù)上報(bào)縣抗安辦,確保上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,真實(shí)反映我縣抗震安居工程的建設(shè)情況。
(五)工作協(xié)作不到位。
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))抗震安居工程分管領(lǐng)導(dǎo)不支持、不配合縣抗安辦工作人員工作。當(dāng)縣抗安辦工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))檢查工作,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)提出的工程質(zhì)量等問題,并要求整改時(shí),厭煩思想嚴(yán)重,抵制情緒強(qiáng)烈,回避存在的問題,不認(rèn)真落實(shí)整改措施,嚴(yán)重影響了抗震安居工程正常監(jiān)督管理工作的開展。這種現(xiàn)象主要存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))是溫巴什鄉(xiāng)和米吉克鄉(xiāng),希望引起高度重視。
以上問題,如果我們不認(rèn)真研究并徹底加以整改,勢(shì)必將嚴(yán)重影響到我縣抗震安居工程建設(shè)工作的成效。
四、統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,確保順利完成*年的抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)抗震安居工程“一把手”工作責(zé)任制。
要切實(shí)提高對(duì)實(shí)施抗震安居工程重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的安排部署上來,從經(jīng)費(fèi)、人員、交通工具、工作措施等方面強(qiáng)化落實(shí),確??拐鸢簿庸こ探ㄔO(shè)工作的順利進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化措施,切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度。
截止4月30日,全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))累計(jì)開工的抗震安居工程建房戶只有3389戶,與縣委、政府年初下達(dá)的任務(wù)相比,還有7481戶抗震安居房沒開工建設(shè),對(duì)照地區(qū)6月底之前抗震安居工程開工率要達(dá)到100%,9月底之前竣工率要達(dá)到100%的目標(biāo)要求,我縣抗震安居工程建設(shè)工作嚴(yán)重滯后。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好抗震安居工程工作的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大調(diào)動(dòng)宣傳,加大工程投入,切實(shí)加快抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度。未開工的要盡快開工建設(shè),已開工建設(shè)的要認(rèn)真做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和工程進(jìn)度檔案資料的上報(bào)工作,已竣工的要做好竣工驗(yàn)收備案工作,保質(zhì)保量完成地區(qū)下達(dá)的抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。
(三)認(rèn)真落實(shí)抗震安居工程“質(zhì)量管理年”工作責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
抗震安居工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到各族群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要始終堅(jiān)持把抓好工程質(zhì)量工作作為實(shí)施抗震安居工程工作的核心問題擺在首要位置,貫穿抗震安居工程建設(shè)的全過程。一是進(jìn)一步健全和落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)抗震安居工程質(zhì)量保證體系,提高工程質(zhì)量意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))必須保證鄉(xiāng)村兩級(jí)專職工程質(zhì)量管理人員到位到崗,并認(rèn)真履行職責(zé),開展日常工程監(jiān)督管理工作。二是跟隨工程進(jìn)度填寫建房戶檔案資料,粘貼土地證上所屬戶主的照片,對(duì)未按規(guī)定要求填寫的抗震安居房,竣工后不予竣工驗(yàn)收備案。三是按照自治區(qū)抗震安居工程責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,凡是在抗震安居工程建設(shè)過程中發(fā)生工程質(zhì)量安全的問題,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,該處罰的要處罰,決不姑息遷就。
(四)認(rèn)真開展建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
縣工商、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土、建設(shè)等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)格查處不執(zhí)行政府限價(jià)規(guī)定、紅磚質(zhì)量達(dá)不到要求、以次充好以及不按計(jì)劃向建房戶提供抗震安居工程用磚的建材生產(chǎn)企業(yè),整頓建材市場(chǎng)供應(yīng)秩序,規(guī)范建材生產(chǎn)企業(yè)供貨行為,對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,該處罰要的處罰,該關(guān)閉的要關(guān)閉,以確保抗震安居工程使用建材及時(shí)足額供應(yīng)。
(四)認(rèn)真做好開工戶旬報(bào)和信息報(bào)送工作。
信息報(bào)送工作是上級(jí)了解工程建設(shè)情況,下級(jí)反映問題的一個(gè)重要途徑,也是我們抗震安居工程的一項(xiàng)極為重要的工作。當(dāng)抗震安居工程各級(jí)管理部門需要及時(shí)了解抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度情況的時(shí)候,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))抗安辦必須指定固定統(tǒng)計(jì)人員,按每月8日、18日和28日及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)度,上報(bào)數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))務(wù)必按每月不少于四篇的信息任務(wù)量及時(shí)上報(bào),并納入年終目標(biāo)考核,以便我們及時(shí)了解全縣的抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度,解決工作中存在的問題。
同志們,當(dāng)前農(nóng)村春播工作已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)在進(jìn)入田間管理階段。我縣的抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度已嚴(yán)重滯后,現(xiàn)在正是抗震安居工程施工的大好時(shí)機(jī),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要分輕重緩急,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝心聚氣,真抓實(shí)干,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),全力以赴地推進(jìn)抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度,為全面完成今年的抗震安居工程建設(shè)任務(wù)而努力。