上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報
時間:2022-06-20 05:32:00
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×××紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實地縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,緊緊圍繞縣委十屆二次全委(擴大)會議確定的目標(biāo)任務(wù),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針,不斷加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),把反腐倡廉工作融入各項工作中,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作,現(xiàn)將今年以來開展工作情況匯報如下:
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
縣委高度重視反腐倡廉工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置常抓不懈。首先根據(jù)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工,細(xì)化分解了班子成員相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,使任務(wù)明確到人??h黨政“一把手”與分管領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人抓直接責(zé)任人,直接責(zé)任人抓部門第一責(zé)任人的分級負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。制定下發(fā)了《×××*年深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實施意見》,對全年的工作分階段、按時限提出了具體的要求。為進一步促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的落實,將落實責(zé)任制工作作為全縣政治文明考核的重要內(nèi)容,納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)管理之中,極大地調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極性??h紀(jì)委在落實責(zé)任制的過程中,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,著眼全局,認(rèn)真做好黨委、政府的參謀和助手,不斷加強對落實責(zé)任制情況的督促檢查力度,4月縣紀(jì)委對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況及時進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改,并將落實情況與單位考核掛鉤,真正把目標(biāo)管理與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。同時嚴(yán)格落實“三項談話”和領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度。組織召集新任職的63名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了集體任前廉政談話。全縣417名科級干部均按時上報了個人收入情況,保證了紀(jì)委隨時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入情況,及時發(fā)現(xiàn)苗頭,解決問題。
(二)加強廉政教育和深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況
今年,我委加大廉潔從政教育力度,加強監(jiān)督檢查,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實廉潔自律各項規(guī)定情況開展經(jīng)常性督查,通過開展廉政談話、宣傳教育、組織檢查等方式,推進領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。一是深入開展反腐倡廉宣傳教育活動,努力構(gòu)建“大宣教”格局,增強教育的針對性和實效性,認(rèn)真開展黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《文選》、中紀(jì)委七次全會、重要講話等一系列重點理論知識,積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,上半年共舉辦各類集中培訓(xùn)3場次,培訓(xùn)人數(shù)達312人次,極大的提高了廣大黨員干部的理論素質(zhì)和政治水平。二是做好節(jié)日防腐工作。在元旦、古爾邦節(jié)、春節(jié)、“五一”等重大節(jié)日來臨前,為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部贈送廉政筆記本,以廉政警句的形式時刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政;針對節(jié)日期間易誘發(fā)不廉潔行為的問題,縣紀(jì)委會同有關(guān)部門組成督查組,采取直接訪談、明察暗訪等多種有效方式,重點督查在節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部有無收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、公款預(yù)訂年夜飯等奢侈浪費、違反廉潔自律的現(xiàn)象;創(chuàng)新廉政宣傳形式,向領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬發(fā)廉政短信,請其嚴(yán)把家庭廉潔關(guān),提前打好了“預(yù)防針”,使廉潔自律各項規(guī)定切實落到了實處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,縣直各單位黨組織也紛紛以發(fā)廉政短信、開座談會、辦板報等形式加強對所屬黨員干部的廉政教育,形成上下聯(lián)動的節(jié)日防腐體系,利用“三八”婦女節(jié),召開領(lǐng)導(dǎo)配偶廉政座談會,大力倡導(dǎo)家庭助廉好風(fēng)尚。三是加強對公務(wù)用車購置和使用的管理,嚴(yán)禁公車私用。
今年在縣直50個單位推行公務(wù)用車改革試點工作,并規(guī)定凡納入公車改革試點的單位不準(zhǔn)私留和擅自用公款購置或變相配備公務(wù)用車,不準(zhǔn)借用或無償使用尚未參加車改單位或下屬單位的車輛,不準(zhǔn)到職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)報銷、索要租車費用,單位財務(wù)賬目中不準(zhǔn)出現(xiàn)車輛維修費、燃油費等車輛支出費用票據(jù),不準(zhǔn)為節(jié)省交通費而影響公務(wù)活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決清理糾正,對違反規(guī)定的,視情節(jié)予以組織處理或紀(jì)律處分。到目前為止,試點工作進展順利。四是創(chuàng)新教育形式,拓寬宣傳教育渠道和途徑,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,堅持在《××黨風(fēng)》專欄,以領(lǐng)導(dǎo)講話、廉政之聲、工作動態(tài)、制度匯編、讀文思廉等形式進行反腐倡廉教育,豐富反腐倡廉教育內(nèi)容,增強反腐倡廉教育效果。為使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加公開,進一步增強工作透明度,我縣積極建立反腐倡廉新聞制度,定期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作動態(tài),接受廣大群眾的監(jiān)督。五是為進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高組織工作的透明度,縣紀(jì)委在×××鎮(zhèn)、×××鄉(xiāng)和縣直機關(guān)工委、教育局、檢察院、計生委率先推行黨務(wù)公開試點工作,制定下發(fā)了《×××黨務(wù)公開試點工作實施意見》,指導(dǎo)各單位開展黨務(wù)公開試點工作,最大限度的保障黨員的合法權(quán)利。六是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,從社會各界聘請9名義務(wù)監(jiān)督員建立聯(lián)系制度,定期召開聯(lián)系會議,聽取義務(wù)監(jiān)督員的匯報,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律各項規(guī)定的情況。
(三)開展作風(fēng)建設(shè)集中教育活動情況
為使作風(fēng)建設(shè)集中教育活動順利開展,縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時對作風(fēng)建設(shè)集中教育活動進行了安排部署,成立了以縣委常委、紀(jì)委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把開展作風(fēng)建設(shè)集中教育活動列入重要日程,精心組織,周密安排,制定了《作風(fēng)建設(shè)集中教育活動實施意見》,做到組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)人員、目標(biāo)責(zé)任三落實,3月26日,縣紀(jì)委召開了全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動動員大會,全面安排部署了作風(fēng)建設(shè)集中教育活動,明確活動內(nèi)容、活動目標(biāo)。為確保作風(fēng)建設(shè)集中教育活動的開展提供了組織保證。
抓好學(xué)習(xí)教育,組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí)了中紀(jì)委七次全會精神和重要講話,、鄧小平、、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)重要論述以及人民日報評論員“八論”在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣等必學(xué)篇目。把學(xué)習(xí)教育貫穿作風(fēng)建設(shè)集中教育活動始終,堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,每位黨員干部都認(rèn)真撰寫了學(xué)習(xí)筆記,開辦了學(xué)習(xí)園地,通過座談等形式交流心得體會,同時組織干部開展知識測試,鞏固學(xué)習(xí)效果。通過廣泛深入的學(xué)習(xí)教育,使黨員干部在思想上充分認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要意義,增強了學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,使學(xué)習(xí)教育活動得到進一步深化。為了查擺作風(fēng)建設(shè)方面的問題,使集中教育活動真正達到解決問題、促進工作的目的,廣泛征求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣直相關(guān)單位對紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,發(fā)放征求意見表110份,經(jīng)梳理匯總后向本人如實反饋,同時結(jié)合反饋的意見紀(jì)委班子主要領(lǐng)導(dǎo)及時與黨員干部開展了談心活動,領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照反饋意見查找自身存在的問題,進行了認(rèn)真剖析,于5月18日召開了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)民主生活會,邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直單位紀(jì)檢書記參加民主生活會,擴大參會人員范圍,按照群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點的方法認(rèn)真查擺問題,實事求是的開展批評和自我批評,對每位參會人員都給予了客觀公正的評議,使他們能正確對待和認(rèn)識自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。同時紀(jì)委班子結(jié)合自身實際,制定了整改措施,明確整改重點,落實整改責(zé)任,通過整改不斷健全完善各項規(guī)章制度,修訂和完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度17項,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度23項,并建立健全紀(jì)委機關(guān)內(nèi)部考核制度和考核辦法,明確各科室及工作人員的目標(biāo)和任務(wù),制定和落實獎懲措施,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制,把整改提高貫穿于作風(fēng)建設(shè)集中教育活動的全過程,做到邊學(xué)邊改、邊查邊改,真正使作風(fēng)建設(shè)集中教育活動與整改提高有機結(jié)合,切實轉(zhuǎn)變了作風(fēng),促進了工作。
為鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,實現(xiàn)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變,爭做群眾的貼心人。5月11日-16日,縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)紀(jì)檢干部深入對口村開展幫扶,與干部群眾進行座談,了解該村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財務(wù)管理、村務(wù)公開等方面的情況,積極開展“123”幫扶工作機制,與8戶貧困戶結(jié)成了幫扶對子,了解幫扶對象的生產(chǎn)生活情況,制訂切實可行的幫扶計劃,簽訂責(zé)任狀,將完成脫貧任務(wù)情況作為干部考核考評的依據(jù)和加強自身作風(fēng)建設(shè)的
(四)查辦違法違紀(jì)案件情況
×××紀(jì)委把案件檢查工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重,調(diào)整思路,加強領(lǐng)導(dǎo),切實采取有效措施,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保案件順利查辦??h委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問群眾來信來訪和案件查辦工作,堅持做到重要信訪件親自批閱,重要案件親自聽取匯報,及時做出批示??h紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對查辦案件工作負(fù)總責(zé),特別是對重大復(fù)雜案件的查處,在制定方案、組織力量、協(xié)調(diào)各方等重要環(huán)節(jié),親自部署,親自檢查,著力解決辦案過程中遇到的阻力和難題,對辦案工作起到了重要作用。在查辦案件過程中,注重做到“一案三匯報”,即立案前主動匯報查辦案件的工作思路,重點采取的辦法和措施,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視;查案時及時匯報案件的進展情況,并進行綜合分析,使領(lǐng)導(dǎo)了解案件總體情況,依靠領(lǐng)導(dǎo)決策攻克難關(guān);結(jié)案時全面匯報案件的查辦結(jié)果,提出對違紀(jì)違法人員的處理意見和建議,聽取指導(dǎo),確保案件定性處理恰當(dāng)。
2、堅持實事求是,確保公平公正辦案。為使所辦案件達到“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),程序合法”的要求,在查辦案件過程中,×××紀(jì)委嚴(yán)把“四關(guān)”,力爭做到“四個確?!?。一是嚴(yán)把立案關(guān)。對反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題,通過初步核實,對確需立案調(diào)查的,經(jīng)紀(jì)委常委會研究討論后,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進行。二是嚴(yán)把取證關(guān)。認(rèn)真開展調(diào)查取證工作,對證據(jù)進行認(rèn)真鑒別,嚴(yán)防偽證、錯證,對證據(jù)有疑點或含糊的堅決予以重新取證或補證。三是嚴(yán)把定性關(guān)。確定錯誤性質(zhì)和提出處理意見時,堅持以事實為依據(jù),以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,全面綜合考慮各方面因素準(zhǔn)確定性量紀(jì)。四是嚴(yán)把處理關(guān)。在執(zhí)行紀(jì)律時,既堅持執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)的統(tǒng)一性,又注意與具體情況相結(jié)合,做到“三個正確”,即正確運用“從輕”、“從重”、“減輕”、“加重”的規(guī)定,防止隨意性;正確運用“合并處理”與“比照處理”的原則,防止處分不到位;正確區(qū)分“免予處分”與“不予處分”。
上半年,×××紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪×件,其中自行受理信訪×件,上級交辦×件,領(lǐng)導(dǎo)交辦×件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受理×件,其他途徑發(fā)現(xiàn)×件(審計),初核×件,立案×件,結(jié)案1件×人。給予警告處分1人,挽回經(jīng)濟損失××余元。
(五)貫徹中辦發(fā)【*】28號等5個文件精神情況及結(jié)合實際建立健全案件管理制度情況
1、完善辦案協(xié)調(diào)機制,形成反腐合力
一是根據(jù)工作需要,通過聯(lián)席會議、情況通報會等形式,交流工作經(jīng)驗,研究協(xié)作配合事項,解決辦案中遇到的問題,并提出建議和要求。二是在保證各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依法獨立行使職權(quán)的前提下,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與執(zhí)法機關(guān)在案件調(diào)查、移送和事實、證據(jù)、性質(zhì)的認(rèn)定以及處理方面的協(xié)調(diào),做出具體規(guī)定,整合辦案力量。三是發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢,按照權(quán)限和程序,加強同公安、檢察、法院及審計等部門的協(xié)作配合,做到互相支持,密切配合,齊抓共管,優(yōu)勢互補。四是調(diào)動整合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部的辦案資源,打破科室界限,做到全委一盤棋,團結(jié)協(xié)作,形成辦案的整體合力。
2、加強政策學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握“兩規(guī)”、“兩指”有關(guān)規(guī)定
“兩規(guī)”、“兩指”是國家法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處黨紀(jì)、政紀(jì)案件的必要措施,是懲治腐敗的強有力手段。實踐證明,正確使用這兩項措施對于突破案件具有十分重要的作用。對此,×××紀(jì)委監(jiān)察局從加強政策學(xué)習(xí)入手,結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年均組織辦案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和中央、自治區(qū)關(guān)于使用“兩規(guī)”、“兩指”措施的一系列文件精神及有關(guān)規(guī)定,使辦案人員準(zhǔn)確把握“兩規(guī)”、“兩指”措施的使用條件、使用權(quán)限、審批程序以及使用期限等具體規(guī)定,從而增強紀(jì)律意識和法制觀念,確保嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。近年來,×××紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)查處的各類黨紀(jì)、政紀(jì)案件均能嚴(yán)格按照“二十四字”辦案要求按時辦結(jié),未對涉案人員使用過“兩規(guī)”、“兩指”措施。
3、認(rèn)真履行案件管理職能,發(fā)揮積極作用
一是充分認(rèn)識案件管理工作的重要性,切實加強對案件管理工作的領(lǐng)導(dǎo),指定專用微機,安排專人負(fù)責(zé)案件管理工作。二是實行月報和季度備案制度,正確應(yīng)用“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件管理系統(tǒng)”軟件,根據(jù)統(tǒng)計法規(guī)和案件管理的有關(guān)規(guī)定,全面、準(zhǔn)確、及時地報送統(tǒng)計資料,歷年來所報資料及相關(guān)數(shù)據(jù)均為案件具體情況的真實反映,未發(fā)生數(shù)據(jù)出錯、遲報、虛報、瞞報、漏報和偽造、篡改統(tǒng)計資料的現(xiàn)象。三是加強對案件的分析和研究,提供有價值的綜合情況,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,使案件管理工作較好地起到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)的作用。
(六)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案隊伍的現(xiàn)狀及業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況
×××現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部×××人。其中:縣委常委、紀(jì)檢書記×人;縣紀(jì)委監(jiān)察局××人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)××人;縣直單位紀(jì)檢組(監(jiān)察室)××人。少數(shù)民族干部××人;婦女干部××人;大專以上學(xué)歷××人。*年紀(jì)委換屆,縣紀(jì)委產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,共有紀(jì)委委員××名,常委××名??h紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)下設(shè)機關(guān)辦公室、案件審理室、案件檢查室、信訪室、執(zhí)法監(jiān)察室、干部教育黨風(fēng)室××個科室,各配副科級主任××名,定編與實編相符;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場配副科級黨委委員、紀(jì)檢書記×名,紀(jì)檢干事×至×名;縣直行政事業(yè)單位(含派駐機構(gòu))除教育局黨委、公安局黨委、水利局黨委設(shè)副科級專職紀(jì)檢書記1名外,其余各單位基本上都是兼職紀(jì)檢干部。
為適應(yīng)日益繁重的反腐倡廉工作需要,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)十分重視干部的政策理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育,努力塑造一支高素質(zhì)的干部隊伍。一是抓好干部政治思想教育。每周星期三縣紀(jì)委與縣委機關(guān)共同開展政治學(xué)習(xí),同時縣紀(jì)委在每月例會時組織全縣紀(jì)檢干部進行政治理論學(xué)習(xí)。二是抓好干部業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和崗前培訓(xùn)。每年,縣紀(jì)委都要對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進行一至二期業(yè)務(wù)知識強化培訓(xùn),五年來舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部516人次,先后派遣34人參加中央、自治區(qū)、地區(qū)舉辦的各類培訓(xùn)。同時,通過上掛下派、臨時抽調(diào)、以案代訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式,不斷提高干部隊伍的業(yè)務(wù)工作能力。這幾年,凡新任縣紀(jì)委機關(guān)干部必須先接受崗前培訓(xùn)鍛煉,使每位紀(jì)檢干部都能夠盡快適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(七)專項治理和源頭治腐工作情況
綜合治理,糾風(fēng)工作取得階段性成效。一是從嚴(yán)治理教育亂收費問題。通過對學(xué)校收費情況進行督察,對縣第三小學(xué)統(tǒng)一為學(xué)生征訂教輔用書的行為進行了糾正,責(zé)令其將已出售教輔全部收回,所收教輔款18320元全部退還學(xué)生,并對其主要責(zé)任人進行誡勉談話。二是堅決糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。認(rèn)真開展院務(wù)公開、財務(wù)公開及醫(yī)療檢查和藥品價格公示,進一步規(guī)范縣直醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)住院費“一日清單”制,讓群眾明白用藥、放心看病。同時,加大對藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的行為,查處案件14起,其中醫(yī)療器械立案件2起,從非法渠道購進藥品立案3起,當(dāng)場處罰案件9件,總案值3.5萬元,組織銷毀假劣藥品12箱、醫(yī)療器械4箱,貨值金額約12900元。三是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果,通過廣泛宣傳治理公路“三亂”法律、法規(guī),加大對公路“三亂”檢查力度,有效防止了我縣公路“三亂”現(xiàn)象的反彈。四是認(rèn)真落實“四個堅決糾正”。堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題,對217國道項目征用土地發(fā)放各類補償費進行了監(jiān)督檢查,未發(fā)生侵害群眾利益的問題,堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題,我縣嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)<城市房屋拆遷管理條例>實施細(xì)則》制定出臺了《×××房屋拆遷管理工作實施方案》,進一步規(guī)范了拆遷工作程序。截止目前,已完成拆遷農(nóng)業(yè)示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)、團結(jié)路、水利局家屬院4個片區(qū)共計42戶房屋及附屬設(shè)施拆遷工作,合計發(fā)放房屋附屬設(shè)施、土地和樹木的拆遷補償費10577918.74元。
堅決糾正企業(yè)重組改制中侵害職工合法權(quán)益的問題。堅決糾正拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資的問題,今年我縣繼續(xù)執(zhí)行民工工資保證金制度,在每個工程開工前,把該工程總價10%的工程款留在民工工資保證金帳戶上,在該工程竣工驗收后,經(jīng)核實確認(rèn)該工程的民工工資全部發(fā)放后,才將保證金返還企業(yè),有效的防止了拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。截止目前,共受理民工舉報案件1起,10人,清理拖欠民工工資金額的5000元。五是對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部利用辦公電話公款支付個人通訊費用的情況進行了全面清理。對將個人通訊工具與辦公室電話捆綁使用的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位限期糾正,共有56個黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的215部電話取消了超級無繩業(yè)務(wù)。六是深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。進一步完善了商業(yè)賄賂舉報制度,制定了《×××署實名舉報商業(yè)賄賂案件獎勵辦法》,并印制成宣傳單,利用巴扎天等契機,走上街頭進行發(fā)放,共發(fā)放宣傳單2000余份。及時召開了關(guān)于對不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進行檢查驗收評估工作動員大會,進一步明確了反不正當(dāng)交易行為工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作重點、基本原則、基本步驟和主要內(nèi)容。目前,對全縣各單位開展不正交易行為自查自糾工作進行評估驗收,并將檢查驗收情況在全縣進行了通報批評。
創(chuàng)新機制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作深入推進。認(rèn)真開展建筑市場專項治理工作,規(guī)范建筑行政部門以及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和收費行為,先后對8項工程進行了招投標(biāo),其中3項建筑工程建筑面積16609.75m2,投資金額為890.92萬元,5項其它工程,投資金額325.92萬元,招投標(biāo)率達到100%。進一步深化拓展“三公開”工作。為確保公開內(nèi)容的真實性,我們把政務(wù)公開納入糾風(fēng)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核,進一步完善了政務(wù)公開考核體系。認(rèn)真落實土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度,截止目前,出讓經(jīng)營性土地2宗,總面積2317.2平方米,總價147054.2元。進一步深化行政審批制度改革,對全縣行政事業(yè)單位的行政審批和收費項目進行全面地清理,確認(rèn)了26個部門和1個授權(quán)組織實施的97項行政許可事項,取消14個部門組織實施的30項行政許可收費,減少了審批環(huán)節(jié),提高了辦事效率,方便了人民群眾。
通過實行國庫集中支付制度,對預(yù)算單位的支出過程由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑邦A(yù)算和事中控制,提高了財政資金的使用效率,截至目前,已有75個預(yù)算單位納入國庫集中支付改革。57個單位納入非稅改革,非稅改革試點單位達到100%。在非稅改革運行過程中,結(jié)合實際,采取兩種開票模式進行執(zhí)收執(zhí)罰,針對收入較多、收費涉及面廣的19個單位我們采取分散收費模式;收入少、收費涉及面較少的36個單位我們采取集中收費模式進行執(zhí)收執(zhí)罰。為了給繳費人提供方便,專門在工商銀行設(shè)立了“非稅收入繳費辦公室”,并由專人進行集中開票。通過實行集中開票,將財政票據(jù)從入庫、領(lǐng)購、使用、繳銷實現(xiàn)全過程電腦監(jiān)管,實現(xiàn)人、財、物資源共享。既減少了辦事程序,又提高了工作效率,更加規(guī)范了收費行為。繼續(xù)鞏固“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政改革工作成果,充分發(fā)揮“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理機制作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算實行縣鄉(xiāng)共編,進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)的發(fā)生,為縣鄉(xiāng)公共財政建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。進一步規(guī)范政府采購行為,擴大政府采購范圍,截止目前,完成政府采購548萬元,實際采購預(yù)算總額為616萬元,節(jié)約資金68萬元,節(jié)約率為11%。
加強行政效能監(jiān)察,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正行風(fēng)、提高效率,進一步加大對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督察力度,截止目前,共受理行政效能投訴案件5件,辦結(jié)5件。其中對縣環(huán)保局因工作推諉、拖拉,造成縣城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目進展緩慢的行為下發(fā)了行政效能告誡通知書,對其主要負(fù)責(zé)人進行了誡勉談話。二是開通“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目,各單位主要負(fù)責(zé)人在規(guī)定時間內(nèi)走進直播間,現(xiàn)場為群眾解疑釋惑,及時解決群眾反映的熱點難點問題。截至目前,已有7個單位作客“行風(fēng)熱線”直播間,受理群眾來電咨詢電話65起。三是建立和完善“一站式”工作機制,對各類招商引資的行政許可性文件,采取“一個窗口對外”的工作模式,由縣招商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢后,一次性交付申請人。通過采取以上措施,進一步優(yōu)化了我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)已有7家企業(yè)落戶我縣,招商引資到位資金3500萬元。
以上是今年以來我們開展的一些工作,雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有差距,工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育形式單一,方法缺乏創(chuàng)新;個別單位在貫徹綱要工作中認(rèn)識不到位,重視力度不夠,牽頭單位的作用發(fā)揮不夠明顯;基層紀(jì)檢干部培訓(xùn)力度還需進一步加大,業(yè)務(wù)工作水平還有待于提高等等。在今后的工作中我們將一如既往的貫徹落實中央反腐倡廉工作方針,緊緊圍繞縣委中心工作,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,開拓進取,扎實工作,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為推動我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展和構(gòu)建和諧×××提供堅強的政治保障。