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××市人民檢察院思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)整頓情況匯報(bào)

按照全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的部署，××市檢院緊密結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題，在全員范圍內(nèi)大力開展了“思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)”整頓工作。在整頓工作中，緊緊圍繞市委中心工作，緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際，采取得力措施，廣泛發(fā)動(dòng)，深入動(dòng)員集中查擺，認(rèn)真整改，扎實(shí)有效地開展檢察工作，整改活動(dòng)取得了較好的成果。

一、整改專項(xiàng)工作的基本情況

全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議結(jié)束后，我院立即召開黨組會(huì)和全院干警大會(huì)，原原本本地傳達(dá)了會(huì)議精神，特別是市委書記××*同志的講話，進(jìn)行了重點(diǎn)傳達(dá)。同時(shí)，通報(bào)了雙城法院無視執(zhí)法工作紀(jì)律，亂收費(fèi)問題的情況通報(bào)，學(xué)習(xí)了《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作條例》，成立了××市檢察院專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改方案把市委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神的落實(shí)納入了重要的議事議程，全力開展工作。

在整改過程中，我院注重解決實(shí)際問題，從“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”這一全院性的整改活動(dòng)出發(fā)，把各主要業(yè)務(wù)部門作為自查和整改的重點(diǎn)部門，從執(zhí)法細(xì)節(jié)入手，找準(zhǔn)執(zhí)法不公正、不規(guī)范的問題癥結(jié)，主要采取了一下以七種方式查擺不公正、不規(guī)范、不文明執(zhí)法的具體問題。

一是開展討論查找問題。全院以科室為單位，深入開展“規(guī)范執(zhí)法大討論”，召開部分干警座談會(huì)，提高對開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的認(rèn)識，圍繞四項(xiàng)重點(diǎn)整改方面查找問題。討論座談開門見山，一針見血，直奔主題，敢于揭“短”，不怕亮丑。查擺存在的突出問題是什么，就提出重點(diǎn)整改什么，既查找本科室曾經(jīng)發(fā)生的問題，又查找哪些工作環(huán)節(jié)可能或者容易發(fā)生問題。

二是開門納諫查找問題。按照上級市院“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)“十個(gè)一”系列活動(dòng)的要求，以預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳周、控申舉報(bào)活動(dòng)周為切入點(diǎn)，由院專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開部分人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員座談會(huì)、預(yù)防職務(wù)犯罪重點(diǎn)部門和單位的聯(lián)系會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，并走訪（請登陸政法秘書網(wǎng)）公安、法院及發(fā)案單位、當(dāng)事人，發(fā)征求意見函等，聽取對我院規(guī)范執(zhí)法方面及整改的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的意見和建議，指出存在的突出問題，及時(shí)制定和完善各項(xiàng)整改措施，推動(dòng)專項(xiàng)整改工作的開展。

三是執(zhí)法檢查查找問題。為了使執(zhí)法檢查快速、準(zhǔn)確、有序進(jìn)行，我院專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組迅速制定了執(zhí)法檢查工作方案，先由各辦案部門對2003年以來辦結(jié)的各類案件進(jìn)行自檢自查，再由專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)力量，集中對“三不一撤一無”件案件進(jìn)行集中檢查，對2003年以來扣押贓款、贓物管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，通過自查和集中檢查，全面發(fā)現(xiàn)問題，集中糾正整改。

四是梳理涉法上訪案件查找問題。由我院控申部門對2003年以來的涉法上訪案件，特別是認(rèn)定事實(shí)有誤、辦案程序違法的案件進(jìn)行梳理，查找在辦案過程中存在的程序和實(shí)體問題，雖然可能不是近幾年辦理的案件，但是要從存在的問題中，舉一反三，吸取教訓(xùn)，達(dá)到教育的目的。

五是梳理干警違紀(jì)線索查找問題。由紀(jì)檢組對2003年以來舉報(bào)干警違法違紀(jì)案件線索進(jìn)行梳理，查找有可能和容易發(fā)生違法違紀(jì)的部位和環(huán)節(jié)，查找有可能存在的問題，提出預(yù)防性措施。

六是加大督查工作力度查找問題。自規(guī)范化執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng)開展以來，院政治處、紀(jì)檢組多次深入法院、看守所、辦案工作區(qū)等執(zhí)法第一線，抽查干警執(zhí)法作風(fēng)，形象態(tài)度等規(guī)范執(zhí)法行為方面存在的問題。

七是對比、比較剖析查找問題。各部門結(jié)合實(shí)際，把今年的工作與以往作比較，找出哪些問題通過近期整改已經(jīng)得到明顯改善和提高，哪些還處于薄弱環(huán)節(jié)，還必須在今后的工作中要加大力度提高和改進(jìn)。同時(shí)，通過橫向比較，把眼光放遠(yuǎn)，放寬，與先進(jìn)院比較，查找自身存在的差距和不足，變被動(dòng)為主動(dòng)，取人之長，補(bǔ)己之短。綜合部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌全面的職能作用，從宏觀的角度認(rèn)真研究全院的重點(diǎn)整改部位、整改問題和措施，與業(yè)務(wù)部門自查的重點(diǎn)整改問題進(jìn)行對照比較，看看掌握問題是否全面，是否準(zhǔn)確，同時(shí)，針對每一個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真研究制定推進(jìn)措施，加大檢查落實(shí)力度。

在加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律工作中，僅就反貪部門近一個(gè)階段以來紀(jì)律松弛，工作不在狀態(tài)等問題進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)反思，專門召開了推進(jìn)反貪工作專題會(huì)議，立足反貪工作，著重從加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律、業(yè)務(wù)建設(shè)和工作作風(fēng)三個(gè)大的方面進(jìn)行了深刻剖析、歸納、總結(jié)和實(shí)事求是的評價(jià)，指出反貪隊(duì)伍的目前現(xiàn)狀看，存在四種不良傾向和八個(gè)方面的不佳表現(xiàn)：一是偃旗息鼓。主要是工作時(shí)間到反貪局聯(lián)系工作，找不著干警，找不到領(lǐng)導(dǎo)；二是居功自傲。工作不思進(jìn)取，滿足于已取得的工作成果，有得過且過之嫌。三是紀(jì)律松弛。表現(xiàn)在個(gè)別人上組織觀念不強(qiáng)，有晚來早走現(xiàn)象；四是工作不在狀態(tài)。工作精力不集中，公事、私事關(guān)系沒有擺正，在很大程度上影響反貪工作質(zhì)量。八個(gè)不佳表現(xiàn)：一是工作上數(shù)質(zhì)關(guān)系擺布不平衡，隊(duì)伍人數(shù)眾多，工作量不大，并沒有達(dá)到既定目標(biāo)要求。二是工作有部署，落實(shí)不到位，選樹典型沒落實(shí)，思想工作主抓不到位，薄弱環(huán)節(jié)突出。三是任務(wù)有要求，信息反饋遲緩，對待領(lǐng)導(dǎo)的部署，有些辦案人員拖泥帶水，干工作辦事情，沒有抓住主要矛盾。四是初查案件程序不規(guī)范，相關(guān)的法律文書的制作滯后于案件辦理之后。五是全局上下無規(guī)范的立會(huì)制度，重大案件不立會(huì)、不研究、不討論，隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)建設(shè)顯得條理不清。六是職責(zé)任務(wù)分工不明確，導(dǎo)致反貪干警積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。七是案件不善于總結(jié)，給查辦自偵案件的可持續(xù)性發(fā)展帶來了很大的障礙。八是滿于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，真正懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)會(huì)的人太少，培養(yǎng)專業(yè)人才力不夠。

針對上述情況，主要采取下措施加以解決：

（一）強(qiáng)化工作紀(jì)律，壯大工作成果

在思想狀態(tài)上樹立“四種精神”，即，一是樹立對檢察事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神。要求我們的干警要珍惜權(quán)力，工作干明白，盡責(zé)任，有事業(yè)心，要有成果體現(xiàn)；二是樹立不畏艱苦，迎難而上的拼搏精神。要迎難而上，積極進(jìn)取，有作為才有地位，有地位就有作為；三是樹立吃苦耐勞，淡泊名利的奉獻(xiàn)精神。工作關(guān)系要擺正，自己干啥要知道，要干好工作，領(lǐng)導(dǎo)不能許愿，尺度自己把握，不進(jìn)則退，物競天擇，適者生存。四是樹立奮發(fā)向上，爭先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神。要樹立團(tuán)隊(duì)精神，要互相關(guān)愛和支持，有問題有矛盾要提到桌面上來，不能杞人憂天，切實(shí)把本職工作抓靠抓實(shí)抓出成效來。

（二）在業(yè)務(wù)建設(shè)上采取超常規(guī)措施

主要采取七種措施：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍，營造學(xué)習(xí)風(fēng)氣。在自身學(xué)習(xí)上要向魏延齡那樣堅(jiān)持經(jīng)常，學(xué)有收獲，科局長要發(fā)揮示范帶頭作用，帶領(lǐng)全局干警抓好學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)文化知識，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，知識本身有儲備有運(yùn)用的過程，不斷充實(shí)完善自己，不能淺嘗輒止，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，借梯登高，使檢察工作步入良性發(fā)展的狀態(tài)。二是積極參加各種培訓(xùn)。政治處要牽頭組織好各種培訓(xùn)，科、檢察室做到有季度計(jì)劃、年度計(jì)劃，有安排、有措施，有成果。三是開展好崗位練兵。切實(shí)抓好副卷建設(shè)，簿、卡、冊，卷宗裝訂要做到科學(xué)化、規(guī)范化管理，每個(gè)干警要做到干啥懂啥，干啥精啥，真正做到放到哪個(gè)位置都行，保證工作質(zhì)量。四是開展好業(yè)務(wù)競賽。反貪干警要一專多能，要有多方面的知識，厚積薄發(fā)，游刃有余，學(xué)習(xí)措施要強(qiáng)化，提高要有對策。五是提高表達(dá)能力。就是要具備兩個(gè)方面，說和寫，即做到既有豐富的實(shí)踐知識、流暢的表達(dá)能力，又要有豐厚的文化知識底蘊(yùn)，從而達(dá)到說和寫的和諧統(tǒng)一和完美結(jié)合。六是在整改上要成果。建立和完善各項(xiàng)制度，新制定了《承辦案件接訪責(zé)任制》和《控申科辦案督辦協(xié)助制》等進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)，落實(shí)整改措施，實(shí)行“四個(gè)清理”即清理卷宗、清理保金、清理未結(jié)案件、清理未交款物。切實(shí)做到了辦案不違法，工作有秩序。七是在黨風(fēng)廉正建設(shè)上要成果。從班子成員思想建設(shè)入手，定期召開民主生活會(huì)，堅(jiān)決杜絕借子女上學(xué)、婚喪嫁娶之機(jī)變相收受賄賂，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處。

（三）在工作作風(fēng)上腳踏實(shí)地力求實(shí)效

主要強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面：一是講求效率觀念。工作有部署，說了算，定了干，有困難向領(lǐng)導(dǎo)反映，無困難照常進(jìn)行，要克服慢性子、動(dòng)作慢，效率低，成果不佳的現(xiàn)象，當(dāng)天事情當(dāng)天辦，無論做啥事情都要講求工作效率。二是具有自立自強(qiáng)自重遵章守紀(jì)的作風(fēng)。工作中要恪盡職守，遵章守制，要按照工作程序，做好每一項(xiàng)工作，該歸檔的歸檔，該結(jié)案的結(jié)案，不給歷史留麻煩，克服隨意性，提高自覺性，注重實(shí)效性，做到無愧于事業(yè)，無愧于歷史。三是樹立戒驕戒躁勇于進(jìn)取的工作作風(fēng)。要有組織觀念、紀(jì)律觀念，有事無事常在行，要堅(jiān)守崗位，這是一種責(zé)任，是一個(gè)人的工作使命，體現(xiàn)在辦案上，從受理到初查，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)抓起，真正打造一支作風(fēng)硬辦鐵案守紀(jì)律的群體。四是通過工作成果看工作狀態(tài)。沒有一個(gè)好的工作成果，工作態(tài)度表現(xiàn)得再完美，也不足以表明我們的工作狀態(tài)改變了，因此，全院上下一定要認(rèn)清形勢，嚴(yán)抓紀(jì)律，端正作風(fēng)，加大工作力度，細(xì)化工作措施，保持良好的精神狀態(tài)，全力協(xié)作，力求檢察工作成果最大化。

二、各項(xiàng)檢察工作的開展情況

年初以來，我院在上級院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持市人大與政協(xié)的依法監(jiān)督，在市政府及社會(huì)各界的支持和幫助下，認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)和全國政法工作會(huì)議、全國檢察長會(huì)議全省政法工作會(huì)議、全省檢察長工作會(huì)議精神和××市委工作會(huì)議精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題，以“推行三線管理，實(shí)行鐵案工程，致力文化育檢，提升創(chuàng)建水平”為總體工作思路，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)，努力提高法律監(jiān)督能力，為創(chuàng)建和諧××，平安××、法制××，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。

（一）發(fā)揮檢察職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

今年年初，我院黨組積極調(diào)整工作重心，緊扣發(fā)展主題，理清思路，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，為促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年1至10月份，反貪部門共受案初查案件19件21人，立案查處各類經(jīng)濟(jì)案件6件6人，挪用公款案件6件6人，所立案件中，大要案6件，占立案數(shù)的35%，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。按照上級檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)管理要求，已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。瀆職侵權(quán)檢察工作共受理瀆職侵權(quán)案件6件，立案偵查5件，已經(jīng)全部偵查終結(jié)并移送審查起訴。取得這樣的成績，主要得益于：一是反貪系統(tǒng)大要案指揮中心發(fā)揮了作用，各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，指揮到位，辦案效率明顯提高。二是目標(biāo)管理，量化指標(biāo)效果顯現(xiàn)。我們把任務(wù)指標(biāo)量化分解到人頭，對完不成任務(wù)的，年終實(shí)行一票否決。三是突出查辦大要案。以大要案的查辦工作為龍頭，重點(diǎn)查處了建設(shè)銀行××支行有關(guān)人員特大挪用公款案件，為凈化金融系統(tǒng)依法執(zhí)業(yè)，為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的法制發(fā)展環(huán)境。四是注意挖掘企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)犯罪。依法起訴了市石油公司經(jīng)警利用職務(wù)上的便利竊取燃油的犯罪案件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元，為企業(yè)保駕護(hù)航發(fā)揮了積極的作用。

（二）嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，為社會(huì)的長治久安再立新功

加大批捕起訴工作力度，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。10個(gè)月以來，共受理各類審查批捕案件79件97人，經(jīng)審查，批捕71件88人，不捕8件9人；受理各類移送審查起訴案件96件135人，經(jīng)審查，提起公訴77件114人，移送上報(bào)三大刑案件13件15人，不起訴6件6人，提起公訴的案件人民法院均作有罪判決，無一改變性質(zhì)。在刑事檢察工作中，牢固樹立案件質(zhì)量就是檢察工作第一生命線，對各項(xiàng)工作實(shí)施跟蹤監(jiān)督、質(zhì)量管理、流程控制、陽光操作，有效的加強(qiáng)了刑事檢察工作的深入開展。一是堅(jiān)持質(zhì)量和實(shí)效并重。在確保案件質(zhì)量上，實(shí)行全程控制機(jī)制，偵查監(jiān)督部門重點(diǎn)放在對做出批準(zhǔn)逮捕決定的審查把關(guān)上，看是否超時(shí)限，是否違規(guī)作出批捕、不批準(zhǔn)決定進(jìn)行全程控制；對重大疑難案件或影響社會(huì)穩(wěn)定的案件，在程序上、實(shí)體上進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對自偵、不捕、追漏、復(fù)議及改變定性的案件，實(shí)行了原辦案人回避制度。公訴部門根據(jù)案件受理、辦理、處理不同階段的特點(diǎn)，逐個(gè)環(huán)節(jié)分解，細(xì)化責(zé)任，建立工作流程圖，把全程控制重點(diǎn)放在了改變定性的起訴、不訴、延期審理、撤回起訴、判決審查以及出庭支持公訴等環(huán)節(jié)上，實(shí)行辦案人、科長、主管檢察長逐級把關(guān)負(fù)責(zé)的辦案責(zé)任制。二是機(jī)制和效率并重。創(chuàng)新工作機(jī)制是提高公訴效率和透明度的有效途徑，工作中重點(diǎn)推行了不起訴案件公開審查，普通案件程序被告人認(rèn)罪案件簡化審等制度。并提出“案件審理可簡化、案件質(zhì)量不能低”的原則。截止至今，已起訴的77件刑事案件中已有46件實(shí)行了簡化審，占提起公訴案件的59.7%。大大提高了公訴效率，節(jié)約了訴訟成本，保障了被害人的合法權(quán)益。三是打擊和預(yù)防并重。偵查監(jiān)督部門繼續(xù)深入到市第七中學(xué)的青少年維權(quán)崗，定期派出干警進(jìn)校開展法制教育和宣傳，并將活動(dòng)延伸至市第三中學(xué)、第五中學(xué)，使這些學(xué)校的學(xué)生法制意識有明顯提高，半年來未發(fā)生違法違紀(jì)問題。公訴部門也充分利用出庭支持公訴的有利契機(jī)，宣傳法律，教育觀眾，并借助不起訴公開審查之機(jī)，進(jìn)駐發(fā)案單位，開展法制宣傳，教育和警示發(fā)案單位工作人員遵紀(jì)守法。

（三）發(fā)揮監(jiān)督職能，法律監(jiān)督工作腳踏實(shí)地

突出檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，深入開展立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民行審判監(jiān)督工作，取得了明顯成效。在立案監(jiān)督工作中，共開展立案監(jiān)督5件5人，向公安機(jī)關(guān)下達(dá)《立案通知書》5件，全部被公安機(jī)關(guān)采納，現(xiàn)已全部立案。立案監(jiān)督工作的特點(diǎn)：一是工作實(shí)。通過開展立案監(jiān)督法律宣傳周活動(dòng)，深入市中醫(yī)院查閱病志，詢訪傷者，深入市工商、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、建筑行業(yè)等部門走訪調(diào)查，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合地開展宣傳，主動(dòng)搜集立案監(jiān)督線索。二是工作細(xì)。在審查批捕案件過程中，細(xì)心看，注重發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線索，在工作交往中，細(xì)心聽，注意搜索立案監(jiān)督案件線索，在業(yè)余活動(dòng)中，細(xì)心挖，注意采集立案監(jiān)督案件線索。三是做法新。通過設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)信箱、信息卡反饋、公布立案監(jiān)督舉報(bào)電話等多種形式，廣泛收集社會(huì)上的立案監(jiān)督線索。在刑事訴訟監(jiān)督工作中，批捕起訴部門認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督意識，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，有力地維護(hù)司法公正。對案件的提前介入是刑事訴訟監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉，它有效的遏制了偵察和審判過程中存在的問題。前10個(gè)月通過審查起訴，發(fā)現(xiàn)偵察活動(dòng)中的違法問題4件，向偵察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議后得到了及時(shí)糾正。追漏犯1人，追漏罪2件，改變案件定性2件2人。在民行檢察監(jiān)督工作中，全年共受理民行事行政申訴案件6件，提請上級院抗訴5件，正確率達(dá)百分之百。在監(jiān)所檢察監(jiān)督工作中，開展執(zhí)法檢查198件次，下達(dá)檢察建議書和糾正違法通知4份，糾正各類違法11件17人，其中嚴(yán)重違法6件10人。進(jìn)行安全檢查30次，重點(diǎn)部位抽查6次，打擊牢頭獄霸2起，下達(dá)安全檢查建議7件8次，發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患5件，其中重大不安全隱患5件。工作中，突出公平正義主題，開展二項(xiàng)活動(dòng)。開展了“雙加強(qiáng)，雙保障”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，保障在押人員合法權(quán)益不受侵犯。開展了專項(xiàng)清理活動(dòng)。對減刑、假釋、保外就醫(yī)和監(jiān)管人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)的案件進(jìn)行專項(xiàng)清理，針對不符法律程序規(guī)定，依法提出糾正。消除安全隱患開展三個(gè)防范。消除監(jiān)控死角，配強(qiáng)科技含量，進(jìn)行高科技防范。

（四）預(yù)防陣地化，職務(wù)犯罪預(yù)防工作穩(wěn)步推進(jìn)

我院本著“強(qiáng)化陣地預(yù)防，拓展預(yù)防空間，專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防多點(diǎn)開花”的工作思路，全面啟動(dòng)職務(wù)犯罪預(yù)防二期工程，預(yù)防工作逐漸形成大網(wǎng)絡(luò)、大格局。一是系統(tǒng)預(yù)防陣地化。在繼續(xù)抓好“預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)犯罪教育培訓(xùn)基地”建設(shè)同時(shí)，在糧食系統(tǒng)、交通系統(tǒng)等部門建立職務(wù)犯罪預(yù)防陣地，采用召開動(dòng)員會(huì)，法制講座，案例警示，預(yù)防知識學(xué)習(xí)，座談?dòng)懻摰然顒?dòng)提高遵紀(jì)守法的意識，強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制建設(shè)，有效地將職務(wù)犯罪消滅在萌芽狀態(tài)，遏制了犯罪的發(fā)生。二是專項(xiàng)預(yù)防效果突出。今年6月，我院與交通局、紀(jì)檢委、審計(jì)局以及××至××公路11個(gè)標(biāo)段的負(fù)責(zé)人、施工監(jiān)理共同召開預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)，就××××*通鄉(xiāng)公路工程建設(shè)開展專項(xiàng)預(yù)防。通過對工程項(xiàng)目承建、發(fā)包、采購、施工質(zhì)量等方面全程跟蹤監(jiān)督，杜絕了“工程上馬、干部下馬”的腐敗現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。

（五）服務(wù)零距離，控申舉報(bào)工作再樹新形象

以創(chuàng)建國家級文明接待室為目標(biāo)，按照“三個(gè)百分之百”的具體要求，今年控申舉報(bào)工作積極倡導(dǎo)“以誠接待、熱心服務(wù)、耐心聽取、滿意答復(fù)”的文明工作方式，樹立檢察“窗口”新形象。共接待群眾來信來訪65件次，其中舉報(bào)信訪22件次，控申信訪43件次。在來信來訪中，為本院反貪、瀆檢等部門提供舉報(bào)線索7件次，開展舉報(bào)案件初查8件，控告公安機(jī)關(guān)不立案偵察案件1件次，現(xiàn)已結(jié)案6件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1萬元。積極處理涉法上訪案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好接待、答復(fù)、處理工作，集中精力，集中人力，對越級上訪人員進(jìn)行排查，對重大涉法上訪案件實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限，逐一落實(shí)責(zé)任，及時(shí)處理。突出案管中心作用，及時(shí)處理信訪案件。案管中心在匯集信訪案件的同時(shí)，負(fù)責(zé)將案件按性質(zhì)分類，并迅速分流到有關(guān)業(yè)務(wù)部門。對事實(shí)不清，性質(zhì)不明，難以歸口的舉報(bào)，集中優(yōu)勢兵力，限期初查，防止積壓和由此產(chǎn)生的各種矛盾。積極拓展宣傳視角，增加舉報(bào)線索來源。以開展舉報(bào)宣傳日、舉報(bào)宣傳周、舉報(bào)宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，組織干警深入到通達(dá)社區(qū)、學(xué)府社區(qū)及交通、糧食等企業(yè)檢查“舉報(bào)窗口”的工作情況，并結(jié)合社區(qū)群眾特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)預(yù)防工作的需要開展法制講座，與社區(qū)的群眾和企業(yè)的管理者進(jìn)行面對面的交流，把檢察工作信息傳遞給他們，從而進(jìn)一步擴(kuò)充案件來源渠道。