導語：市勞動和社會保障局關(guān)于職業(yè)教育工作的情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的常主席，政協(xié)各位領(lǐng)導：

非常歡迎大家在百忙之中來我局檢查指導工作，我謹代表市勞動和社會保障局全體干部職工，對各位領(lǐng)導的到來表示衷心的感謝。下面就我局近年來職業(yè)教育工作的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、職業(yè)教育的基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

技工學校是職業(yè)教育的主體。長治市現(xiàn)有技工學校9所，其中政府投資辦校3所（長治市高級技工學校、長治市太行技工學校和長治市商業(yè)技工學校），廠辦技工學校6所（長鋼技工學校、淮海技工學校、軸承廠技工學校、山化技工學校、惠豐技工學校、潞礦技工學校）。現(xiàn)有在校生6000余人，社會力量辦學15所，在校生有1500余人。職業(yè)技能鑒定中心1個，下設(shè)5個職業(yè)技能鑒定所，鑒定工種30余個。

近年來，我局始終認真執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)教育法》，貫徹職業(yè)教育方針，以市場需求為導向，認真分析研究職業(yè)教育所面臨的形勢和任務，堅持做到統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，取得了一定的成績。

1、強化技工學校建設(shè)，加大宏觀調(diào)控力度。

近年來，各校在政府和有關(guān)社會各界的指導和扶持下，結(jié)合自身實際，積極尋求建設(shè)和發(fā)展之路，出現(xiàn)了良好的發(fā)展形勢。

長治技校想方設(shè)法自籌資金1800余萬元，爭取到國債資金200萬元；新征土地20畝，新建了7000m2的學生運動場地；原創(chuàng)：建成了260m2的管焊實訓場、2800m2的綜合實訓樓、1800m2的辦公樓、4000m2的學生宿舍樓和1800m2的服務樓；擴建學生餐廳600m2，新增綠化、硬地1220m2；添置了10余萬元的文體活動器材；購置了400余萬元的教學設(shè)備、工卡量具和實習實訓輔助工具?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)極大地改善了該校的辦學條件和教育教學環(huán)境，為學生創(chuàng)造了一個良好的學習、生活條件。

太行技校自籌資金672萬元，新建了2700m2的綜合樓，對學生宿舍進行了徹底改造，配置了電子、電拖實習室，電工實驗室，汽車維修實驗室、多媒體教室。購置了桌椅、柜子等必需物品，解決了實習場所、學生住宿等實際問題，改善了實習和生活環(huán)境。

在突出重點學校建設(shè)的同時，我們還注意做到宏觀調(diào)控，以點帶面，進一步深化技工學校改革，指導全市的技工學校適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和辦學規(guī)模。使技工學校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、培訓期限、教學辦法、施教手段、招生與分配、就業(yè)均做到服務企業(yè)，面向社會。一是以提高教學質(zhì)量為主要方向，開展教學改革，強化技能訓練和實習手段，完善教學，生產(chǎn)實習條件和設(shè)施，切實提高學生動手能力和分析，解決問題的能力，增強學生的就業(yè)競爭力。二是加強師資隊伍建設(shè)，建立了一支具有良好政治素質(zhì)，專、兼職相結(jié)合，理論和實習教師一專多能的高素質(zhì)教師隊伍。采取計劃分配，進修培訓，招聘等方法加強師資力量，提高教師隊伍素質(zhì)。

2、積極深化職教改革，努力拓寬職業(yè)教育領(lǐng)域，建立和完善我市職業(yè)教育社會化發(fā)展的管理體系。

各縣、區(qū)根據(jù)社會經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展對勞動力的需求，建立了適應市場需求的多層次、多形式，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡，并鼓勵有條件的用人單位，社會團體和個人舉辦多種形式的職業(yè)教育，將覆蓋面逐步從市區(qū)、國有企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)延伸，從城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，以滿足社會的需要。幾年來，各類職業(yè)教育機構(gòu)堅持樹立職業(yè)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的思想，面向勞動力市場，調(diào)整辦學專業(yè)，擴大培訓規(guī)模，逐步形成了初、中、高級相結(jié)合，長短相結(jié)合的多功能教育體系。各級行政部門根據(jù)市場需求開展職業(yè)咨詢和就業(yè)指導。主動為各類職業(yè)教育機構(gòu)在調(diào)整專業(yè)設(shè)置，確定培訓目標，解決師資和教材等方面提供指導和服務。市、縣、區(qū)等有關(guān)部門積極根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求，深入調(diào)查研究，科學分析預測，提出本市、縣、區(qū)及部門的職業(yè)教育計劃，并納入本地區(qū)，本部門社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。

3、完善在職培訓，提高職業(yè)素質(zhì)。我市及各縣、區(qū)職教部門認真落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定，配合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，總結(jié)經(jīng)驗，健全和完善企業(yè)在職職工培訓制度，把企業(yè)職工培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)負責人任期目標，按照國家規(guī)定使用職業(yè)培訓經(jīng)費，有計劃地對勞動者進行培訓、考核，做到培訓、考核、使用、待遇相結(jié)合。目前，國有企業(yè)建立考核制度的達到70%以上，職工培訓面達到75%。

4、加強社會辦學，拓寬職教職能。

我們在充分的發(fā)揮骨干和示范學校的基礎(chǔ)上加強社會辦學，拓展職教職能，積極支持社會力量辦學，大力扶持縣、區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。對農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體及公民個人依法舉辦的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)予以指導和扶持。鼓勵開展實用技術(shù)培訓。現(xiàn)在，長治市境內(nèi)有社會力量辦學15所，開設(shè)有廚師，美容美發(fā)、計算機文字錄入、家電維修、汽車修理等20多個專業(yè)工種。

5、適應勞動改革，推行技能鑒定。

近幾年來，我們在各級政府的正確領(lǐng)導下，按照《中華人民共和國勞動法》和〈山西省職業(yè)技能鑒定實施辦法〉的要求，在省職業(yè)技能鑒定中心的業(yè)務指導下，積極推動我市職業(yè)技能鑒定工作的開展在我市推行職業(yè)資格證書制度，實行持證上崗。按照《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，嚴格進行《職業(yè)資格證書》鑒定考核，做到持證上崗。目前，我市所屬企業(yè)技術(shù)工種持證率達到60%以上。

二、我市職業(yè)教育工作面臨的主要問題

從我國當前所處的實際和面臨的處境看，全面建設(shè)小康的實際就是發(fā)展生產(chǎn)力，其核心的首要因素是開發(fā)人的智力，急需一大批合格的技術(shù)人才來把科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，但從技工教育的實際情況看，普遍存在著對技工教育認識模糊，重視程度不夠的現(xiàn)象。兩所技校在發(fā)展的道路上遇到了諸多客觀條件的制約，存在的主要問題是：

1、重視程度不夠。主要表現(xiàn)在辦學的規(guī)模，學校的定位和結(jié)構(gòu)比例方面。按國際先進國家的要求，職業(yè)教育和普通高等教育在校生的比例應為1：1。但就我市來說，政府辦學僅有兩所，在校生5500余人，加上其它中等專業(yè)學校和高中相比無論是在校生還是學校的數(shù)量都差距甚遠。而技工教育直接參與社會生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的全過程，是勞動技術(shù)大軍的主要來源，是提高勞動生產(chǎn)率的決定因素，從這個意義上講，我們應引起對技工教育的進一步重視。

2、編制問題。兩所技校的“編制”是1978年建校時按600名在校生核定的80人，歷經(jīng)28年的發(fā)展，兩所技校的人數(shù)均己超過，但學校的人員編制一直未變，根據(jù)《關(guān)于制定中、小學教職工編制標準的意見》（國辦發(fā)[2001]74號）和《教育部等七部門關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》（教職成[2004]12號）文件的有關(guān)精神。參照中小學校師生1：13的比例來算，長治市高級技工學校在校生3500名，教職工編制應達到280人。長治市太行技校在校生2200名，教職工編制應達到170人。學校和我局曾多次給有關(guān)部門打報告、寫申請，均無得到解決。為了確保教學秩序的正常進行和教學質(zhì)量不打“折扣”，兩所學校只好從省內(nèi)、外高等院校和企業(yè)招聘回80余名既懂理論又會實際操作的“雙師型”教師和實習指導教師及時地充實到教師隊伍之中；又從社會上招聘30余人充實到公勤崗位上。所有招聘人員的工資、獎金、保險等一切費用都由學校自己承當。即使這樣，學校教工的工作量也時時處于“超負荷”狀態(tài)。

3、“經(jīng)費”問題。辦學經(jīng)費不足是制約兩所學校建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。根據(jù)《國務院關(guān)于大力推進職業(yè)教改革與發(fā)展的決定》（2002）16號文件第六條第十八款“城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于15%，己經(jīng)普及九年義務教育的地區(qū)不低于20%，主要用于職業(yè)教學實驗實習設(shè)備的更新和辦學條件的改善?！钡木瘢磕陸贸鲆徊糠葙Y金用于技工學校的建設(shè)與發(fā)展。而我市用于技工學校的投資微乎其微，學校的教學設(shè)施、教學設(shè)備、實習材料主要靠學校自籌解決。如長治市高級技工學校征用土地、學生公寓樓的建設(shè)、太行技工學校教學樓的建設(shè)均由學校向職工借資進行建設(shè)。2003年長治市高級技工學校積極爭取到國家計委支持技工學校建設(shè)發(fā)展的國債項目，建設(shè)投資600萬元的綜合教學樓及設(shè)備購置，由于地方政府配套資金200萬不能及時到位，致使國債項目綜合教學樓不能如期完成。

4、“占地”問題。占地面積不足影響學?？沙掷m(xù)發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展對高技能人才的需求日益緊迫，我省也出臺了關(guān)于在高級技校的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦“技師學院”的有關(guān)政策。與條件相比，局屬高級技工學校的基本條件均符合創(chuàng)建“技師學院”的要求。只有“占地面積”這一項不足（標準要求占地面積不少于80畝，該校只有50畝），失去了一次申報技師學院的大好機遇。學校西圍墻外，現(xiàn)在約20畝發(fā)展空地，可作為學生活動場所（屬高新區(qū)史家莊村），如能征用，即能滿足申報技師學院的條件。

三、十一五期間職業(yè)教育發(fā)展目標及幾點建議

近一二年來，從中央到地方連續(xù)召開了職業(yè)教育的專題會議，做出了許多有利于職業(yè)教育發(fā)展的重大決策。近期，國務院又召開全國第五次職業(yè)教育工作會議，提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，要求各級政府要把發(fā)展職業(yè)教育加入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌兼顧，加大支持力度。原創(chuàng)：這樣的形勢，無疑給職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件，我們應該牢牢把握住這一契機，使職業(yè)技術(shù)教育得到更大的發(fā)展，使它真正成為實施“科教興市”戰(zhàn)略的有力手段。為此，我局今后一個時期職業(yè)教育的發(fā)展目標重點是：

1、在長治市高級技工學校的基礎(chǔ)上成立長治市技師學院，進一步提高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)格與培訓水平，批量提供滿足我市企業(yè)及駐市企業(yè)需求的技師、高級技師。為我市經(jīng)濟發(fā)展步入快車道，特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，提供高技能人才供應的保證。

2、建設(shè)我市高技能人才公共實訓基地。以長治市高級技工學校為基礎(chǔ)，投入資金和設(shè)備，建設(shè)我市高級技能人才公共實訓基地，一方面滿足各類職業(yè)學校學生的技能訓練需求，另一方面滿足企業(yè)在職職工素質(zhì)提高的培養(yǎng)需求。配合技師學院的建立，使我市高技能人才培養(yǎng)達到一個新的、更高的層次。

目前，全國的中高級技工占職工比例較發(fā)達國家要低許多，我市高技能人才隊伍與社會需求也有較大距離。為如期實現(xiàn)十一五期間職業(yè)教育的發(fā)展目標，我局建儀：

1、盡快按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，解決兩所技工學校的“編制”問題，使之為我市的“新百強”工程培養(yǎng)更多的合格的技能人才。

2、全面落實《職業(yè)教育法》和《國務院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，要在指導思想上認識到：“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑”。各有關(guān)部門，要采取有效措施把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要的位置，不斷加大對技工學校的投資力度，改善辦學條件，進一步擴大辦學規(guī)模。

3、加快制定有利于高級技工人才發(fā)展的政策，完善職業(yè)教育培訓體系，加大投入，建設(shè)高水平的職業(yè)技術(shù)教育院校和公共實訓基地。為培養(yǎng)大批社會所需的各方面高級技工人才創(chuàng)造條件。