導(dǎo)語：財政局推進(jìn)預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央、國務(wù)院維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任采取的一項重大舉措，是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)起的重大責(zé)任。為了切實抓好我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要做了以下幾項工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案。為全面推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。成立了**市財政局“建立健全懲治和預(yù)防腐敗工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記高劍任組長，其他黨組成員任副組長，各科室和局屬單位負(fù)責(zé)人任小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。制定了開展活動的實施方案，并印發(fā)給局屬各單位貫徹落實，研究制定具體的實施計劃，積極落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”活動的部署上來，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（二）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，突出目標(biāo)抓細(xì)化。圍繞《關(guān)于落實懲防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的通知》上的任務(wù)分解表和我局年初制定的工作目標(biāo)和工作要點，制定了《市財政局2009年懲防腐敗體系主要工作任務(wù)分解表》，把長期規(guī)劃細(xì)分為個人工作目標(biāo)，確定任務(wù)落實到單位內(nèi)部的職能科室和具體負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉潔自律工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到為民、務(wù)實、清廉；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。通過《任務(wù)分解表》明確了各項任務(wù)的目標(biāo)和責(zé)任，切實加強(qiáng)了一把手、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、權(quán)力行使部門和下級黨組織的監(jiān)督，也促進(jìn)了民主監(jiān)督。

（三）建立健全了反腐倡廉教育機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育工作納入了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計劃，列入了機(jī)關(guān)年度理論學(xué)習(xí)和黨課教育的主要內(nèi)容，堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，充分發(fā)揮黨組織的作用，運(yùn)用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中總結(jié)的好經(jīng)驗好做法，在全局廣大黨員干部中廣泛開展了學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章教育活動。緊密聯(lián)系黨員干部隊伍思想實際，重點開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、權(quán)力觀和政績觀教育。通過教育活動，提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，我局連續(xù)多年被市委宣傳部評為理論學(xué)習(xí)先進(jìn)單位；促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為民服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，人民群眾滿意度不斷提升，在近兩年的民主評議活動中，獲得了省、市先進(jìn)單位稱號；增強(qiáng)了廣大干部員工的廉潔自律意識和法制觀念，在工作中做到自覺遵守財經(jīng)法律法規(guī)，沒有出現(xiàn)一起違法違紀(jì)事件。

二、反腐倡廉各項工作推進(jìn)情況

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，推動科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署的貫徹落實。

堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，深入開展政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識，堅持黨的基本路線，始終同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴(yán)肅查處違反四項基本原則和改革開放政治紀(jì)律的行為，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅決糾正有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”的錯誤傾向，確保政令暢通，切實推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。一年來，局里沒有出現(xiàn)因違反政治紀(jì)律和規(guī)定而受到處分的人員。

（二）切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。

積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的切入點，認(rèn)真貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。

圍繞著提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，遵照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市效能辦的指導(dǎo)關(guān)心下，從1月初至12月，市財政局通過多種形式積極開展了“機(jī)關(guān)效能年”主題活動，一是聘請專家就優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能問題進(jìn)行專題講座；二是圍繞提升財政機(jī)關(guān)服務(wù)效能，在全局干職工中開展了“提升行政效能、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”大家談?wù)魑幕顒樱盏秸魑?2篇；三是在全系統(tǒng)開展“我為效能添風(fēng)采”演講比賽活動，選送了選手參加全省財政系統(tǒng)比賽，獲得優(yōu)秀成績。

圍繞著“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”這一主題，局黨組把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為一項重大政治任務(wù)來抓，結(jié)合財政工作實際，圍繞“三保一弘揚(yáng)”，以“科學(xué)統(tǒng)籌、服務(wù)發(fā)展”為載體，著力解決影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動體制機(jī)制創(chuàng)新。

通過作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干宗旨觀念，密切了群眾聯(lián)系；增強(qiáng)了實事求實作風(fēng)，做到求真務(wù)實；增強(qiáng)了開拓創(chuàng)新意識，做到敢想、敢試，創(chuàng)造性開展工作；增強(qiáng)了淡薄名利風(fēng)氣，做到不為名利所累，不為物欲所惑，克己奉公；增強(qiáng)了廉潔仆實作風(fēng)，做到艱苦奮斗，厲行節(jié)約；增強(qiáng)了紀(jì)律觀念，做到遵紀(jì)守法，秉公辦事。

通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，我局政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能進(jìn)一步提升，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了比較明顯的實效。從群眾滿意度測評結(jié)果來看，對學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意率達(dá)94.5%，增強(qiáng)了推進(jìn)財政改革與發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于財政工作的始終；強(qiáng)化了財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，確?！叭！备黜棿胧┑穆鋵崳瑸閷崿F(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實的財政保障，2009年全市財政總收入完成56.5億元，同比增長2.7%，實現(xiàn)了逆勢增長。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

我局把教育與管理結(jié)合起來，要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。認(rèn)真落實十七屆中央紀(jì)委三次全會提出的廉潔自律五項要求。提高了執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，做到講黨性、重品行、作表率，樹立財政部門秉公理財、廉潔服務(wù)的良好形象。通過邀請專家講學(xué)、組織黨員干部觀看警示教育錄像、到贛西監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場警示教育等多種方式，增強(qiáng)廣大黨員干部抗腐拒變意識。采取集中教育和個人自學(xué)相結(jié)合，正面教育等多種形式加強(qiáng)了廉政教育。不斷深入開展以“效率?溫馨”為主題的財政文化建設(shè)，對內(nèi)推行“五個一工程”，對外踐行“八項服務(wù)承諾”。

（四）認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，積極探索監(jiān)督的方式和途徑，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，重點加強(qiáng)對局領(lǐng)導(dǎo)、科室和局屬單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強(qiáng)了對人財物管理使用和其它關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，及時更新和充實相關(guān)信息。

為深入貫徹落實省紀(jì)委第十二屆五次全會和市紀(jì)委六屆四次全會及全省財政反腐倡廉工作會議精神，根據(jù)全省財政反腐倡廉建設(shè)工作會議的部署及《**市財政局2009年反腐倡廉工作要

點》安排，在全市財政系統(tǒng)分三步開展了權(quán)力“搜索”監(jiān)督定位流程規(guī)范工作權(quán)力。

在登記權(quán)力事項階段。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主動向財政廳相關(guān)處室索要《工作運(yùn)行規(guī)程》，分清權(quán)力類型，分項進(jìn)行梳理，對權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行描述，查找關(guān)鍵與薄弱環(huán)節(jié)，及時填報《財政部門各單位權(quán)力“搜索”情況表》。在整改及完善程序和制度階段。全市各級財政部門針對查找的關(guān)鍵與薄弱環(huán)節(jié)，制定了切實可行的整改措施，完善了權(quán)力監(jiān)督管理流程，建立健全了配套管理制度，修訂和完善了工作規(guī)則。各單位將清理摸底、制定整改措施和完善程序制度的情況進(jìn)行了總結(jié)，同時填寫了《財政部門各單位制定整改措施情況表》報各級財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在最后一個階段，即檢查督促落實階段。我市各級財政部門對所屬單位及下級財政部門進(jìn)行了檢查，督促落實整改措施，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，同時對財政部門開展權(quán)力“搜索”工作進(jìn)行了全面總結(jié)，建立了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行得有關(guān)制度，推動建立了長效機(jī)制，促進(jìn)了依法行政和依法理財?shù)瞄_展。

（五）全面開展違反廉潔自律規(guī)定四個問題專項治理工作。

一是局黨組成員高度重視、率先垂范，認(rèn)真開展開展自查自糾，并切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的專項治理工作。二是成立局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局黨組書記高劍同志任組長，紀(jì)檢組組長習(xí)鋼同志擔(dān)任副組長，專項治理辦公室設(shè)在監(jiān)察室。三是制定下發(fā)《**市財政局關(guān)于對違反廉潔自律規(guī)定的四個問題開展專項治理工作的實施方案》，要求全市財政系統(tǒng)系統(tǒng)黨員干部按照市紀(jì)委的要求認(rèn)認(rèn)真真開展自查自糾，決不能走過場，對違反四個問題隱瞞不報或?qū)`紀(jì)人員進(jìn)行包庇的，要實行責(zé)任追究。

10月23日，黨組書記高劍主持召開“**市財政局對違反廉潔自律規(guī)定四個問題開展專項治理工作”自查自糾動員會。會議要求局全體黨員干部高度重視此項工作，潔身自律，健康發(fā)展。

為確實杜絕和預(yù)防“四個問題”的發(fā)生，我局各部門認(rèn)真

組織自查自糾，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真填寫了領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾情況報告表和登記表、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并作為年度考核和干部使用的重要依據(jù)、及時總結(jié)、反饋，對存在的問題，認(rèn)真糾處。通過自查，我局上下，無違反規(guī)定使用公務(wù)用車情況、無違反規(guī)定收送“紅包”現(xiàn)象、沒有參與賭博或變相賭博、沒有違反規(guī)定到營業(yè)性娛樂場所消費(fèi)或參與色情或變相色情等低俗活動。

三、懲防體系我局牽頭的各項工作推進(jìn)情況

（一）深化預(yù)算管理體制，規(guī)范資金分配。我市從2002年開始試點部門預(yù)算改革，2005年全面推廣的。尤其是2009年以來，著重做好以下幾項工作：一、繼續(xù)深化部門預(yù)算編制改革，完善標(biāo)準(zhǔn)定額體系，研究制定科學(xué)合理的預(yù)算績效評價體系。我市已全部實行了部門預(yù)算，為提高編制效率，將全面推廣部門預(yù)算編制軟件化。一是進(jìn)一步規(guī)范收支行為，對有收費(fèi)項目的單位，認(rèn)真分析預(yù)測其收費(fèi)收入的增減變化因素，實事求是地編制收入預(yù)算，然后再根據(jù)量入為出的原則安排項目支出，充分調(diào)動和發(fā)揮單位增加收入，節(jié)約支出的積極性；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。對市屬各單位人員情況、部分公用支出及車輛使用情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面核實，進(jìn)一步提高預(yù)算編制質(zhì)量。二、繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣代管”改革，以提高財政財務(wù)管理水平和服務(wù)水平。我市已全面實行了“鄉(xiāng)財縣代管”。三、在加快建立規(guī)范、公開、透明的轉(zhuǎn)移支付制度方面，一是進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。二是因地制宜，構(gòu)建多層次的轉(zhuǎn)移支付運(yùn)行機(jī)制。三是進(jìn)一步健全激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)（縣）發(fā)展主動性、積極性。四、積極公開年度財政預(yù)決、算報告和財政資金轉(zhuǎn)移支付情況。我局做到將每年的財政預(yù)算、決算報告和各類財政轉(zhuǎn)移支付在**市人民政府網(wǎng)和財政網(wǎng)上予以公布，增加財政資金透明度。

（二）認(rèn)真開展了“小金庫”治理工作。2009年5月中旬開始，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實四個階段開展“小金庫”專項治理工作。在動員部署階段主要成立了**市治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組、下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在市財政局財監(jiān)科），下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<在全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案>的通知》（余紀(jì)發(fā)[2009]11號），并進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動；在自查自糾階段主要組織開展自查自糾工作，認(rèn)真組織開展了“小金庫”治理自查自糾和“回頭看”工作。通過自查自糾和“回頭看”工作，全市有26個單位自查出存在27個“小金庫”，“小金庫”涉及金額2319.74萬元，已按規(guī)定進(jìn)行了財務(wù)處理。在重點檢查階段，首先制定了《關(guān)于印發(fā)<**市“小金庫”治理工作重點檢查實施方案>的通知》（余治金[2009]3號），組成了四個檢查組，進(jìn)行了檢查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按實施方案的要求對市直31個部門100余個單位進(jìn)行檢查，檢查出了8個小金庫，涉及金額252萬余元，同時還發(fā)現(xiàn)一些單位存在違規(guī)收費(fèi)、坐收坐支、非稅收入不繳財政專戶、擅自多處開設(shè)銀行賬戶、亂用收費(fèi)及罰沒票據(jù)、財務(wù)管理混亂等現(xiàn)象。

在專項治理工作中，我們著重強(qiáng)調(diào)了以下幾項工作：一是自查自糾實現(xiàn)全覆蓋。全市共有246個行政單位，486個事業(yè)單位，全部上交“小金庫”治理自查自糾和“回頭看”報告，覆蓋率達(dá)到了100%；二是重點檢查不走過場。首先充分做好重點檢查前的各項準(zhǔn)備工作；其次面集中人員、集中時間、集中精力，實施重點檢查；最后是認(rèn)真檢查，如實反映。三是信訪舉報逐一核查。截止12月21日，我市共收到“小金庫”舉報件21件：其中省治金辦轉(zhuǎn)來12件，我市受理9件；署名舉報8件，匿名舉報13件；經(jīng)核查，21件舉報件中，存在“小金庫”4件，涉及資金1,787,101.60元，違紀(jì)2件，違規(guī)10件，5件舉報失實。四是處理問題嚴(yán)肅認(rèn)真。根據(jù)自查自糾和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們進(jìn)行了疏理分類，逐個定性，并按照“依法依紀(jì)、寬嚴(yán)相濟(jì)”、“邊查邊糾邊改”等處理原則和要求，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的27個“小金庫”期末結(jié)余款349.28萬元（市直單位261.01萬元，縣區(qū)單位88.27萬元）已作出了處理：其中上繳財政金額182.26萬元，調(diào)賬處理金額157.99萬元，追回違規(guī)支出金額8.83萬元，同時撤銷違規(guī)設(shè)立銀行賬戶20個。對重點檢查發(fā)現(xiàn)的8個“小金庫”，已處理8個，補(bǔ)繳財政專戶61.7625萬元，處罰上繳國庫38.58萬余元，調(diào)賬處理6.21萬元，**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水西中學(xué)原校長簡冬根、渝水區(qū)醫(yī)保局原局長謝積兒、渝水區(qū)城北康樂新村社區(qū)服務(wù)站站長鐘暉已分別受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分，責(zé)成7個單位主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查。對其他違反財經(jīng)法規(guī)問題，已責(zé)成相關(guān)部門和單位進(jìn)行認(rèn)真整改。

對其他違反財經(jīng)法規(guī)問題，已責(zé)成相關(guān)部門和單位進(jìn)行認(rèn)真整改。

（三）鞏固完善了財政國庫支付制度改革。從2007年1月1日起，市本級全面推行國庫集中收付制度，取消了所有預(yù)算單位除零余額賬戶和特設(shè)專戶以外的賬戶，所有財政資金均在國庫單一賬戶體系中運(yùn)行。2009年1月1日起，分宜縣和渝水區(qū)也已全面啟動國庫集中收付制度改革，目前各項工作進(jìn)展順利。深化“收支兩條線”改革，加強(qiáng)了非稅收入制度建設(shè)。全面落實了“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范和完善了非稅收入管理，加大了對非稅收入的管理力度，拓寬了管理范圍，把行政事業(yè)單位各種經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、市直預(yù)算單位所屬企業(yè)性質(zhì)的單位利用其國家資產(chǎn)或資源開展服務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動取得的收入全部納入政府非稅收入管理，公檢法等執(zhí)法部門，按法律法規(guī)規(guī)定收取的保證金、暫扣款及各部門、單位征集的與行政事業(yè)性收費(fèi)、基金、附加密切相關(guān)的暫存款、預(yù)收款、代收費(fèi)等，納入非稅收入財政專戶集中管理，從而使長期以來游離于財政預(yù)算監(jiān)管之外的資金納入了財政的管理范圍，促進(jìn)了各項事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。2009年全市非稅收入占全市財政總收入的18.1%，總額達(dá)到10.3億元。

（四）規(guī)范專項資金的管理，提高了專項資金的使用效益。制定了《**市財政專項資金管理暫行辦法》，建立健全了專項資金的申報、審批、驗收和審計制度，規(guī)范了專項資金項目的申報論證、項目規(guī)劃設(shè)計、查驗項目進(jìn)度、審核報賬資金、組織項目驗收、項目檔案管理等工作，實行了“專戶、專人、專賬”管理，實行了專項資金管理法人責(zé)任制。

（五）加強(qiáng)公共財政支出管理。一是充分發(fā)揮財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用，全力支持我市經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，全年財政支出達(dá)到57.8億元，財政支出首次超過財政收入總額；二是積極推進(jìn)民生工程建設(shè)，全年涉及我局的民生工程安排資金總額為70335.86萬元（預(yù)計全年總額為7.2億元），已撥付69862.15萬元（一）社會保障方面：今年我市的民生工程中涉及到我局的社會保障方面共有21項，已安排資金總額為38738.9萬元，已撥付38692.9（二）教育文化方面：涉及到我局的民生工程教育文化方面共有15項，已安排資金共計8656.29萬元，已撥付8543.58萬元（三）三農(nóng)建設(shè)方面：涉及到我局的民生工程三農(nóng)方面項目共有13項，已安排資金共計11846.17萬元，已撥付11642.17萬元（四）行政政法方面：民生工程中我局涉及到行政政法方面，已安排資金5100萬元，已撥付4989萬元。此外，經(jīng)濟(jì)建設(shè)房、廉租房建設(shè)已安排資金5994.5萬元，并已全部撥付到位；三是建立健全專項資金分配體制，尤其是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)資金的分配監(jiān)。2007年9月，我市實行公檢法部門罰沒收入收支脫鉤改革試點，執(zhí)行執(zhí)法部門收入與支出完全脫鉤。從2007年9月1日起，各級政法部門取得的罰沒收入不直接匯繳國庫，而必須統(tǒng)一繳入省財政廳在當(dāng)?shù)亻_設(shè)的“政法部門罰沒收入?yún)R繳分戶”，同時政法部門所有罰沒收入統(tǒng)一使用省財政廳印制或監(jiān)制的票據(jù)。對各地匯繳省財政廳專戶的罰沒收入，省財政廳將根據(jù)各地前兩年罰沒收入較高年份的收入額加上5%增幅核定當(dāng)年度劃轉(zhuǎn)限額，在劃轉(zhuǎn)限額內(nèi)的罰沒收入，按季從專戶劃轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)刎斦簦儆挟?dāng)?shù)刎斦块T繳入同級國庫，形成當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算收入。

（六）規(guī)范公務(wù)消費(fèi)。積極試點推行公務(wù)消費(fèi)“公務(wù)卡”結(jié)算制度。2009年5月，市本級推行公務(wù)卡改革試點，首批試點一級預(yù)算單位11個。截止目前，共發(fā)放卡1048張，發(fā)生業(yè)務(wù)614筆，涉及金額156.2萬元。目前改革試點進(jìn)展順利，下一步，我市將適時擴(kuò)大公務(wù)卡改革范圍，同時，督促縣區(qū)啟動公務(wù)卡改革試點。

（七）加強(qiáng)了對財政資金運(yùn)行的監(jiān)督。著重檢查了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”管理等財政改革措施的落實情況和財政資金的分配、撥付、使用情況；強(qiáng)化了部門內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)財政資金管理，提高財政資金使用效益。實現(xiàn)了“收入統(tǒng)一繳庫、預(yù)算統(tǒng)一安排、支出統(tǒng)一撥付、帳戶統(tǒng)一開設(shè)、工資統(tǒng)一發(fā)放、設(shè)備統(tǒng)一采購、鄉(xiāng)財財務(wù)統(tǒng)一管理”的七“統(tǒng)一”。

（八）規(guī)范收入分配秩序。一是落實專門機(jī)構(gòu)和人員,扎實做好發(fā)放資金籌集及繳入財政專戶、單位人員具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)審核報批等相關(guān)工作，保證規(guī)范津貼補(bǔ)貼每一環(huán)節(jié)的工作落實到位，使規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時間兌現(xiàn)到人，確保機(jī)關(guān)工作人員思想穩(wěn)定；二是各單位工作人員發(fā)放津貼補(bǔ)貼，必須按程序報市人事局審批，不得自定標(biāo)準(zhǔn)。凡納入規(guī)范管理范圍的市直機(jī)關(guān)，津貼補(bǔ)貼一律通過財政津貼補(bǔ)貼專戶，實行統(tǒng)一發(fā)放。即由財政將津貼補(bǔ)貼資金撥到銀行，銀行再將津貼補(bǔ)貼直接支付到個人銀行賬戶。使各單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放做到發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序和發(fā)放方式“三統(tǒng)一”。

四、存在的主要問題

在近二年的貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》工作中，我們雖然做了一些工作，但也存在以下幾個問題，主要是：

1.教育方面。對教育的重要性、必要性的認(rèn)識仍然存在著不到位、不準(zhǔn)確的情況，有時教育方式簡單，教育內(nèi)容與思想實際和社會生活聯(lián)系不緊密。

2、相互關(guān)系方面。反腐倡廉懲防體系中，教育、制度、監(jiān)督是一個有機(jī)整體。但在當(dāng)前的工作實際中，三者之間還存在著相互脫節(jié)的問題。就教育抓教育，教育沒有用制度來規(guī)范，也沒有很好地運(yùn)用監(jiān)督的成果來抓教育；就制度說制度，制度訂了不少，但用制度來抓教育的少，也沒有很好地發(fā)揮制度的監(jiān)督作用；就監(jiān)督談監(jiān)督，監(jiān)督完了就了事，沒有利用監(jiān)督成果開展教育，也未能將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的管理上的漏洞及時用制度加以規(guī)范。

五、下一步貫徹落實懲防體系工作的措施

為保障懲治和預(yù)防腐敗體系各項工作落到實處，我們將采取以下保障措施：

（一）堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，其他科室各負(fù)其責(zé)，依靠全局干部職工支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉的整體合力。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，其他黨組成員各負(fù)其責(zé)，把落實懲治和預(yù)防腐敗體系工作擺上重要位置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是全局科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

（四）堅持民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，完善議事程序，堅持重大決策、干部任免、重大項目安排、大額財政資金安排使用等，必須由局黨組會議集體研究決定。

（五）完善民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委（支部）、紀(jì)檢監(jiān)察科室和全局黨員的監(jiān)督作用。

（六）加強(qiáng)法律監(jiān)督，積極配合人大對財政法規(guī)、財政預(yù)（決）算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，改進(jìn)財政執(zhí)法工作。

（七）加強(qiáng)對各項財政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅決查處各種違法違紀(jì)問題。

（八）嚴(yán)格財政資金撥付和審簽制度手續(xù)，規(guī)范財政資金撥付程序，加強(qiáng)對財政資金管理科室權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，防止不廉潔的現(xiàn)象發(fā)生。

（九）加強(qiáng)對基建工程項目及資金的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格按照基建程序辦事，嚴(yán)格控制基建資金的各項開支標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)對基建項目全過程的監(jiān)督檢查。

（十）建立健全推行“八項服務(wù)承諾”評議考核制度和責(zé)任追究制，對表現(xiàn)突出的單位和個人，加大獎勵力度，對未認(rèn)真履行“八項服務(wù)承諾”，造成嚴(yán)重影響的人和事要追究相應(yīng)責(zé)任。