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一、普法依法治理工作納入本單位議事日程

為進一步推進我縣檔案系統(tǒng)法制宣傳教育工作的開展，全面提高我縣檔案事業(yè)法治化管理水平，增強全社會的檔案法治觀念，促進檔案事業(yè)健康有序地發(fā)展，根據省、州、縣普法依法治理工作的安排和要求，結合《××縣檔案局“五五”法制宣傳教育規(guī)劃》，年初制定了《××縣檔案局2009年度普法依法治理工作計劃》，并在《××縣檔案局2009年工作安排》中明確了把“普法依法治理工作與檔案業(yè)務工作同安排、同布置、同要求、同獎懲。

二、積極開展“法律進機關活動”

學習和掌握法律知識，努力提高局館干部職工法律意識和法紀觀念是新時期對干部的要求，為增強干部職工學法、懂法、用法的意識，養(yǎng)成學法用法的自覺行動和良好行為，按照州、縣普法辦的統(tǒng)一部署和要求，縣檔案局多次組織局、館干部職工認真開展以《憲法》為核心的以及與檔案業(yè)務工作相關的法律法規(guī)的學習。

本單位理論學習小組嚴格按照年初制訂的理論學習計劃，每個季度都組織進行專題學習活動，普法學習做到了制度化、規(guī)范化。

2009年4月，縣檔案局館全體職工開展學習《云南省公務員八條禁令》(事業(yè)、工勤人員參照執(zhí)行)，遵守好《內部管理制度》的活動?；顒咏Y束后，全體職工自發(fā)簽定了《保證書》，承諾在今后工作、生活、學習中保證自覺遵守好國家的法律法規(guī)，遵守好上述規(guī)定如有違犯，造成的一切后果由本人承擔。2009年8月28日，縣檔案局組織干部職工對有關法律法規(guī)知識進行專題學習，徐忠明副局長領學了禁毒防艾知識和保密法知識。通過學習進一步強化干部職工的禁毒防艾意識、保密意識，并簽定了保密承諾書等。

2009年9月底，××縣檔案局自己制作了一套“紀念建國60周年競賽試題”，內容涉及黨務、黨風廉政建設、科學發(fā)展觀、“三個代表“重要思想、檔案業(yè)務、禁毒防艾、宣傳思想政治、社會治安綜合治理、精神文明建設、消防安全、應急處置等知識，涉及《檔案法》、《國家檔案局第8號令》、《云南省檔案條例》、《保密法》、《禁毒法》、《消防安全法》、《公務員法》、《行政處罰法》等法律法規(guī);試題共有判斷題、單項選擇題、不定項選擇題三個類型;競賽于2009年9月25日下午進行。通過知識競賽活動，進一步強化了學習型機關的建設，進一步提升了局館干部職工的法律意識和自我“免疫能力”。

三、普法依法治理組織機構健全

一是健全組織機構?？h檔案局領導充分認識到“五五”法制宣傳教育和“三五”依法治縣工作的重要性，按照縣委普法辦的有關要求，為加強對本單位普法依法治理工作的組織領導，成立了由局長李美萍任組長，副局長陳懷麗、徐忠明任副組長，各科室負責人為成員的普法依法治理工作領導小組，領導小組下設辦公室在局辦公室，具體負責檔案局館的普法依法治理工作。

二是保證普法依法治理工作經費?？h檔案局在經費較為緊缺的情況下，局領導統(tǒng)一了思想認識，認為再窮再困難也要確保普法依法治理工作的所需經費，擠出經費征訂《法制與社會》、《禁毒法讀本》雜志，協(xié)調各方支援，形成工作合力，于2009年7月28日—8月15日開展了年度檔案行政執(zhí)法檢查，用實際行動做好普法依法治理工作，確保依法治檔工作落實到實處。無論是今年全縣性的培訓，還是年度執(zhí)法檢查，都沒有因經費緊缺而影響普法依法治理工作的開展。

四、積極創(chuàng)建及申報“依法行政示范單位”工作

開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動是依法行政的重要體現，是規(guī)范行政行為、提高行政效率的必然要求，是建設法治政府的一項長期任務。近年來，我局圍繞“依法行政示范單位”創(chuàng)建的有關標準和要求，認真開展執(zhí)法理念教育，梳理執(zhí)法依據、明確執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法行為，完善工作制度，強力推進依法行政工作，在提高政府執(zhí)行力、公信力和行政效能方面取得了一定的成效。按照縣委普法辦《關于印發(fā)創(chuàng)建“依法行政示范單位”考核量化表的通知》(瀘普辦〔2008〕4號)精神，××縣檔案局印發(fā)了《××縣檔案局“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動實施方案》的通知(瀘檔字〔2008〕27號)對照考核量化標準積極做好“創(chuàng)建”的有關準備工作，完成了申報示范單位的有關材料。

五、建立了依法普法治理機制及相應配套制度

早在2002年初，縣人民政府就批轉了《××縣檔案局行政執(zhí)法責任制方案》，該方案包括了執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯追究制。通過多年來的工作實踐，縣檔案局在不斷總結經驗的同時，結合檔案部門實際，逐年對推行檔案行政執(zhí)法責任制的有關工作進行了完善。

縣檔案局現有具備行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員4名，每年都按要求將執(zhí)法人員送州、縣人民政府法制部門進行培訓。行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證每年都按要求進行了檢審。

為認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《云南省檔案條例》，促進我縣檔案工作“六項工程”的實施，推動全縣檔案事業(yè)的發(fā)展，根據《中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室關于開展2009年檔案行政執(zhí)法檢查的通知》(瀘辦通〔2009〕55號)精神，我縣于2009年7月28日至8月15日分自查、抽查評議、整改提高三個階段在全縣范圍開展了檔案行政執(zhí)法檢查。此次檢查共抽查了48個單位。通過執(zhí)法檢查，一是了解掌握了全縣檔案工作的真實現狀，二是推進了依法治檔的工作進程，三是檢查創(chuàng)建州級文明縣城活動臺帳資料的報送及檔案規(guī)范整理情況。

縣檔案局結合部門實際，依法建章立制，不斷完善內部管理機制。從2002年開始，縣檔案局每年都要對內部管理制度進行修訂，做到以制度管人。在此基礎上，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《云南省檔案系統(tǒng)推行檔案行政執(zhí)法責任制實施方案》，逐步完善檔案部門依法行政體制和機制，逐步健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，促進依法治檔建設。

六、按要求積極參加法制專題講座、培訓、考試

縣檔案局在實際工作中，一是抓實年度普法依法治理工作計劃，開展好單位內部的相關法律法規(guī)的學習考試;二是積極支持全體領導、干部、職工參加縣上舉辦的法律法規(guī)專題講座、培訓、考試。2009年10月15日，縣檔案館全體專業(yè)技術人員14人參加了《知識產權法》考試;10月16日，縣檔案局副科級以上領導干部4人參加了《2009年××縣領導干部法制教育考試》。通過參加法律法規(guī)專題講座、培訓、考試，增強了全體領導及局館干部職工的法律意識，進一步強化依法行政、依法治檔工作。

七、做好普法依法治理工作的指導協(xié)調

采取集中學習與自學相結合的方式，利用黑板報、召開職工會等形式開展了法律法規(guī)知識的宣傳學習。重點學習了《中華人民共和國檔案法》、《紅河州“五五”普法干部法律知識讀本》、《公務員法》、《行政處罰法》、《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(國家檔案局第8號令)、禁毒防艾等有關法律、法規(guī)知識。

2009年，縣檔案局以加強學習宣傳新修訂的《云南省檔案條例》(以下簡稱《條例》)為重點，要求各單位要把繼續(xù)宣傳貫徹《條例》作為2009年檔案工作的重點之一來抓，并通過年度檔案執(zhí)法檢查，督促、檢查征訂和學習情況。各單位按要求多渠道、多形式開展了學習宣傳活動，掀起了新一輪學習貫徹檔案法律法規(guī)的熱潮，干部職工檔案意識和法制意識不斷增強，依法治檔的要求正滲透到檔案管理的各個環(huán)節(jié)。2009年3月召開了全縣農業(yè)農村檔案工作會議，會上分管檔案工作的王光榮副縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導簽定了《××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會檔案升星級目標管理責任書》，10月12—16日已考評驗收了29個村委會的檔案升星級工作。目前，多數單位檔案工作的計劃、機構、經費、人員和制度能夠得到很好的落實。越來越多的單位把檔案工作納入了本單位目標責任制，與單位其它工作同部署、同組織、同落實、同考核。

今年以來，縣檔案局繼續(xù)采取措施加大貫徹執(zhí)行國家檔案局8號令的力度，通過年度檔案行政執(zhí)法檢查督促，全縣各單位在開展2008年文件材料立卷歸檔工作時，均已按審批后的保管期限表執(zhí)行。

八、做好法律學習資料的歸口管理

幾年來，凡是有關法律法規(guī)方面的學習資料，我們都積極創(chuàng)造條件，嚴格加強管理，努力建立機關法制學習資料信息平臺;同時法律學習資料統(tǒng)一由辦公室管理，并按圖書資料管理的有關規(guī)范要求登記造冊，嚴格借閱登記制度，既防止遺失又積累了豐富的法律法規(guī)圖書資料，以滿足學法普法要求。

十、完成縣委普法辦交辦的其它工作

年內，按縣委普法辦的要求，積極征訂《法制與社會》、《禁毒法讀本》等材料;按要求組織局館干部職工觀看電影《緝毒警》，觀看《大墻悲歌》等警示教育片，組織局館全體職工參加了僑務法律法規(guī)知識競賽活動;按要求上報了反邪教警示匯報材料及統(tǒng)計表。

一年來的普法依法治理工作，××縣檔案局在縣委、縣政府領導下，在縣普法辦的指導下，在局領導的高度重視下，專門工作機構工作扎實、工作人員穩(wěn)定、經費得到了有效的保障，普法依法治理工作做到了年初有安排，年中有檢查布置、年末有總結。通過學習和不斷完善行政執(zhí)法配套制度，不斷推進行政執(zhí)法責任制，不斷加強行政執(zhí)法隊伍教育管理，“五五”普法和依法治理工作按計劃有序推進，整體工作有了一個大的提高，局館干部職工均能按要求做到依法行政、依法治檔、依法管檔。然而，“五五”普法和依法治理工作是一項長期的工作，雖然取得了一定的成績，但離有關標準要求還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將針對存在的不足認真加以研究，不斷規(guī)范法治建設，繼續(xù)加大普法依法治理工作力度，狠抓落實，努力提高依法行政依法治檔水平。