逐步推進(jìn)中的干部人事制度改革

時(shí)間:2022-12-03 05:18:00

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今年是《深化干部人事制度改革綱要》頒發(fā)*周年。中組部近日召開了貫徹落實(shí)“5+1”文件、深化干部人事制度改革座談會(huì)。

據(jù)介紹,2000年6月中央頒發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》以來,特別是去年下發(fā)《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”法規(guī)性文件后,以《干部任用條例》、“5+1”法規(guī)性文件和《公務(wù)員法》的頒布為標(biāo)志,干部人事制度改革力度不斷加大,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督不斷加強(qiáng),干部工作中重選拔任用輕管理監(jiān)督的問題正在逐步解決;國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革不斷推進(jìn)。

黨政干部評(píng)價(jià)、考核、選拔、任用、管理、監(jiān)督、退出等機(jī)制變革,引起社會(huì)各界高度關(guān)注。當(dāng)前,黨政人才評(píng)價(jià)機(jī)制的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)出三個(gè)主要特點(diǎn),一是科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀貫穿于干部政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn);二是把評(píng)價(jià)干部政績(jī)的權(quán)力移交給群眾;三是評(píng)價(jià)干部的方式采取組織考察與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合。社會(huì)各界普遍認(rèn)為,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職,是中國(guó)政治文明建設(shè)的進(jìn)步,體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院從嚴(yán)治黨治政的決心;表明中國(guó)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府,從嚴(yán)治政、依法行政,強(qiáng)化責(zé)任追究,正逐步走向規(guī)范化、制度化。

據(jù)介紹,我國(guó)干部人事制度改革整體推進(jìn),取得重大進(jìn)展。干部人事工作制度化、法制化建設(shè)邁出了重大步伐;擴(kuò)大民主的改革措施普遍推行,干部工作的民主化程度明顯提高;公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗成為干部選拔任用的重要方式。5年來,全國(guó)公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部6.8萬人,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部64.5萬人;干部交流力度不斷加大,全國(guó)共交流各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部106.9萬人次。

孟鐵林,這位中國(guó)第一位以“公推公選”方式產(chǎn)生的縣長(zhǎng)的名字一度被媒體視作中國(guó)政治體制改革極具象征意義的一個(gè)符號(hào);與他比肩的金壇市市長(zhǎng)吳曉東是中國(guó)第一位公推公選產(chǎn)生的市長(zhǎng)。公推,即自下而上、多層次多渠道民主推薦確定候選人;公選則是候選人通過實(shí)地調(diào)研、演說答辯、民意測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)來考證自身的價(jià)值。在公推公選的環(huán)節(jié)中,民意測(cè)評(píng)所占的比分最大,凸顯出群眾是決定候選人命運(yùn)的重要砝碼。

對(duì)于干部人事制度改革中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題,中組部副部長(zhǎng)李建華在會(huì)上強(qiáng)調(diào),今后一個(gè)時(shí)期,要著力從三個(gè)層面進(jìn)一步抓好干部人事制度改革工作:一是扎實(shí)抓好已有改革措施的貫徹落實(shí)。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好“5+1”文件和《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施。二是推出一批新的法規(guī)文件。今年,中組部準(zhǔn)備制定出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部交流工作的意見》等法規(guī)性文件。三是加強(qiáng)對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究。今后一、兩年內(nèi),中組部將重點(diǎn)抓好建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合制度、改革和完善黨內(nèi)選舉制度、探索建立干部選拔任用工作責(zé)任追究制度等問題的調(diào)查研究。