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年輕干部在黨的事業(yè)中承擔(dān)著承上啟下、繼往開來的歷史重任，同志曾指出“加強對年輕干部的培養(yǎng)，是保證黨和國家長治久安的重要戰(zhàn)略任務(wù)?！苯陙恚瑓^(qū)委為加快富民強區(qū)的發(fā)展步伐，結(jié)合全區(qū)干部教育培養(yǎng)規(guī)劃，重點抓牢年輕干部這支黨政人才隊伍，著重圍繞堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)強化教育鍛煉力度，制訂多項有利于年輕干部脫穎而出的教育成長制度，在調(diào)動干部積極性、激發(fā)創(chuàng)造力、增強主動性方面狠下功夫，不斷豐富和提高他們的實踐經(jīng)驗和執(zhí)政能力。

一、讓培訓(xùn)撥動心弦，突出“靠得住”教育年輕干部

社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，固然在一定程度上增強了年輕干部人生價值取向的競爭意識，但同時也伴隨著出現(xiàn)了過分重視自我價值和追崇個人主義的傾向。在對年輕干部的教育上，一方面靠他們自身的不斷自我改造來完善人格品質(zhì)和行為修養(yǎng)，另一方面通過強化全區(qū)各級組織的教育培訓(xùn)工作力度，幫助年輕干部樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，在紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境下堅定信仰。

1、“有的放矢”式灌輸教育。我區(qū)根據(jù)年輕干部的不同特點，借鑒了醫(yī)學(xué)上“成分輸血”的概念實施分類指導(dǎo)培訓(xùn)，即針對不同學(xué)員的需要，缺什么補什么，缺多少補多少，克服以往培訓(xùn)對象“一鍋煮”、培訓(xùn)內(nèi)容“一般粗”、培訓(xùn)模式“一刀切”的弊端。培訓(xùn)主要強化年輕干部的理論武裝，側(cè)重黨性教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要結(jié)合當(dāng)前一些熱點話題，增強系統(tǒng)理論教育，如正確理解“三個代表”的重要思想并落實在工作實處、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀等，提高教學(xué)的系統(tǒng)性和針對性，確保內(nèi)容有吸引力、有時代性，達(dá)到培訓(xùn)“學(xué)以立德，促提高境界；以增智，使開闊眼界；以致用，為改造世界”的目的。針對年輕干部思維活躍等特征，區(qū)委在抓好后備干部培訓(xùn)班、新上崗干部培訓(xùn)班、優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班等主體班次上，不斷探索和嘗試新的教學(xué)模式和方法，在培訓(xùn)形式上輔助以互動式研討手段，增強黨性教育的生動性，講課不單純地一味灌輸，強迫學(xué)員聽著學(xué)，被動地接受一些知識，而是讓他們結(jié)合實際，通過互動、開放、啟發(fā)式的教育模式，把個人的思想敞開，讓各自的觀念發(fā)生碰撞。在師資的安排上，力求精、優(yōu)、專，除一些介紹區(qū)情區(qū)況等課程由區(qū)委書記或區(qū)長講解外，其余的主要邀請該課程領(lǐng)域的駐寧省市內(nèi)知名專家學(xué)者進(jìn)行集中系統(tǒng)性地授課。不少年輕干部反饋通過短期內(nèi)集中突擊式的培訓(xùn)，理論功底有較大程度的提高，對社會的認(rèn)識較以往深刻，對自身人生價值等問題的考慮較以往成熟，夯實了基礎(chǔ)，堅定了信念。

2、“見縫插針”式長抓不懈。除了以專門辦班的形式強化年輕干部的黨性教育外，在日常工作中，區(qū)委始終高度重視提高年輕干部的理論水準(zhǔn)和黨性修養(yǎng)，堅持干部“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，尤其是對列入后備干部隊伍管理的年輕干部，堅決把年輕干部必須具備堅定的責(zé)任感和政治的敏銳感放在首位，做到基礎(chǔ)理論深入學(xué)、持久學(xué)、學(xué)以致用、用有所成。在區(qū)委組織的多場如開展解放思想大討論、“三個代表”重要思想講座、樹立正確的政績觀以及求真務(wù)實的工作作風(fēng)、反腐倡廉教育等一系列報告會輔導(dǎo)后，一再囑咐年輕干部要多聽報告、多作記錄、多寫心得，并責(zé)成組織人事部門對他們的學(xué)習(xí)情況不定期地加以檢查，對部分優(yōu)秀的在本區(qū)工作動態(tài)等內(nèi)部期刊上予以刊登鼓勵。在每年的訪貧問苦等活動中，要求全區(qū)所有年輕干部都要接受民情教育，把密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾冷暖、解決群眾疾苦的觀念牢牢置根在腦海中。

3、“準(zhǔn)軍事化”式苦練心志。為了加強年輕干部的磨練，增強他們的吃苦耐勞精神，蛻去他們身上的嬌氣、浮氣，區(qū)委在重點工程多、舊城改造任務(wù)重等占用全區(qū)較大資金量的情況下，擠出資金在湯山租賃占地近160畝的場地，用以作為全區(qū)年輕干部準(zhǔn)軍事化教育的專門場所，并雇用人員負(fù)責(zé)基地的日常工作。在培訓(xùn)期間，除接受政治學(xué)習(xí)、革命傳統(tǒng)教育以及基礎(chǔ)理論培訓(xùn)外，部隊教官專門為他們定制了近乎于苛刻的體能培訓(xùn)計劃，從晨練、隊列訓(xùn)練以及野營、登山、拉練等項目，以勞其筋骨，提高今后在工作中遇到艱苦環(huán)境的韌勁和耐力。剛參加完一個多月時間封閉式培訓(xùn)學(xué)員“不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹”的話語，道出了多數(shù)年輕干部在參加完封閉式培訓(xùn)后的收獲。2年來，湯山教育基地已經(jīng)迎來送往了120多人次3批青干學(xué)員。

二、以實踐滌蕩思想，圍繞“能干事”錘煉年輕干部

實踐出真知，鍛煉出人才。實踐是知識和才干的源泉，一個人成長的快慢取決于他參加社會實踐的深度和廣度，年輕干部只有到實踐第一線，到艱苦的環(huán)境，到大風(fēng)大浪中去鍛煉，才能有進(jìn)步，有作為。區(qū)委一貫堅持把實踐鍛煉作為年輕干部增長閱歷的“第二課堂”，培養(yǎng)提高能力的“催化劑”、物色后備干部的“探測儀”、提拔年輕干部的“試金石”，把他們放到社區(qū)去掛職鍛煉，到經(jīng)濟一線去鍛煉，到重要崗位、復(fù)雜崗位鍛煉，在處理突發(fā)事件中鍛煉和培養(yǎng)年輕干部，通過“急、難、險、重”工作崗位的歷練，增益其所不能。

一是到基層社區(qū)接受一線教育。去年以來，區(qū)委克服了多重困難，在全區(qū)干部參與舊城改造等重點工作，部門人手緊缺的情況下，仍然堅持抽調(diào)了全區(qū)43個機關(guān)部門4批200多名年輕精干人員，帶著“三個為什么”即到基層鍛煉為什么，鍛煉期間做什么，鍛煉之后留什么，到全區(qū)66個社區(qū)擔(dān)任居委會主任助理或社區(qū)黨組織副書記，進(jìn)行2—3個月的掛職鍛煉，直接體察社情民意，去向基層干部群眾學(xué)習(xí)，接受實踐教育。每次下派年輕干部到社區(qū)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)都要開動員、總結(jié)會，對即將下派或?qū)W習(xí)回來的年輕干部提要求，談感悟，時刻做到掌握群眾的心態(tài)，體察群眾的疾苦，接受群眾的監(jiān)督，能知民之所想，察民之所慮，親民之所愛，為民之所急。組織人事部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)定期走訪基層，了解下派干部的思想動態(tài)，關(guān)心他們的生活狀況，考察他們的工作表現(xiàn)。在社區(qū)掛職鍛煉學(xué)習(xí)期間，多數(shù)年輕干部不僅較快地適應(yīng)了新工作崗位的要求，并就提高工作質(zhì)量、加強社區(qū)建設(shè)等提出了積極的合理化意見和建議。多數(shù)年輕干部回到原工作崗位后，對這段經(jīng)歷深刻的體會是“虛而往、實而歸”，感到在接受實踐洗禮的這段時間，不僅汲取了鮮活的社會經(jīng)驗，豐富了個人閱歷，更重要的是對個人心靈產(chǎn)生了極大的震撼，表示要“謙虛好學(xué)，把勤奮學(xué)習(xí)牢記心中；埋頭苦干，把艱苦奮斗牢記心中；與時懼進(jìn)，把開拓創(chuàng)新牢記心中；牢記宗旨，把聯(lián)系群眾牢記心中”。區(qū)委決定今后將把這項工作作為加強年輕干部教育的方法，扎扎實實地延續(xù)下去。

二是到矛盾尖銳崗位蹲點實踐。年輕干部有銳氣、朝氣、憧憬，敢作敢為，但普遍缺乏社會實踐經(jīng)驗和處理復(fù)雜問題的能力，區(qū)委通過在全區(qū)階段性中心工作中給他們委以重任，負(fù)責(zé)處理大量棘手的現(xiàn)實矛盾和問題，提高工作能力。

在全市最大的老城改造項目寶善街拆遷工程中，區(qū)委有意安排了近50名年輕干部參與此項工作，把他們放在與群眾“零距離”接觸、處理關(guān)系老百姓切身利益的風(fēng)口浪尖去摔打，其中有8名年輕干部擔(dān)任拆遷組組長，占該拆遷項目25個拆遷小組的32%。在拆遷過程中，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到每個拆遷工作小組，了解拆遷進(jìn)度、工作中遇到的困難等，傳授做群眾工作的方法和技巧，要求年輕干部明確目的，端正態(tài)度，樹好形象，完成好所擔(dān)任角色的任務(wù)。面對拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)低、群眾抵觸情緒大等矛盾，參與拆遷的年輕干部沒有徘徊，沒有退縮，決心干事業(yè)“要入癡入迷入佳境，出色出彩出佳績”。面對拆遷戶的冷臉、漫罵、毆打甚至圍攻，他們堅持人性化操作，友情拆遷，以真誠的服務(wù)，細(xì)致的工作，盡力幫他們解決各類問題，“甚至象兄弟一樣幫他們辦事，象孫子一樣替他們跑腿，象舅舅一樣為他們解決家庭糾紛”，努力做到以人為本，真誠溶“釘”，吃了多少苦，流了多少淚，受了多少委屈，已經(jīng)都記不清了，但是他們堅信“陽光總在風(fēng)雨后”。

三是到經(jīng)濟工作戰(zhàn)場豐富經(jīng)驗。在全區(qū)經(jīng)濟負(fù)重爬坡的壓力下，增強年輕干部的經(jīng)濟意識被區(qū)委擺上了必修課位置上。為了更好地培養(yǎng)鍛煉年輕干部，做到全面發(fā)展，對一些缺少多崗位鍛煉學(xué)習(xí)的年輕干部，區(qū)委盡可能地增加其“短處”培養(yǎng)機會，在行政、執(zhí)法、黨建、經(jīng)濟、城建等各類部門之間進(jìn)行輪崗培訓(xùn)，對派往經(jīng)濟部門的年輕干部，上崗前強化“四個管住”的教育，即管住自己的頭，做到頭腦清醒，是非分明；管住自己的嘴，做到不該吃的堅決不吃；管住自己的手，做到不該拿的堅決不拿；管住自己的腿，做到不能去的堅決不去。在全區(qū)經(jīng)濟工作主戰(zhàn)場6個街道，區(qū)委派年輕干部通過擔(dān)任主任助理等方式，培養(yǎng)鍛煉出了4名年輕分管經(jīng)濟工作的副主任。同時在考慮領(lǐng)導(dǎo)干部配備以及人員進(jìn)出等問題上，嚴(yán)格把關(guān)，盡量選配政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，充實到經(jīng)濟部門，目前在科級領(lǐng)導(dǎo)崗位上的年輕干部占65%以上。他們結(jié)合工作實際，思考摸索出“魚塘理論”、“騰籠換鳥”等經(jīng)濟增長運行方式，在實踐中取得較好的成效。為更好地培養(yǎng)年輕干部的綜合能力，對剛參加工作的年輕干部，區(qū)委明確要求必須在基層社區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉滿兩年，如區(qū)外經(jīng)局為培養(yǎng)各街道具備從事外經(jīng)工作的年輕骨干，分批次從街道抽調(diào)街道干部到區(qū)機關(guān)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的業(yè)務(wù)能力，提高綜合協(xié)調(diào)能力。

三、以績效篩選優(yōu)才，側(cè)重“干成事”選拔年輕干部

在對年輕干部的提拔使用上，區(qū)委尤其強調(diào)培訓(xùn)教育經(jīng)歷的不可或缺性，堅持做到五個“不能”：年輕干部必須有基層工作的實踐經(jīng)歷，沒有經(jīng)過相應(yīng)鍛煉的不能提拔；年輕干部在提拔為科級及科級以上領(lǐng)導(dǎo)試用期內(nèi)，必須經(jīng)過相應(yīng)的上崗培訓(xùn)，否則不能予以試轉(zhuǎn)正；除經(jīng)組織人事部門同意外，年輕干部不能以各種理由或借口，拒絕參加各類調(diào)訓(xùn)及實踐鍛煉；凡沒有通過組織或人事部門認(rèn)定的正規(guī)化培訓(xùn)和考學(xué)的年輕干部，不能提拔；沒有經(jīng)過作為區(qū)管后備干部的強化培訓(xùn)，原則上不能作為區(qū)管干部的考慮人選。

對年輕干部來講，提拔使用是最好的培養(yǎng)鍛煉機遇，是站在更高層次工作的新起點、起跑線，培而不用或備而高閣既是對年輕干部黃金使用期的莫大浪費，也對干部用人導(dǎo)向存在一定的負(fù)面影響。近幾年來，區(qū)委通過實施多方面的教育培養(yǎng)計劃，遵循客觀干部成長規(guī)律，對年輕干部的使用既不拔苗助長，也不求全責(zé)備，做到小步快跑與越級提拔相結(jié)合。在年輕干部的培訓(xùn)教育和管理使用上，區(qū)委制定了《關(guān)于設(shè)立區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部助理制度的暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強后備干部隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于做好區(qū)中青年優(yōu)秀人才推薦選拔工作的通知》等一系列制度，以實績論英雄，在年輕干部的培養(yǎng)選拔上開展了競爭上崗、千人薦才、公推公選等改革措施，保障各行各業(yè)的優(yōu)秀年輕黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、管理人才施展才干有舞臺，有作為，對一些在實踐鍛煉中脫穎而出、工作實績顯著的年輕干部，大膽將他們推上領(lǐng)導(dǎo)崗位或領(lǐng)導(dǎo)助理崗位。目前在職的區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，35歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例比去年同期增長4%，區(qū)管后備干部隊伍中年輕干部占近70%。