導語：切實加強企業(yè)黨建 加速非公經濟發(fā)展一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著近年來企業(yè)改制的深入和個體私營企業(yè)的發(fā)展，非公有制經濟在我縣經濟中的比重明顯上升。據(jù)調查了解，截止今年6月底，全縣有個體工商戶1.2萬戶，從業(yè)人員2.1萬人；有私營或民營企業(yè)452家，從業(yè)人員1.6萬人；去年全縣20.25%以上工商稅收來源于非公經濟。如何針對新形勢下出現(xiàn)的新情況，重視和加強黨對非公有制經濟組織的領導，促使其認真貫徹黨的路線方針政策，嚴格依法經營，確保經濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，這是當前加強非公有制經濟組織黨建所面臨的一個重要課題。近期，我們通過召開各種座談會、組織問卷調查等形式，進行了專題調研，并就有關問題認真作了研究和探討。

一、對我縣非公有制經濟組織黨建工作的基本估價

近年來，隨著企業(yè)黨建工作的加強，特別是爭創(chuàng)“黨建工作先進縣”活動的深入開展，我縣非公有制企業(yè)的黨組織建設已有了一定基礎，為促進企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了應有作用。

一是黨員骨干的先鋒模范作用體現(xiàn)較為明顯。我縣個體私營企業(yè)的發(fā)展，關鍵是得益于黨的改革開放政策，同時也離不開企業(yè)黨組織和黨員骨干作用的發(fā)揮。長期以來，在我縣私營企業(yè)中，有一批黨員骨干始終堅持發(fā)展不動搖，牢記黨的宗旨，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展個體私營經濟，成為我縣經濟發(fā)展的排頭兵。如七環(huán)化工有限公司是94年創(chuàng)辦的全縣第一家民營企業(yè)，該企業(yè)在公司法人代表、黨支部書記魏前元帶領下，以市場為導向，以質量為保證，以投入為后勁，帶領全廠職工負重拼搏，應對挑戰(zhàn)，取得了可喜的業(yè)績。近幾年，企業(yè)每年上交利稅達50萬元以上，企業(yè)固定資產增加近200萬元，職工人均工資達6000元左右。又如丹農磚瓦廠廠長許道勝和神柏化工公司總經理江忠心，企業(yè)產權制度改革后，他們分別由集體企業(yè)廠長轉變?yōu)樗綘I企業(yè)廠長，企業(yè)性質雖然變了，但他們堅持黨員理想不變，黨員標準不變，始終保持艱苦樸素、勤儉節(jié)約、顧全大局、開拓創(chuàng)新的奉獻拼搏精神，使企業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，在全縣私營企業(yè)黨員中，有40%的黨員處在企業(yè)的關鍵崗位，在經濟建設主戰(zhàn)場較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。

二是黨組織在推動企業(yè)改制和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。企業(yè)改制成功與否，直接關系到全縣經濟發(fā)展的大局。為確保改制成功，促使改制企業(yè)加快發(fā)展，古柏鎮(zhèn)江張村黨總支于今年初召開全體黨員大會，廣泛宣傳改制的重要意義，鼓勵黨員勇挑重擔。如高靈集團器材分廠原來經營狀況欠佳，發(fā)展后勁不足，在改制過程中，由集團公司推薦兩名黨員帶頭將企業(yè)凈資產買斷。集體企業(yè)轉制為私營企業(yè)之后，他們一面強化管理，狠抓質量，一面積極開拓市場，加大投入，擴大生產規(guī)模，企業(yè)改制后共投入200多萬元，購進19臺套器材加工設備，新制模具40套，開發(fā)一系列新產品。今年1？6月實現(xiàn)產值600多萬元，比去年同期增長了7倍，產品出口率達95%，一舉走出困境。目前，高靈集團已改為私營的7個企業(yè)，都在集團公司黨組織的指導下，進一步完善了經營管理機制，企業(yè)發(fā)展后勁進一步增強，僅今年前7個月，已完成投入近800萬元。東壩鎮(zhèn)三服廠是該鎮(zhèn)首家改制企業(yè)。該企業(yè)雖由原廠長、黨支部書記孔維定同志全部買斷，但企業(yè)黨組織健全，并增設一名專職黨務副書記，側重抓黨務。同時在聽取職工意見的基礎上，進一步完善了工會工作制度，開展了“三創(chuàng)三爭”節(jié)本增效競賽活動，增強了全廠職工的主人翁意識。改制以來企業(yè)呈現(xiàn)前所未有的良好勢頭，今年1-5月實現(xiàn)銷售收入1300萬元，比去年同期增長40%，利稅80萬元，增長43.5%。

三是企業(yè)黨建逐步向“空白點”延伸。近年來，各地針對個體私營經濟的發(fā)展，進一步加強了非公有制企業(yè)的建黨工作。特別是去年以來，通過召開全縣個體私營企業(yè)黨建工作座談會，總結推廣先進典型，認真檢查和部署這項工作，非公有制經濟組織黨建工作有了新的發(fā)展。首先注重加強了個協(xié)黨支部建設。目前，依托工商所或個體協(xié)會，全縣共成立7個個協(xié)黨支部，在加強非公有制企業(yè)建黨工作方面發(fā)揮了重要作用。如淳溪鎮(zhèn)個協(xié)黨支部，通過一手抓黨員教育管理，促其帶頭守法經營；一手抓協(xié)調服務，為他們排憂解難，在廣大個體戶中樹立了良好形象。近年來有3名個體戶主動申請入了黨，黨員人數(shù)由原來的3名增加到16名。其次下派黨建工作指導員。古柏鎮(zhèn)私營經濟發(fā)展較快，該鎮(zhèn)黨委經過深入調研，針對部分私營企業(yè)沒有黨員的實際，在全鎮(zhèn)推行了向私營企業(yè)下派黨建工作指導員的做法，擴大了黨的工作的覆蓋面，為建黨工作創(chuàng)造了條件。目前，這一做法已在全縣得到推廣。

二、我縣非公有制經濟組織黨建工作存在的主要問題及原因

目前，我縣非公有制經濟組織黨建工作主要存在以下三方面的問題：一是黨建意識仍顯淡薄。其一是有的基層黨委對非公企業(yè)黨建過問少，工作擺不上位置，督促指導少，調查研究少，解決問題少，工作處于被動。其二是企業(yè)開展黨的活動少。由于缺乏有效組織，部分私營企業(yè)黨組織活動不正常，且內容簡單，質量不高。其三是重視和發(fā)揮企業(yè)黨組織作用少。一些鎮(zhèn)黨委和部門對此重視不夠，致使一些企業(yè)黨組織地位下降，作用難以發(fā)揮。二是建黨工作相對滯后。由于在企業(yè)改制過程中，一批職工黨員被精簡下崗，加之私營企業(yè)職工流動性較大，部分職工本身入黨愿望不強烈，以及想入黨又一時找不到組織等因素，發(fā)展新黨員數(shù)量明顯不足，造成私營企業(yè)黨員總數(shù)偏少，私營企業(yè)黨組織覆蓋面不廣。三是開展活動難度加大。突出表現(xiàn)在：在工作上缺乏位置，黨組織發(fā)揮作用較難；在力量上缺乏班子，沒有按規(guī)定配備黨務干部和設置工作機構，致使有的企業(yè)黨建工作無人過問；在活動上缺乏“票子”，有的業(yè)主對黨建活動舍不得投入，時間、經費難以落實。

原因之一，思想上存在一定的誤區(qū)。有的基層領導同志認為，企業(yè)改為私營，只要抓好稅收就行了，至于企業(yè)黨建抓不抓，關系不大；存在“一改了之”、“卸包袱”的思想。在部分私營業(yè)主中，政治意識淡化，接受黨的領導的自覺性不夠，對黨建工作抱著無所謂的態(tài)度，個別同志還存在消極抵觸思想。在私營企業(yè)少數(shù)黨員中，有的認為自己與業(yè)主是雇工關系，為老板“打工”，是不是黨員作用不大，黨員意識淡化。

原因之二，非公企業(yè)黨組織地位和作用缺乏保證。私營企業(yè)黨建工作很大程度上取決于業(yè)主的素質和態(tài)度，受業(yè)主支配。雖然在私營企業(yè)中有一批同志素質較高，重視和熱心黨建工作，但確有一些業(yè)主政治素質不高，對黨的感情比較疏遠。

原因之三，部分黨員理想信念發(fā)生動搖。受利益驅動的影響，部分黨員的黨性觀念不強，理想信念發(fā)生動搖，有的黨員認為學習理論不能當飯吃，不如學技術，可增加收入；有的黨員認為自己是雇工，是否黨員沒什么意義；有的黨員在企業(yè)改制中，個人利益受到影響，對黨抱有偏見等。

原因之四，政策措施不配套。私營企業(yè)的所有制性質決定了私營企業(yè)較之國有集體企業(yè)的黨建工作有區(qū)別，如黨組織的活動時間、經費及黨務干部的待遇難以得到落實；上級黨組織在企業(yè)開展黨建工作指導難度加大；以及如何加強對非公企業(yè)黨建工作的領導和黨組織活動的方式、內容如何改進等，目前尚缺乏具體規(guī)定，沒有形成一套有效的黨建工作運行機制。

三、對加強非公有制經濟組織黨建工作的對策建議

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。首先，要充分認識到，加強非公有制企業(yè)黨建，是為了進一步按照江總書記“三個代表”的重要思想，建立健全企業(yè)黨組織，鞏固黨的執(zhí)政基礎和領導基礎，確保黨的路線方針政策在非公企業(yè)的貫徹落實，努力提高全員素質，促進經濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。其次，要充分認識到，加強非公有制企業(yè)黨建，是為了進一步強化企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設，認真貫徹落實好黨中央提出的“兩手抓、兩手都要硬”的方針，努力提高企業(yè)的競爭能力和發(fā)展水平。第三，要充分認識到，加強非公有制企業(yè)黨建，是為了進一步堅持和落實“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，促使企業(yè)黨組織和廣大黨員在推進社會主義現(xiàn)代化建設的過程中，努力實踐黨的宗旨，體現(xiàn)黨的先進性，真正起到領導、保證、凝聚、推動、協(xié)調的作用。

（二）準確定位，營造氛圍。非公有制經濟組織與國有集體企業(yè)在所有制性質上不同，但它是社會主義市場經濟的重要組成部分，黨組織在企業(yè)的政治地位并沒有變，必須發(fā)揮好政治核心作用，從這個意義上講，非公有制經濟組織的黨建工作只能加強不能削弱。一方面，各基層黨委要把非公企業(yè)黨建工作擺到重要議事日程，堅持常抓常議，常抓常新；另一方面，我們要通過舉辦非公企業(yè)黨組織負責人和業(yè)主培訓班等各種形式，強化企業(yè)的黨建意識，促使企業(yè)重視和加強黨建工作，并正確處理好四個關系，即：（1）黨組織與業(yè)主的關系。企業(yè)黨組織既要立足于團結、教育、引導業(yè)主支持企業(yè)黨建工作，又要幫助支持業(yè)主依法行使職權。同時，對業(yè)主消極的一面，要敢于監(jiān)督。（2）黨組織與企業(yè)的關系。要使廣大黨員認識到，在私營企業(yè)發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展努力工作是光榮的，是符合黨員先進性要求的，不能片面理解成為老板賺錢。（3）黨組織與職工的關系。黨組織作為職工群眾的政治核心，既要維護職工合法權益，鞏固黨群關系，又要善于從企業(yè)發(fā)展出發(fā)，做好思想政治工作。（4）黨組織與群團組織的關系。黨組織要領導企業(yè)工會、共青團等群團組織，為企業(yè)生產、經營服務，形成合力，促進企業(yè)發(fā)展。

（三）健全組織，大膽創(chuàng)新。非公有制企業(yè)黨建工作是一個新領域，很多問題需要從實踐中探索解決。根據(jù)我縣實際，當前應著重在以下三個方面力求突破：一是盡快建立健全黨組織工作網絡。要通過采取單設、調整、重建、聯(lián)合、掛靠等形式，使全縣所有非公經濟組織置于黨組織工作網絡覆蓋范圍，切實消除想入黨無組織和黨員游離于組織之外的現(xiàn)象。二是配好黨組織負責人。一方面，對于單設黨組織的，要根據(jù)企業(yè)實際，采用“一肩挑”或內選、外派形式，真正把那些政治素質好、熱愛黨建工作的同志選拔擔任黨組織負責人；另一方面要做好選派黨建工作指導員的工作。縣委組織部將制定和出臺《新經濟組織黨建工作指導員實施辦法》，各地要結合實際，認真貫徹實施。三是改進黨組織活動形式和內容，既使私營企業(yè)主易于接受，又不影響黨組織活動效果；既緊貼實際、講究實效，又不圖于形式、放任自流。

（四）加強領導，形成合力。搞好非公有制企業(yè)黨建工作，關鍵在于黨委重視，擺上位置，常抓不懈?？h非公有制經濟組織黨建工作聯(lián)系會議要盡快運轉，各有關部門要協(xié)同配合。各鎮(zhèn)（部門）黨委要將非公經濟組織黨建工作切實擺上議事日程，明確分工，加強調研，制訂計劃，狠抓落實?；鶎狱h委可建立黨委、業(yè)主、企業(yè)工會三方協(xié)調會議制度，每季度活動不少于一次，切實研究解決企業(yè)黨建工作中的一些重大問題?？h屬原國有集體企業(yè)改為非公有制經濟組織的，其黨組織關系原則上仍隸屬于原主管部門黨委。要抓好一批有創(chuàng)新、有示范作用、有面上指導意義的先進典型，發(fā)揮示范引導作用。要鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新，凡沒有規(guī)定不能做的，都可以積極探索，從而不斷推進我縣非公有制經濟黨建工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進程，更好地為全縣改革開放和現(xiàn)代化建設服務。