導(dǎo)語(yǔ)：水務(wù)局干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)三定方案，我局作為縣級(jí)水行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家水行政法律、法規(guī)和方針政策；組織擬訂全縣水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)、農(nóng)田水利、防汛抗旱、水土保持等方面的規(guī)劃、規(guī)范性文件，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村水利工作、水土保持工作、防汛抗旱工作、河道的行政管理和管護(hù)范圍內(nèi)砂石資源及河灘地的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)等。

一、干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）編制情況

我局行政編制10名，其中：設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人按縣委規(guī)定配備，事業(yè)編制25人（含參公人員），宰羊水利灌溉管理站12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站32人。

（二）干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

縣水務(wù)局干部隊(duì)伍主要包括行政審批、供排水、農(nóng)村水利、規(guī)劃建設(shè)、河湖保護(hù)管理、水土保持、水政水資源、財(cái)務(wù)審計(jì)8個(gè)正股級(jí)機(jī)構(gòu)；縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站和縣宰羊水利灌溉管理站2個(gè)股級(jí)事業(yè)單位；縣水政執(zhí)法大隊(duì)1個(gè)參公副科級(jí)事業(yè)單位以及縣人民政府防汛抗洪指揮部辦公室和縣農(nóng)田水利建設(shè)指揮部辦公室2個(gè)政府非常設(shè)機(jī)構(gòu)。

1、局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀：局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職在編人員32人，從學(xué)歷上看，大學(xué)本科23人，占比72%，?？萍耙韵?人，占比28%；專業(yè)方面，水利大類專業(yè)18人，占比56%，其他專業(yè)14人，占比44%；水利大類本科專業(yè)5人，占比16%。從職務(wù)和職稱方面看，科級(jí)干部或中高級(jí)職稱9人，占比28%，其余72%為科員、初級(jí)職稱人員和工勤人員。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利單位干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利單位現(xiàn)有在職在編人員21人，從學(xué)歷上看，大學(xué)本科7人，占比33%，?？萍耙韵?4人，占比67%；專業(yè)方面，水利大類專業(yè)8人，占比38%，其他專業(yè)13人占比62%；水利大類本科5人，占比24%；從職務(wù)和職稱方面看，目前無(wú)科級(jí)干部或中高級(jí)職稱人員。

二、干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)指導(dǎo)思想及主要做法

以關(guān)于“培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”的重要思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部做黨章黨規(guī)的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、提高“四自”能力，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，精準(zhǔn)開(kāi)展選人用人。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合上級(jí)組織部門(mén)選人用人要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，以提名推薦與組織推薦考察相結(jié)合的方式，推薦縣后備人才入庫(kù)人員4人次。始終堅(jiān)持程序規(guī)范、人崗相適的基本標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整中層干部10人次。

（二）認(rèn)真落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度。實(shí)現(xiàn)8名公務(wù)員（參公人員）職級(jí)晉升。

（三）建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度。建立健全了單位事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，局機(jī)關(guān)事業(yè)單位共設(shè)置崗位29個(gè)，其中中高級(jí)崗位11個(gè)，占比28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位（水利站）共設(shè)置崗位44個(gè)，其中中高級(jí)崗位15個(gè)，占比34%。

三、存在的主要問(wèn)題

1、基層水利站隊(duì)伍配置嚴(yán)重不足。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用日益凸顯。水作為生產(chǎn)生活必備要素，在人民生產(chǎn)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。作為縣級(jí)水行政管理部門(mén)，我局肩負(fù)著全縣水資源有效開(kāi)發(fā)利用和管理重任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站承擔(dān)了全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利管理工作，雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利員編制為2名，但在實(shí)際操作中上級(jí)只容許每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置1名。隨著環(huán)境保護(hù)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施管護(hù)、飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理、農(nóng)村污水處理等工作專業(yè)化要求程度越來(lái)越高；水務(wù)工作與民生息息相關(guān)，群眾關(guān)注度高，在基層水利站人員配備本就薄弱不足、工作任務(wù)艱巨繁重的情況下，基層水利工作者還身兼數(shù)職、工作環(huán)境艱苦，職業(yè)獲得感弱，面臨邊緣化現(xiàn)象。

2、天花板現(xiàn)象依然存在，人力資源成本浪費(fèi)嚴(yán)重。囿于體制、機(jī)制、編制和崗位等各種原因，水利部門(mén)干部隊(duì)伍普遍存在職務(wù)、職稱晉升通道狹窄，忽視了人的利益和主觀需要。很多干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展到一定的階段，因?yàn)樘旎ò瀣F(xiàn)象，基本無(wú)未來(lái)的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，而這批人往往正處于年富力強(qiáng)、中流砥柱的時(shí)候就喪失了發(fā)展機(jī)會(huì)，造成了大量有效人力資源的浪費(fèi)，影響了工作成效。

3、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。普通型、技能單一型的人員富余，新型人才、復(fù)合型人才緊缺，一專多能人才嚴(yán)重不足。新的水利工作已由原來(lái)的工程水利向資源水利、民生水利方向轉(zhuǎn)變，水利工程設(shè)計(jì)工作涉及的學(xué)科也更加廣泛，包括水文、氣象、地理、水資源、水土保持、經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科知識(shí)。此外，水利科學(xué)的發(fā)展有著諸多學(xué)科間的交叉、融合、滲透的趨勢(shì)。因此，現(xiàn)在水利人才培養(yǎng)要廣泛吸收生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)學(xué)以及社會(huì)學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)等方面的知識(shí)，要在培養(yǎng)新型人才、復(fù)合型人才上下大力氣。

4、唯學(xué)歷、唯專業(yè)論現(xiàn)象嚴(yán)重。以學(xué)歷和專業(yè)的單一型標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選人、用人，忽視和弱化學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和綜合能力在工作中的重要作用。在文憑泛濫的今天，對(duì)人才的界定仍然只限于學(xué)歷、專業(yè)和職稱，缺乏學(xué)習(xí)能力、實(shí)際業(yè)務(wù)素質(zhì)等綜合方面的考核機(jī)制是不科學(xué)的。

四、意見(jiàn)建議

21世紀(jì)是人才的世紀(jì)，當(dāng)今時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，在新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇面前，誰(shuí)擁有高素質(zhì)的人才，誰(shuí)就擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，就擁有了抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的最重要資本。

建議：

1、充分構(gòu)建基層水利站細(xì)胞功能，在工作經(jīng)費(fèi)、人員配置、上升通道建設(shè)方面予以支持。

2、打破天花板現(xiàn)象，拓寬晉升通道。多方營(yíng)造良好氛圍，愛(ài)才惜才。充分認(rèn)識(shí)地域和行業(yè)短板，摒棄地方保守思想、大力拓寬人員晉升通道，引導(dǎo)人才良性流動(dòng)。

3、以復(fù)合型人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，能力建設(shè)為主線構(gòu)建終身學(xué)習(xí)機(jī)制。結(jié)合行業(yè)和崗位需求，把繼續(xù)教育、行業(yè)培訓(xùn)、高等教育、成人教育結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持干部職工多渠道多方位參加各種學(xué)習(xí)，保障干部職工有充分學(xué)習(xí)時(shí)間、適當(dāng)解決學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。

4、科學(xué)構(gòu)建人才引進(jìn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。摒棄唯學(xué)歷和專業(yè)論思想。構(gòu)建想干事、能干事、干好事型的綜合考評(píng)機(jī)制選人、用人。重視學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和綜合能力在工作中的重要作用，最終讓優(yōu)秀的高素質(zhì)人才從眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出。