導語：民生工作現(xiàn)狀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

民生事關(guān)人民群眾的切身利益，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，更是?？到?jīng)濟實現(xiàn)"三年翻番"的重要保障.根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排，我們組織專班，重點圍繞學有所教，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，困有所助，住有所居等重點民生問題進行了調(diào)研，形成該報告，供領(lǐng)導決策參考.

一，年民生工作基本估價

保障和改善民生就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃，有衣穿，有房住，有學上，能夠方便就醫(yī)，生活過得滿意.調(diào)研中各界一致反映，今年以來，縣委，縣政府高度重視民生工作，認真落實各項社會保障制度，積極推進改善民生的各項工作，集中力量為民辦實事，辦好事，各項民生事業(yè)取得了長足發(fā)展.

㈠群眾"就業(yè)難"得到有效緩解.面對金融危機帶來的巨大就業(yè)壓力，全縣上下深入開展"全民創(chuàng)業(yè)年"活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);認真落實促進就業(yè)再就業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境;積極舉辦大型城鄉(xiāng)勞動力招聘會，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟;加大招商引資力度，積極開發(fā)公益性崗位.今年以來，全縣新增就業(yè)崗位718個，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)3157人.總體來看，全縣就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)容量不斷擴大，就業(yè)形勢趨于穩(wěn)定.

㈡群眾"就學難"得到有效解決.積極開展貧困生就學資助活動，認真落實"兩免一補"政策，加大對農(nóng)村薄弱學校和寄宿制學校的改建力度，強化對教師的業(yè)務(wù)能力培訓，辦學條件明顯改善，教學水平有了新的提高，困難家庭子女上學難和學生上好學的問題得到了有效解決.

㈢群眾"就醫(yī)難"得到有效改善.認真落實國家醫(yī)改政策，積極爭取項目扶持，投資673.5萬元對6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了改擴建，新建村級衛(wèi)生室39家;提高新農(nóng)合報銷比例，啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險;積極引進醫(yī)技人才，規(guī)范醫(yī)療隊伍管理，衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，醫(yī)療服務(wù)水平和能力明顯提高，群眾"看病難，看病貴"問題有了明顯改善.

㈣群眾"生活難"得到有效保障.強化"五險"擴面，積極落實城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，被征地農(nóng)民社會保障政策;提高低保標準，取消低保戶大病救助病種限制;完善五保供養(yǎng)體系，穩(wěn)步推進救災救濟工作，目前"五險"擴面新增參保6563人，全縣參保總?cè)藬?shù)達到10.3萬人，社會救助體系不斷完善，五保供養(yǎng)水平不斷提高，困難弱勢群體基本生活得到了較好保障.

㈤群眾"住房難"得到明顯改善.加大農(nóng)村危房改造力度，全面啟動廉租房，經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)，加快開發(fā)商品住房，城鄉(xiāng)住房條件明顯改善，城鎮(zhèn)低收入家庭"住房難"問題得到了一定緩解.

二，存在的不足和困難

一是資金投入不足.民生投入需要縣級財力做保障，近年來，雖然我縣加大了對教育，醫(yī)療，社會保障等民生領(lǐng)域的預算投入，但與當前民生工作的發(fā)展需求相比，與人民群眾不斷增長的生活需求相比，資金投入依然還面臨著巨大壓力.由于缺資金，教育危房改造任務(wù)十分艱巨，農(nóng)村辦學條件依然艱苦;醫(yī)療裝備落后，服務(wù)能力提速緩慢，公共衛(wèi)生工作推進難度加大;就業(yè)保障，醫(yī)療保障，住房保障，養(yǎng)老保障以及困難群眾的生活保障還很低，覆蓋面還很窄.這些問題一定程度上影響了全縣民生工作的發(fā)展進程.

二是服務(wù)質(zhì)量不優(yōu).集中體現(xiàn)在教學質(zhì)量不優(yōu)，教師力量薄弱，年齡結(jié)構(gòu)老化，學科單一，城鄉(xiāng)教學質(zhì)量差距較大，學生上好學的矛盾依然突出;幼兒教學亟待加強，缺少教學場所和師資，尤其是鄉(xiāng)，村幼兒上學難問題比較突出;醫(yī)療骨干缺乏，診療水平與醫(yī)療需求還有一定差距，特別是農(nóng)村衛(wèi)生工作服務(wù)質(zhì)量得不到提高，"看病難，看病貴"問題仍然存在.

三是社會保障能力亟待提高.近年來，在國家政策帶動下，我縣社會保障的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難弱勢群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平層次較低，救助政策比較有限，受資金和指標限制，全縣仍有很多困難對象不能及時得到救助;結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾仍然存在，困難群眾就業(yè)難度大，家庭貧困狀況得不到根本解決;住房價格逐年上漲，低收入群眾的住房條件未能得到有效改善，無力購房現(xiàn)象普遍存在.

三，年民生工作的基本思考

民生問題主要集中在就業(yè)，教育，醫(yī)療，社會保障，住房等五個領(lǐng)域.我們認為，全縣民生工作應(yīng)當立足當前，繼續(xù)把就業(yè)作為民生之本，醫(yī)療作為民生之需，教育作為民生之基，社會保障作為民生之安，安居作為民生之愿，繼續(xù)改進和加強民生工作，進一步完善民生保障制度，努力提高民生保障水平，確保全縣人民學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，切實讓人民群眾共享發(fā)展帶來的成果.具體工作中，應(yīng)從以下幾個方面著力:

一，圍繞民生之本，大力推進全民創(chuàng)業(yè).以全民創(chuàng)業(yè)為載體，全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵和支持人民群眾自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，努力在創(chuàng)業(yè)中擴大就業(yè).一是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè).以資源優(yōu)勢為依托，以招商引資為抓手，重點發(fā)展磷化工，特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，力爭引進更多的企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的崗位實現(xiàn)就業(yè).二是積極挖潛創(chuàng)業(yè)項目，推動全民創(chuàng)業(yè).高度重視創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)，開辟創(chuàng)業(yè)信息平臺，正確引導創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦適宜經(jīng)濟發(fā)展的致富產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)富活力.積極開展創(chuàng)業(yè)培訓計劃，全面落實小額貸款政策，最大限度地保障創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè).三是加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游，促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè).搶抓省委，省政府扶持發(fā)展農(nóng)村旅游的機遇，規(guī)劃發(fā)展一批以農(nóng)家特色美食，鄉(xiāng)村娛樂休閑，鄉(xiāng)村度假養(yǎng)生為主的農(nóng)家樂旅游項目，堅持政府引導，市場運作，認真落實扶持政策，確保每年新發(fā)展農(nóng)家樂250戶，帶動就業(yè)1500人.四是進一步開發(fā)公益性崗位，實現(xiàn)安置就業(yè).實行政府購買崗位，擴大崗位數(shù)量，強化就業(yè)指導，優(yōu)先安置"零就業(yè)家庭"和"4050"人員，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上.繼續(xù)開展職業(yè)介紹，技能培訓和就業(yè)援助活動，實施外出務(wù)工人員訂單培訓，定向輸出計劃，力爭使更多的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè).

二，圍繞民生之需，建立健全醫(yī)療服務(wù)體系.堅持醫(yī)療衛(wèi)生公益性發(fā)展方向不動搖，深入實施醫(yī)療改革，繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，鞏固提升醫(yī)療服務(wù)能力，努力為群眾提供安全，有效，方便，價廉的醫(yī)療服務(wù).一是加大投入力度，完善三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò).全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建和村級衛(wèi)生室建設(shè)，啟動建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和河西，新街，光千等一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，繼續(xù)加大診療設(shè)備的投入力度，切實改善醫(yī)療條件，方便群眾就醫(yī);逐步增加公益建設(shè)投入，重點抓好村級衛(wèi)生人員工資保障工作，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足的壓力，切實解決群眾"看病貴"問題.二是完善醫(yī)療保障制度，擴大群眾受益面.進一步調(diào)整城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，降低自費比例，做好在校學生的參保工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋;進一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，優(yōu)化補償方案，逐步提高補助比例;繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，逐步建立門診統(tǒng)籌機制，改變患者只能住院報銷的參合模式，讓所有參合農(nóng)民在門診治療期間，也能享受到同樣的報銷待遇.三是加大人才培養(yǎng)力度，提升醫(yī)療服務(wù)水平.鼓勵醫(yī)務(wù)人員參加多種形式的繼續(xù)教育，加大外派進修人員力度，充分引進專業(yè)技術(shù)人才;選派縣級醫(yī)療骨干人員到基層駐院幫扶，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)水平;加大對鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)培訓力度，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等方面的服務(wù)能力.四是推進衛(wèi)生信息化建設(shè)，實現(xiàn)健康服務(wù).認真貫徹新醫(yī)改方案，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供藥機制，切實監(jiān)控好藥品質(zhì)量和價格，讓廣大群眾用上放心藥，實惠藥;全面啟動縣，鄉(xiāng)，村三級區(qū)域衛(wèi)生信息"一卡通"工作，實行電腦聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，普及電子病歷建設(shè)，確保讓廣大患者充分受益.

三，圍繞民生之基，大力開展教育扶貧.加大教育資助力度，努力改善辦學條件，提高教學質(zhì)量，切實解決困難家庭子女"就學難"和"上好學"的問題.一是抓好教育資助工作.認真落實"兩免一補"政策，積極開展助學貸款，中職教育學費補貼等幫困助學行動，進一步加大獎學金，助學金等社會資助力度，逐步完善貧困生資助體系，確保每一名貧困學生都能上的起學.二是縮小城鄉(xiāng)辦學差距.繼續(xù)實施農(nóng)村中小學改造工程，多方籌措資金，擴大校舍面積，消除教育危房;加快薄弱學校改造，著力解決農(nóng)村寄宿制學校設(shè)施不配套，村級小學辦學條件簡陋的問題;合理配置師資力量，加大城鄉(xiāng)教師輪崗交流力度，實行優(yōu)質(zhì)資源共享;鼓勵支持社會力量創(chuàng)辦幼兒教學，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園辦班力度，規(guī)范幼兒教育管理，確保城鄉(xiāng)幼兒都能享受到較好的學前教育.三是努力提高教學質(zhì)量.強化教學培訓，適當補充教師，進一步改善教師年齡和學科結(jié)構(gòu);建立教師績效工資考核評價辦法，實現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬;積極做好薄弱學校師資培訓工作，加快農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)村教育質(zhì)量和水平.

四，圍繞民生之安，不斷完善社會保障體系.加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，加大對困難弱勢群體的救助力度，確保困難群眾的基本生活都能得到保障.一是認真落實好社保政策.嚴格落實被征地農(nóng)民社保政策，完善相關(guān)標準和實施辦法，確保失地農(nóng)民基本生活得到保障;完善城鄉(xiāng)低保政策，拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍，最大可能的實現(xiàn)應(yīng)保盡保;繼續(xù)抓好"五險"擴面，力爭讓更多的困難群眾生活得到保障.二是建立完善相關(guān)保障制度.啟動實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，在農(nóng)村試點推行社會養(yǎng)老保險制度，建立困難人員社會救助基金制度，面向社會募集資金，專戶管理，機動調(diào)用;建立健全穩(wěn)定可靠的社?；鸹I資機制，強化保費清欠力度，增強社?；鹬文芰?，確保按時足額發(fā)放;建立社保政策落實責任追究機制，對不落實的用人單位給予責任追究，確保政策惠及于民.三是不斷加大社會救助力度.進一步完善療救助政策，放寬救助條件，擴大大病救助病種，提高救助標準;規(guī)范災民救助制度，加大對救災救濟款物的監(jiān)管力度，確保災民衣，食，住不出問題;積極發(fā)展慈善事業(yè)，開展多種形式的慈善活動，多渠道救助特殊困難群體，擴大救助范圍.

五，圍繞民生之愿，加快實施保障性住房建設(shè).盡快制定出臺保障性住房建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)計，建設(shè)，使用廉租房和經(jīng)濟適用房，并作為一項長效機制使之程序化，經(jīng)?；凸_化，逐步解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題.當前要適當增加保障性住房數(shù)量，擴大建設(shè)規(guī)模，年全縣廉租住房建設(shè)達到250套以上，配套經(jīng)濟適用房不低于120套，盡可能創(chuàng)造條件，滿足困難群眾的住房需求.同時，逐步提高廉住房補貼標準，加大經(jīng)濟適用房租金核減力度，本著公開，公平，公正的原則，合理銷售，出租廉租房和經(jīng)濟適用房，確保讓更多的困難群眾住有所居.