導語：黨組織發(fā)揮技術推廣作用調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀；農(nóng)村科技隊伍現(xiàn)狀；農(nóng)業(yè)科技推廣存在的主要問題；科技推廣應采取的對策進行講述。其中，主要包括：近年來，我鄉(xiāng)各級黨組織按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色經(jīng)濟發(fā)展思路，積極引導農(nóng)民從單純的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展、近年來，為實現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的升級、上檔、擴規(guī)，全鄉(xiāng)以養(yǎng)殖小區(qū)建設為龍頭帶動了養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展、經(jīng)過多年建設，我鄉(xiāng)已基本形成了由黨組織領導，以科技人員為主的上下相通、左右相連的鄉(xiāng)、村二級配套的農(nóng)村科技推廣服務體系、農(nóng)業(yè)本身是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，無論是人才培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)，還是用人機制，管理手段都與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應、建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的科技創(chuàng)新體系、培養(yǎng)高素農(nóng)業(yè)科技隊伍、建立高效協(xié)調(diào)的科技人才管理體系、建立多元化的農(nóng)業(yè)科技培養(yǎng)投入體系、把科技示范園區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新平臺等，具體材料請詳見：

抓好農(nóng)村科技推廣工作，對于扎實推進社會主義新農(nóng)村、建設和諧社會有著重要作用。在新的歷史時期，如何進一步加速科教興農(nóng)戰(zhàn)略，適應現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，這就需要進一步發(fā)揮農(nóng)村黨組織的引領示范作用，著力提高農(nóng)村青年農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，改善基層科技隊伍結構，造就一大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人員，有效地促進和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，有效地推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

一、*鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，我鄉(xiāng)按照“支部就是推廣站，黨員就是技術員；支部就是文化室，黨員就是宣傳員”的要求，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在科技推廣中的引導作用，使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到了一個新的階段。

1、種植業(yè)。近年來，我鄉(xiāng)各級黨組織按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色經(jīng)濟發(fā)展思路，積極引導農(nóng)民從單純的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，通過科技培訓、技術服務、產(chǎn)品更新等有效措施，使特色農(nóng)作物種植規(guī)模不斷擴大，以彩糯、中糯1號、2號為主的鮮食玉米種植面積達7500畝，爆粒玉米種植面積達3000畝、西甜瓜種植面積達5000畝、大蒜復種豆角種植面積達2000畝、水稻種植面積達1800畝,特色農(nóng)作物占到了全鄉(xiāng)總種植面積的85%以上,并培育了龍池屯、第八屯、張貴屯等一批種植專業(yè)村，其中張貴屯村被認定為萬全縣“香瓜種植第一村”。特色種植業(yè)的主導作用逐漸顯現(xiàn)，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向基地化、板塊化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展奠定了堅實基礎。

2、養(yǎng)殖業(yè)。近年來，為實現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的升級、上檔、擴規(guī)，全鄉(xiāng)以養(yǎng)殖小區(qū)建設為龍頭帶動了養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展。一是實施農(nóng)牧富民戰(zhàn)略，實現(xiàn)以養(yǎng)豬業(yè)為主體的傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型。我們充分發(fā)揮王玉莊暖棚養(yǎng)殖園區(qū)的示范輻射帶動作用，以發(fā)展規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖為抓手，完善了*村養(yǎng)殖小區(qū)后期建設，新建了占地120畝的新羊屯高標準養(yǎng)殖園區(qū)，謀劃籌建賈賢莊養(yǎng)殖園區(qū)，緊緊抓住園區(qū)建設這個牛鼻子，帶動全鄉(xiāng)暖棚養(yǎng)豬業(yè)快速發(fā)展。目前全鄉(xiāng)養(yǎng)豬園區(qū)達到5個，承載能力達到7萬口。養(yǎng)殖小區(qū)的建設有力地輻射帶動全鄉(xiāng)暖棚養(yǎng)豬業(yè)的規(guī)模發(fā)展，經(jīng)濟效益明顯提高。今年上半年全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達到5.3萬口，出欄4.2萬口，為農(nóng)民增加收入近1000萬元，王玉莊被認定為“全縣暖棚養(yǎng)豬第一村”。二是珍稀動物養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。以全縣“珍稀動物養(yǎng)殖第一村”第七屯村為龍頭，全鄉(xiāng)12個村的珍稀動物養(yǎng)殖數(shù)量快速增長，截止目前全鄉(xiāng)養(yǎng)殖量達到8.9萬只,預計實現(xiàn)收入2500萬元，為養(yǎng)殖戶增加收入1500萬元。

二、*鄉(xiāng)農(nóng)村科技隊伍現(xiàn)狀

經(jīng)過多年建設，我鄉(xiāng)已基本形成了由黨組織領導，以科技人員為主的上下相通、左右相連的鄉(xiāng)、村二級配套的農(nóng)村科技推廣服務體系。2005年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，我鄉(xiāng)合并組建了農(nóng)業(yè)辦公室，下設種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等服務小組。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)各類專業(yè)技術人員26人，科技人員中有大專以上學歷的23人，占科技人員的88.5%。此外，我們積極發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)（產(chǎn)業(yè)）技術協(xié)會和合作經(jīng)濟組織，目前全鄉(xiāng)成立各種農(nóng)業(yè)專業(yè)（產(chǎn)業(yè)）技術協(xié)會和合作經(jīng)濟組織7個并全部建立黨組織，聯(lián)結農(nóng)戶1236戶，帶動各類種、養(yǎng)殖基地1.1萬畝。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、合作組織已發(fā)展成為市場機制下推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的又一個農(nóng)技推廣服務新模式。

我鄉(xiāng)對農(nóng)業(yè)科技人員每年都實施培訓工程，不僅提高其業(yè)務知識，更重要的是提高其服務意思和服務水平。同時，各村黨組織按照“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”的思路，積極發(fā)展勞務輸出，并在外出務工人員集中地地方成立黨組織，這樣促進了農(nóng)村勞務開發(fā)長足發(fā)展，農(nóng)民工資性收入已成為農(nóng)民收入的重要來源，2008年全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力輸出達1.2萬余人，凈收入達15000萬元，農(nóng)村勞務產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、農(nóng)業(yè)科技推廣存在的主要問題

農(nóng)業(yè)本身是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，無論是人才培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)，還是用人機制，管理手段都與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應。

一是農(nóng)業(yè)竟爭優(yōu)勢不強。長期以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在資金投入不足，科技裝備落后，經(jīng)營規(guī)模較小，勞動生產(chǎn)率低，生產(chǎn)成本高等問題。*鄉(xiāng)部分村地處半山區(qū)，獨特的地理環(huán)境阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，與其他發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，無論是科技裝備，還是經(jīng)營規(guī)模，無論是勞動生產(chǎn)率，還是生產(chǎn)成本，都形成了強烈的反差。產(chǎn)銷信息的收集、分析和相對滯后；農(nóng)副產(chǎn)品市場體系輻射力不強，新型的現(xiàn)代營銷體系不盡完善，區(qū)域特色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模以及深加工等還處于芻形。

二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的重要特征就是突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，把產(chǎn)前信息服務，產(chǎn)中技術指導，產(chǎn)后深加工融為一體，所以，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理是一個知識系統(tǒng)，也是一個工程系統(tǒng)。我鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)服務體系改革后農(nóng)技人員仍然不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的技術人員，全鄉(xiāng)平均每個村不足1人，力量極其薄弱。同時，應用正確的市場信息指導農(nóng)民進行科技推廣工作乏力，對如何發(fā)揮現(xiàn)有科技人員積極性的政策措施研究不夠，受投入等諸多因素的影響，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術難以推廣到位。

三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。農(nóng)業(yè)科技滿足生產(chǎn)性的成果多，具有重大開發(fā)價值的科技成果少，農(nóng)業(yè)高新技術發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)科研成果如何轉換為生產(chǎn)成果，其推廣的手段和方式落后，而且時間較長，難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術革命的挑戰(zhàn)，給農(nóng)業(yè)持續(xù)深入發(fā)展帶來困難。

四是農(nóng)業(yè)科研成果轉化和推廣應用仍是薄弱環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體制和政策不夠完善，農(nóng)村黨組織由于缺乏轉化科技成果的資金和中間試驗基地等原因，科技成果轉化和推廣應用難度極大，農(nóng)業(yè)科技研究與生產(chǎn)市場脫節(jié)的問題依然存在。到目前，我鄉(xiāng)沒有一處科技推廣試驗示范基地，農(nóng)業(yè)科技人員僅僅依賴于已經(jīng)掌握的技術指導面上生產(chǎn)。同時，農(nóng)業(yè)科技人才在基層“斷層”的現(xiàn)象也越來越嚴重，村級技術人才更是奇缺。

五是農(nóng)業(yè)科技人員老化，結構性矛盾突出，缺乏保障穩(wěn)定機制。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的飛速進步，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人員的知識結構未能跟上產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐，人員結構和知識層次日益老化，無法滿足農(nóng)業(yè)科技進步的需要。大多數(shù)高學歷、高技術職務的科技人員集中在縣級，真正在一線服務于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的高素質(zhì)科技人員不多，形成了農(nóng)業(yè)科技人員分布的結構性矛盾。同時，我鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)服務體系還不是很完善，工作經(jīng)費保障不力，直接影響了農(nóng)業(yè)科技隊伍的穩(wěn)定，也影響農(nóng)業(yè)科技進步。

四、科技推廣應采取的對策

一是建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。培訓農(nóng)業(yè)科技人才的最終目的是加速科技與經(jīng)濟的有機結合，使農(nóng)業(yè)科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。考慮到農(nóng)業(yè)科技人才自身的特點，發(fā)揮科技人才在市場經(jīng)濟中的積極性和創(chuàng)造性，挖掘其巨大潛力，農(nóng)業(yè)科技人員要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中發(fā)揮作用，必須牢固樹立改革創(chuàng)新，發(fā)展求生存，為農(nóng)民服務，有為才有位的思想，積極探索和推進農(nóng)業(yè)科技人員優(yōu)化重組，調(diào)整結構，構筑新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

二是培養(yǎng)高素農(nóng)業(yè)科技隊伍。實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，關鍵是人才。培養(yǎng)一大批學用科技帶頭人，農(nóng)民科技企業(yè)家、技術專家，造就一支高效、精干、求真、務實的既懂科技、經(jīng)濟，又懂法律、法規(guī)和經(jīng)營管理的專業(yè)科技隊伍與群眾性科技組織相結合的農(nóng)村科技隊伍，幫助提高農(nóng)業(yè)勞動者的科學文化素質(zhì)，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供智力支持和人才保證。

三是建立高效協(xié)調(diào)的科技人才管理體系。各村黨組織在加強科技人才管理過程中，要切實理順目前“條塊結合，雙重領導”的科技人員管理體制，由行政管理逐步過渡到行業(yè)準入，明確其職能，實行分類管理，產(chǎn)學研相結合，形成機構健全，體制順暢，管理有序的發(fā)展格局。

四是建立多元化的農(nóng)業(yè)科技培養(yǎng)投入體系。多年來，農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足，而用于科技人才培養(yǎng)的投入更是杯水車薪。要切實增加對農(nóng)業(yè)的投入，特別是科技人員方面的投入，應積極開辟新的投資渠道，建立國家、企業(yè)、農(nóng)民和社會共同投入的多元化投入體系，通過選送人員到大專院校學習深造等多種形式來培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員。

五是把科技示范園區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新平臺。各村黨組織要從本地優(yōu)勢出發(fā)，因地制宜，突出特色，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，做好科學合理的園區(qū)規(guī)劃布局，明確園區(qū)的功能定位，使之與本區(qū)域的農(nóng)業(yè)規(guī)劃相銜接，而且要著力于提高示范場的技術含量，采用“走出去、請進來”等多種形式，引進國內(nèi)外一流的新技術新品種，發(fā)揮園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的集聚與輻射作用，推動農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整。同時要發(fā)揮園區(qū)的科技創(chuàng)新孵化功能，鼓勵和吸引科研機構、大專院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與園區(qū)建設，鼓勵科技人員以技術入股形式結成利益共同體，示范場要采取企業(yè)化經(jīng)營管理，實行投資業(yè)主制、運行公司制、項目承包制、生產(chǎn)服務合同制，真正把科技示范園區(qū)建成農(nóng)技推廣的有效載體，農(nóng)民致富的有效保障。

五、關于科技推廣的幾點思考

*鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，雖然在自然、經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面有獨特性，但在基層科技推廣體系建設方面的經(jīng)驗和模式仍有一定普遍性，在此，總結幾點思考，供大家參考。

1、強化各級黨組織在科技推廣體系建設中的重要作用?？萍纪茝V體系建設是農(nóng)村富民的基本出路，然而由于農(nóng)民、農(nóng)村的弱勢性，鄉(xiāng)村科技服務組織的發(fā)展尤其離不開各級黨組織的大力支持。推廣體系建設初期，黨組織起主導作用，尤其是公益性技術推廣機構，在農(nóng)村科技推廣中具有不可替代的作用，是農(nóng)民致富的重要依靠，建議各地要繼續(xù)強化他們的職能，更好的為農(nóng)民服務。

2、把農(nóng)村黨組織建設與農(nóng)民專業(yè)合作社建設統(tǒng)籌兼顧，黨組織通過合作社抓經(jīng)濟發(fā)展已成為科技推廣體系建設新內(nèi)涵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣主體有兩類，一類是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心為主體的黨組織所屬推廣機構，一類是以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的民間服務組織?，F(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作社組織建設人才是關鍵，要充分利用現(xiàn)有人力資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織人力資源優(yōu)勢，把素質(zhì)相對較高的黨員干部配置到農(nóng)民專業(yè)合作社組織中兼職，充實專業(yè)合作社組織人才隊伍。通過黨組織幫助合作社發(fā)展的形式，使基層黨組織與農(nóng)民專業(yè)合作社建設同步進行，黨組織通過扶持合作社來促進經(jīng)濟發(fā)展，不失為一種雙贏模式。

3、農(nóng)民技術推廣員是基礎科技推廣的新生力量，是新時期農(nóng)村科技推廣體系建設的重要組成部分，應重點考慮對他們的培養(yǎng)。目前，一些農(nóng)村出現(xiàn)了“農(nóng)村經(jīng)紀人”，“科技帶頭人”，等不同稱謂的農(nóng)民技術推廣員，這些人懂技術、善經(jīng)營，容易接受新鮮事物，在村里有影響，是起他農(nóng)民的典范，他們具有農(nóng)民和“土專家”雙重身份，一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一邊宣傳推廣科技知識，幫助其他農(nóng)民學習新知識、新技能。因此，各級黨組織應積極挖掘培養(yǎng)這些新生力量，發(fā)揮他們作為技術“二傳手”的作用，把書本知識通過他們吸收消化后傳播給廣大農(nóng)民。

4、黨組織直接孵育的農(nóng)民專業(yè)合作組織在條件成熟時應及時推向市場。理論上講，農(nóng)民專業(yè)合作組織是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，應按照市場規(guī)律獨立運行，目前由于鄉(xiāng)村基礎條件、農(nóng)民個人素質(zhì)等因素，農(nóng)民專業(yè)合作組織在成立及初期發(fā)展還需黨組織的直接參與和扶持。當合作社形成了自我積累與發(fā)展的機能時，黨組織的干預應減少，讓農(nóng)民合作組織實行自我管理、自我發(fā)展，黨組織可以通過創(chuàng)造良好的法制環(huán)境來規(guī)范、引導其發(fā)展。