導(dǎo)語：社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、通過標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，社區(qū)服務(wù)“社會(huì)化”的理念將得到進(jìn)一步提升

社區(qū)服務(wù)首先是社會(huì)化的，其行為主體應(yīng)當(dāng)是社區(qū)全體成員。通過試點(diǎn)工作的開展，將進(jìn)一步澄清那種“社區(qū)服務(wù)”就是“社區(qū)居委會(huì)服務(wù)”的錯(cuò)誤觀念。其次，無論是社會(huì)力量主辦，還是社區(qū)居委會(huì)主辦，都有一個(gè)“利用和開發(fā)社區(qū)資源”的過程，必然要涉及到成本，而這些成本單純依靠政府和社區(qū)居委會(huì)的投入是難以做到的，況且，隨著城市化程度的提高，各種消費(fèi)層次的劃分將更加細(xì)密，居民的需求也會(huì)越來越多，只憑社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)，根本無法勝任這一職能。所以，開展社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，將會(huì)依據(jù)社區(qū)居民的需求來確定服務(wù)項(xiàng)目，建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)體系，體現(xiàn)“大服務(wù)”的理念，形成由政府引導(dǎo)，社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，以社會(huì)力量為主體的新型機(jī)制。使社區(qū)居委會(huì)由過去直接服務(wù)，過渡到間接服務(wù)，重點(diǎn)在建立社區(qū)信息庫和搭建服務(wù)平臺(tái)上，加強(qiáng)資源挖掘整合和資源共享，實(shí)施對(duì)加盟進(jìn)入社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的社會(huì)力量實(shí)體，進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量、安全、監(jiān)督等制度建設(shè)上，通過居民和駐轄區(qū)單位對(duì)社區(qū)居委會(huì)的親和力和信任感，不斷吸引更多的企業(yè)加盟，從而提高質(zhì)量，拓寬領(lǐng)域，在有效保障的基礎(chǔ)上，社區(qū)居委會(huì)將有更多精力，除協(xié)助政府做好必須做的工作外，加大對(duì)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)弱勢(shì)、特殊群體的幫扶。承擔(dān)此次全國社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位的*市白下區(qū)，從群眾急需解決的問題項(xiàng)目入手，20*年，就組織有關(guān)專家，以“1+X”的模式，率先進(jìn)行了社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的探索，研制完成了《社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《慈善超市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《志愿者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《老年人幫扶標(biāo)準(zhǔn)》、《老年公寓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《殘疾人幫扶標(biāo)準(zhǔn)》、《青少年教育引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等16項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)機(jī)制等要求和內(nèi)容，服務(wù)質(zhì)量大大提高，“大服務(wù)”的社區(qū)服務(wù)理念得到深化和提升。

二、通過標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，社區(qū)服務(wù)“產(chǎn)業(yè)化”的步伐將進(jìn)一步加快

我們所說的產(chǎn)業(yè)化，是指在某一服務(wù)領(lǐng)域形成的有一定規(guī)模相關(guān)聯(lián)的一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式，過去我們總是過分強(qiáng)調(diào)社區(qū)服務(wù)的福利性，而對(duì)它的經(jīng)營性不夠重視，誤認(rèn)為過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)營性，就不能體現(xiàn)福利性，一些老弱病殘等群體就不能得到很好的服務(wù)。殊不知如果不把社區(qū)服務(wù)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來培植，那社區(qū)服務(wù)的發(fā)展將永遠(yuǎn)只能在低層次徘徊，就不會(huì)有生命力。通過社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，一是要將有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)的服務(wù)品牌、信息，并形成具有行業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，促其做強(qiáng)做大，形成規(guī)模；二是要有一定的載體來體現(xiàn)上述元素；三是必須有自己的領(lǐng)域和市場(chǎng)。社區(qū)服務(wù)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)的一部分，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，有了領(lǐng)域，也有了自己的領(lǐng)域并且逐步在建設(shè)體制、投資體制、服務(wù)體制、管理體制等方面有了自己運(yùn)行載體和機(jī)制，目前更多社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的開展正朝著這個(gè)方向發(fā)展，并不斷地把“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，社會(huì)化服務(wù)”作為提升社區(qū)服務(wù)檔次、提高質(zhì)量、壯大社區(qū)力量的一個(gè)目標(biāo)。所以，通過社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)，將注重社區(qū)服務(wù)福利性同時(shí)，把社區(qū)服務(wù)引向走產(chǎn)業(yè)化的道路，以自我發(fā)展來解決不同領(lǐng)域的各種矛盾和需求。在服務(wù)性質(zhì)上，強(qiáng)調(diào)福利服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，無償、低償和有償相結(jié)合；在政策扶持上，注重政府政策的指導(dǎo)和幫助，如出臺(tái)各種優(yōu)惠政策、規(guī)范管理行為、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，將社區(qū)服務(wù)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來培植；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，依次建立相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，多元的投資體制，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所；在產(chǎn)業(yè)組織上，建立社區(qū)信息化管理系統(tǒng)，組建集社區(qū)管理與服務(wù)為一體的社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，把區(qū)、街、社區(qū)的服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站、社會(huì)經(jīng)營性服務(wù)組織聯(lián)為整體，將分散的家政、醫(yī)療保健、職業(yè)中介、維修、文體娛樂等服務(wù)資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，并按市場(chǎng)需求形成系列服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資源共享和社區(qū)服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，為開展社區(qū)服務(wù)搭建良好的運(yùn)行平臺(tái)；在產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式上，可以招商引資、共駐共建和開展便民利民服務(wù)以及因此而惠及的再就業(yè)服務(wù)，為社區(qū)服務(wù)的發(fā)展帶來新的生機(jī)與活力。

三、通過標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，社區(qū)服務(wù)“多元化投入”機(jī)制將更加完善

目前，有不少人總以為投入就是資金，這是片面的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“投入”更多的是“政策引導(dǎo)投入”，即：出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)政府有關(guān)部門、社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、社區(qū)單位進(jìn)入社區(qū)服務(wù)的方方面面，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開放，人力、物力的投入，公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展以及有償服務(wù)項(xiàng)目的延伸。通過社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，一是強(qiáng)化政府推動(dòng)作用。制定出臺(tái)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理職能向下、向?qū)嵮由欤恢贫ā渡鐓^(qū)服務(wù)考核獎(jiǎng)懲辦法》，進(jìn)一步明確社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，為社區(qū)服務(wù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，為推進(jìn)、管理社區(qū)服務(wù)健康發(fā)展，增加政府對(duì)社區(qū)服務(wù)投入，興辦基礎(chǔ)性、示范性的社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目，推行政府買單、項(xiàng)目管理的方式，資助社會(huì)力量興辦社區(qū)福利設(shè)施，著重開發(fā)以提高居民生活質(zhì)量、為居民排憂解難的各類服務(wù)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化部門的聯(lián)動(dòng)作用。發(fā)揮政府各職能部門的作用，形成推進(jìn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。民政部門將所有民政業(yè)務(wù)和服務(wù)窗口整合進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心，為居民提供“一站式”便捷服務(wù)。衛(wèi)生部門積極開展醫(yī)療保健、疾病預(yù)防、健康教育和康復(fù)服務(wù)活動(dòng)。司法部門將法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū)，開設(shè)法律服務(wù)熱線，及時(shí)排查調(diào)處社區(qū)各類矛盾糾紛。宣傳、文體、科技、教育、青年、婦聯(lián)等部門將思想政治教育、科普教育、文化教育、志愿服務(wù)、家政服務(wù)等深入社區(qū)，將服務(wù)送進(jìn)社區(qū)。勞動(dòng)保障、殘聯(lián)等部門將設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，開展服務(wù)活動(dòng)。三是強(qiáng)化社會(huì)互動(dòng)作用。充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，形成社會(huì)互動(dòng)服務(wù)合力。突出資源整合，既不搞條條，也不搞塊塊，社區(qū)服務(wù)不設(shè)圍墻、劃紅線、拉鐵絲網(wǎng)，這樣可以縮小服務(wù)半徑，方便居民生活，也可以讓服務(wù)對(duì)象有選擇的空間。在投入內(nèi)容上不僅僅投入資金，將逐步向房產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、勞務(wù)、信息等多層次的投入發(fā)展，同時(shí)，大力實(shí)施社區(qū)服務(wù)加盟制度，依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛吸納各企業(yè)加盟社區(qū)服務(wù)，并對(duì)加盟企業(yè)的誠信、服務(wù)內(nèi)容等嚴(yán)格把關(guān)，簽訂加盟協(xié)議，確保社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量。四是壯大服務(wù)隊(duì)伍。建立由專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，大力推行社會(huì)保障服務(wù)、便民利民服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋居民生活的方方面面。