導(dǎo)語(yǔ)：市科技創(chuàng)新工作的調(diào)查與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)提高我市科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院科技工作方針、政策和省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新走創(chuàng)新型發(fā)展道路的決定》（川委發(fā)[2005]14號(hào)）文件精神，結(jié)合*實(shí)際，開(kāi)展科技創(chuàng)新，實(shí)施科技興巴“四百工程”，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供了科技支撐。

一、我市科技創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀及成效：

1、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新初見(jiàn)成效。一是培育壯大了南江黃羊優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以四川北牧南江黃羊集團(tuán)為龍頭，依托中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、等大院大所，通過(guò)實(shí)施國(guó)家“863”計(jì)劃和西部專項(xiàng)，加大南江黃羊新品種（系）保種、選育、擴(kuò)繁力度，初步建成了亞洲最大的南江黃羊純種繁育基地，建起了南江黃羊精深加工生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)的南江黃羊分割肉、羊肉干，羊肉醬等產(chǎn)品已進(jìn)入上海等地超市。二是培育壯大了通江銀耳優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以四川通江山霸王野生食品有限公司為龍頭，依托成都中醫(yī)藥大學(xué)等科研單位，加強(qiáng)新品種選育及推廣，現(xiàn)已建設(shè)食用菌基地鄉(xiāng)25個(gè)，野生種源園區(qū)2個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化耳堂10000個(gè)，100萬(wàn)瓶菌種場(chǎng)2個(gè)，生產(chǎn)基地5000畝，精深加工產(chǎn)品20個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元。三是通過(guò)科技創(chuàng)新培育壯大了南江金銀花優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以四川巴山植物化工廠為龍頭，依托省中藥研究所、省農(nóng)科院，抓好金銀花品種選育及推廣，建成優(yōu)質(zhì)花苗圃5000畝，建成金銀花GAP基地2萬(wàn)畝。四是培育壯大了中藥材優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以*普瑞制藥、正華藥業(yè)為龍頭，依托成都中醫(yī)藥大學(xué)等科研單位，建設(shè)以虎杖、淫羊霍、川明參為主的巴州區(qū)中藥材基地7000畝，建設(shè)丹參、紅花、板蘭根、黃梔子為主的平昌縣中藥材基地4000畝，建設(shè)以巴山銀杏、三木藥材為主的通江縣中藥材基地5000畝。五是培育壯大了絲綢紡織優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以四川金鳳集團(tuán)平昌公司為龍頭，依托西南大學(xué)等科研單位，發(fā)展1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)桑蠶生產(chǎn)基地。六是培育壯大了優(yōu)質(zhì)肉豬和肉牛優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以惠昌食品為龍頭，依托四川省食品院等科研單位，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)年加工生豬100萬(wàn)頭，肉牛2萬(wàn)頭。七是培育壯大了優(yōu)質(zhì)糧油優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以*綠頌米業(yè)綠頌油脂和龍頭面業(yè)為龍頭，依托四川省食品研究院，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)年加工優(yōu)質(zhì)大米5萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)食用油1萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)面條5000噸。

2、工業(yè)科技創(chuàng)新取得初步進(jìn)展。

（1）大力抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新工作。一是重點(diǎn)抓了省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)*向往科技開(kāi)發(fā)有限公司、*蜀星電氣有限公司的科技創(chuàng)新試點(diǎn)示范，年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1800萬(wàn)元，創(chuàng)利稅300多萬(wàn)元。二是抓好南江金銀花產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新工作，篩選出有效成份含量高、豐產(chǎn)性狀好、抗力強(qiáng)的金銀花新品種4個(gè)，綠元酸含量高于省內(nèi)外其它品種。制定出《南江金銀花栽培技術(shù)規(guī)程》、《南江金銀花分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《無(wú)公害中藥材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程—金銀花》等七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，已正式通過(guò)省科技廳組織的專家驗(yàn)收，同時(shí)南江巴山植化廠用大孔樹(shù)脂提取金銀花中高含量綠原酸專利創(chuàng)新項(xiàng)目已獲2006年度四川省科技創(chuàng)新資金23萬(wàn)元。三是抓好南江礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司的科技創(chuàng)新及霞石強(qiáng)磁選除鐵技術(shù)的研究及開(kāi)發(fā)，使南江霞石產(chǎn)品率達(dá)到70%以上，產(chǎn)品質(zhì)量提高到5—10%，20%的產(chǎn)品達(dá)到出口指標(biāo)。霞石高檔產(chǎn)品還出口日本，新加坡等東南亞國(guó)家。年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量2.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2300萬(wàn)元，稅金330萬(wàn)元，利潤(rùn)300萬(wàn)元，該項(xiàng)目先后獲2006年、2007年國(guó)、省創(chuàng)新基金支持經(jīng)費(fèi)78萬(wàn)元。四是抓好*普瑞制藥有限公司的科技創(chuàng)新工作。該公司利用*道產(chǎn)中藥材虎杖生產(chǎn)解毒降脂片等系列中西藥年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3533萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅150萬(wàn)元。

（2）大力推進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)的科技創(chuàng)新工作。民營(yíng)科技企業(yè)是*工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要生力軍。市委、市政府制定了實(shí)施科技興巴“四百工程”戰(zhàn)略，決定用3年時(shí)間，扶強(qiáng)做大100家民營(yíng)科技企業(yè)；我們重點(diǎn)抓了用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并已取得明顯成效。到目前為止，全市已扶強(qiáng)做大民營(yíng)科技企業(yè)100家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.76億元，上繳利稅1.8億元，解決下崗職工5500多人就業(yè)，建立企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)25個(gè)，創(chuàng)綠色有機(jī)食品品牌38個(gè)，17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定為無(wú)公害產(chǎn)品；共申請(qǐng)國(guó)家專利110多項(xiàng)，注冊(cè)商標(biāo)98件，其中創(chuàng)馳名商標(biāo)1件，著名商標(biāo)5件，知名商標(biāo)42件，原產(chǎn)地商標(biāo)3件，中華老字號(hào)1件。

（3）扎實(shí)抓好全市創(chuàng)新型企業(yè)的科技創(chuàng)新工作。我市把建立企業(yè)創(chuàng)新主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，作為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型*的突破口，自今年2月全市科技大會(huì)召開(kāi)后，我市迅速全面啟動(dòng)了建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)工作。

首先，抓好企業(yè)創(chuàng)新梯隊(duì)建設(shè)。結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)化科技推進(jìn)行動(dòng)、科技富民行動(dòng)的實(shí)施，市科技局、經(jīng)委等7個(gè)部門聯(lián)合出文，在全市首批確定了20家企業(yè)為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)；其中，四川省南江礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司等4家企業(yè)列為全市建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)示范企業(yè)；四川江口醇酒業(yè)（集團(tuán)）有限公司等8家企業(yè)列為全市建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)；重慶啤酒集團(tuán)*有限公司等8家企業(yè)列為全市建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)培育企業(yè)，同時(shí)積極抓好5家省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)的試點(diǎn)、示范、培育工作。初步形成省、市示范、試點(diǎn)、培育三級(jí)創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)。將建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)工作列為各縣、區(qū)人民政府及市級(jí)有關(guān)部門年終目標(biāo)考核內(nèi)容。

其次，抓好企業(yè)科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)施。一是從企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)（創(chuàng)新聯(lián)盟）、新技術(shù)、專利、商標(biāo)、新產(chǎn)品產(chǎn)值率（稅率）、節(jié)能降耗、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境等10個(gè)方面研究制定創(chuàng)新企業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)；二是指導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際編制創(chuàng)新規(guī)劃。目前，列為省、市首批25家創(chuàng)新企業(yè)均制定了創(chuàng)新規(guī)劃。在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新績(jī)效三方面明確了技術(shù)創(chuàng)新的年度目標(biāo)和三年創(chuàng)新總體目標(biāo)。三是建立企業(yè)科技創(chuàng)新的機(jī)制。重點(diǎn)抓好深化企業(yè)股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；建立企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)創(chuàng)新考核機(jī)制，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力建設(shè)等作為企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)考核指標(biāo)；建立企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新分配機(jī)制，支持企業(yè)以技術(shù)折股，股權(quán)出售，股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)開(kāi)發(fā)提成等方式，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)研發(fā)人員；建立企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新成果、非職務(wù)技術(shù)成果備案登記。四是深化科技計(jì)劃管理改革。推行科技項(xiàng)目企業(yè)牽頭新機(jī)制，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)前景好的攻關(guān)項(xiàng)目，均由企業(yè)牽頭實(shí)施；調(diào)整財(cái)政科技資金的主體投向，市本級(jí)2007年研發(fā)資金40%用于企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)。2007年，全市創(chuàng)新企業(yè)共投入科技研發(fā)費(fèi)800多萬(wàn)元，申請(qǐng)專利20件，注冊(cè)商標(biāo)10件，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品30件，科技創(chuàng)新新增產(chǎn)值1.5億，實(shí)現(xiàn)新增利稅3000萬(wàn)元。

3、社會(huì)事業(yè)科技創(chuàng)新取得可喜進(jìn)步。我市醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)戰(zhàn)線的廣大職工，結(jié)合自身工作特點(diǎn)和實(shí)際，堅(jiān)持長(zhǎng)期大力開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，共申請(qǐng)國(guó)家專利56件，注冊(cè)商標(biāo)5件，獲市以上科技進(jìn)步成果獎(jiǎng)20項(xiàng)，通過(guò)專利、科技成果實(shí)施，產(chǎn)生直接間接經(jīng)濟(jì)效益9800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅1800萬(wàn)元。由*華洋科技研發(fā)中心研發(fā)的專利產(chǎn)品亮晶晶安全書(shū)包，現(xiàn)已成為中國(guó)注冊(cè)品牌，被省經(jīng)委列為四川省2006年度重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，產(chǎn)品除在*本市銷售以外，現(xiàn)已銷往周邊市、州和省外北京、東北、山東等地，并被央視大風(fēng)車、中國(guó)教育學(xué)會(huì)中育教育發(fā)展中心選為“共享陽(yáng)光、同創(chuàng)未來(lái)”全國(guó)青少年文藝評(píng)選活動(dòng)頒獎(jiǎng)產(chǎn)品，填補(bǔ)了*自撤區(qū)設(shè)市以來(lái)，無(wú)任何產(chǎn)品被選為全國(guó)大型活動(dòng)頒獎(jiǎng)產(chǎn)品的空白。多功能拐杖、新型風(fēng)窩煤爐、青飼料切碎機(jī)、輸液輔助裝置等社會(huì)事業(yè)科技創(chuàng)新專利產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)投入市場(chǎng)后，均受到消費(fèi)者好評(píng)，并取得較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

二、我市推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的主要做法：

（一）提高全民科技創(chuàng)新意識(shí)。在*日?qǐng)?bào)及市、縣、區(qū)報(bào)刊電視臺(tái)常年開(kāi)僻科技創(chuàng)新專欄，將“科技創(chuàng)新”知識(shí)納入市、縣、區(qū)黨校干部培訓(xùn)的必修課；納入市、縣、區(qū)人事局公務(wù)員及專業(yè)技術(shù)人員晉升職級(jí)和技術(shù)職稱的必修必考課程；同時(shí)還納入星火科技學(xué)校、各有關(guān)職業(yè)學(xué)校及中、小學(xué)生科普課程；列為各企業(yè)法人培訓(xùn)及企業(yè)職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容。每年市、縣、區(qū)科技局都安排專人，常年到市委各類學(xué)校、企業(yè)、人才培訓(xùn)中心進(jìn)行“科技創(chuàng)新”知識(shí)授課及講座。幾年來(lái)，通過(guò)各種培訓(xùn)方式，共培訓(xùn)各類人才達(dá)10萬(wàn)人（次），從而全方位多層次提高全民科技創(chuàng)新意識(shí)。

（二）營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。結(jié)合*實(shí)際，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力堅(jiān)持走創(chuàng)新型發(fā)展道路的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了科技創(chuàng)新的目的意義、總體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、主要措施。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，要求各級(jí)各部門都要為企業(yè)自主創(chuàng)新開(kāi)綠燈，對(duì)那些對(duì)企業(yè)吃、拿、卡、要的人和事給以堅(jiān)決查處。出臺(tái)兌現(xiàn)優(yōu)惠稅收政策，市科技局、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)*市科技創(chuàng)新企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)認(rèn)定辦法（試行）的通知》，確定由科技主管部門負(fù)責(zé)，對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)行認(rèn)定，利用稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。

（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)全市科技創(chuàng)新工作，市委、市政府要求全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的新形勢(shì)，帶頭學(xué)習(xí)自主創(chuàng)新知識(shí)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政水平和能力。同時(shí)市上成立了自主創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求市科技主管部門要充分發(fā)揮宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)職能，組織、人事、財(cái)政、發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、金融、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要緊密配合。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)抓自主創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，把自主創(chuàng)新工作納入市對(duì)縣（區(qū)）目標(biāo)考核和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核重要內(nèi)容，確保全市自主創(chuàng)新工作收到實(shí)效。

三、我市科技創(chuàng)新工作存在的主要問(wèn)題：

我市大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略和科技興巴“四百工程”，全市科技創(chuàng)新事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%。我市科技創(chuàng)新工作雖已全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，但由于我市企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)差，企業(yè)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不到位，全民科技創(chuàng)新意識(shí)較為薄弱；二是缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全市90%以上的企業(yè)從未申請(qǐng)過(guò)一件專利，也未注冊(cè)一件商標(biāo)；三是科技創(chuàng)新人才缺乏，企業(yè)專職及兼職從事技術(shù)創(chuàng)新的人才很少，企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，具有大專以上學(xué)歷人員不足10%，初中以上職工占75%左右，技術(shù)人員不足且流失嚴(yán)重；四是科技創(chuàng)新資金來(lái)源不足，中小企業(yè)融資難，很多企業(yè)因資金缺乏無(wú)力技術(shù)創(chuàng)新，整體技術(shù)裝備水平也普遍較低；五是科技創(chuàng)新環(huán)境還未真正形成，特別是在我市目前缺乏公共的自主創(chuàng)新平臺(tái)，沒(méi)有社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供公益性的產(chǎn)品研發(fā)咨詢服務(wù)。如何促進(jìn)中小企業(yè)盡快提高科技創(chuàng)新能力，提高其競(jìng)爭(zhēng)力，是我市中小企業(yè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，也是我市實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的瓶頸制約。

四、提高我市科技創(chuàng)新能力的思考

怎樣進(jìn)一步提高我市科技創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型*提供科技支撐，個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下工作：

一是充分認(rèn)識(shí)提高科技創(chuàng)新能力，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。黨的“十七大”把“自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求，把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，擺在“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”部分的首要位置，這是我們黨在新時(shí)期立足于我國(guó)的基本國(guó)情，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展理念，破解發(fā)展難題所作出的重大決策。作為革命老區(qū)，邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的*要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康和諧社會(huì)的根本動(dòng)力和出路別無(wú)它擇，只有依靠科技進(jìn)步，不斷提高全民自主創(chuàng)新意識(shí)和能力，大幅提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)性力量，深刻理會(huì)提高全市科技創(chuàng)新能力促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，從而增強(qiáng)提高科技創(chuàng)新能力的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二是切實(shí)制定提高全市科技創(chuàng)新能力的科學(xué)規(guī)劃。為大力提高全市科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，根據(jù)國(guó)、省科技發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合*實(shí)際，應(yīng)切實(shí)制定我市提高自主創(chuàng)新能力，加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中要明確全市自主創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想，基本原則，總體目標(biāo)和主要任務(wù)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)主體，政府主導(dǎo)，制度創(chuàng)新和諧發(fā)展原則；不斷提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力，建好*市星火科技實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)施好科技富民、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、科技惠民三大推進(jìn)行動(dòng)，打造好全市科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技合作交流平臺(tái)，同時(shí)制定好提高全市科技創(chuàng)新的切實(shí)可行的主要措施，使提高全市科技創(chuàng)新能力工作扎實(shí)穩(wěn)步有序卓有實(shí)效的開(kāi)展。

三是加大全市科技創(chuàng)新的投入。加大科技創(chuàng)新投入是推進(jìn)全市科技創(chuàng)新能力提高的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。由于*財(cái)政困難的特殊區(qū)情，政府對(duì)科技創(chuàng)新投入不足是一個(gè)普遍性問(wèn)題，也是客觀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。創(chuàng)新的主體是企業(yè)，加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，關(guān)鍵是必須多渠道、多層次逐步加大全社會(huì)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的投入。一是要確保各級(jí)財(cái)政用于科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)足額到位，其增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于同級(jí)財(cái)政投入的增長(zhǎng)幅度。二是加強(qiáng)與金融部門的協(xié)作和密切配合，加大金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。三是企業(yè)要成為科技創(chuàng)新投入的主體，按照國(guó)家相關(guān)政策要求，力爭(zhēng)使企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的投入達(dá)到全社會(huì)投入的50%以上，用于技術(shù)改造投資要達(dá)到固定資產(chǎn)投資總額的70%以上，用于科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例達(dá)到1%以上。四是引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、大專院校采取合資合作，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供廣闊的資金等渠道。五是認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方現(xiàn)行的鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的政策和措施，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政、稅收部門的支持。六是重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，確保龍頭企業(yè)的技術(shù)成果掌握在自己手中。

四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)是提高全市科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵措施。據(jù)相關(guān)資料顯示，我市規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)科技人員僅占2.5%，中級(jí)科技人員不到8%，高級(jí)技師僅占工人隊(duì)伍的0.3%。所以，我們應(yīng)進(jìn)一步牢固樹(shù)立人才是技術(shù)創(chuàng)新第一資源的觀念，采取“六個(gè)結(jié)合”的方式，為企業(yè)培育凝聚科技創(chuàng)新的足夠技術(shù)人員。一是尊重與愛(ài)護(hù)相結(jié)合，解決好創(chuàng)新人才的職稱、人身保險(xiǎn)和子女就業(yè)等后顧之憂，確保各類技術(shù)人才心情舒暢、聚精會(huì)神投入創(chuàng)新工作之中。二是培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持引培并舉方針，造就一大批具有創(chuàng)新精神和能力的技術(shù)開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷人才。三是培養(yǎng)專家與培養(yǎng)企業(yè)家相結(jié)合，以適應(yīng)企業(yè)技術(shù)科技創(chuàng)新新形勢(shì)的需要。四是培訓(xùn)技術(shù)人員與培訓(xùn)職工相結(jié)合，全面提高企業(yè)全員勞動(dòng)者的素質(zhì)。五是實(shí)施重大科技項(xiàng)目與人才培訓(xùn)相結(jié)合，通過(guò)實(shí)施重大項(xiàng)目，培訓(xùn)、凝聚和鍛煉一批能為企業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)重任的人才。六是企業(yè)受益與科技人員個(gè)人受益相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)科技人員企業(yè)家的積極性。

五是營(yíng)造有利提高全市科技創(chuàng)新能力的良好環(huán)境。良好的法制環(huán)境和法律秩序是提高科技創(chuàng)新能力得以正常運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展的重要載體。當(dāng)前我市一些個(gè)別地方的部門和行業(yè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使企業(yè)的合法權(quán)益受到損害等，始終是企業(yè)“快跑”路上的“絆腳石”。地方政府必須加強(qiáng)以保護(hù)企業(yè)技術(shù)科技創(chuàng)新為主體的法制建設(shè)，形成有利于企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)廣泛開(kāi)展的法制環(huán)境。一是要建設(shè)系統(tǒng)的法律保護(hù)環(huán)境，確保企業(yè)和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科研機(jī)構(gòu)的合法性和不可侵犯性。二要建設(shè)嚴(yán)格的行政執(zhí)法環(huán)境，從根本上維護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益和正常的技術(shù)創(chuàng)新秩序。三要建設(shè)嚴(yán)于守法的企業(yè)自律環(huán)境，自行糾正不正當(dāng)?shù)难邪l(fā)競(jìng)爭(zhēng)行為，自行消除和杜絕制假售假、坑蒙拐騙等違法行為和剽竊他人創(chuàng)新成果的欺詐行為，依靠自身努力鑄造企業(yè)的良好形象。