導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)有資產(chǎn)保值增值的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度。國(guó)有資產(chǎn)是指屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，包括：國(guó)家撥款、補(bǔ)貼、貸款、生產(chǎn)性資金和固定資產(chǎn)等。通過(guò)完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，來(lái)防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，保值是基礎(chǔ)，增值是目標(biāo)。

*糧食系統(tǒng)經(jīng)過(guò)流通體制改革后的國(guó)有資產(chǎn)，主要表現(xiàn)形式為土地和房產(chǎn)。其主要特點(diǎn)，一、從形態(tài)來(lái)看：總量較多、庫(kù)點(diǎn)分散、年久失修、配套不全。據(jù)測(cè)量，基層存量土地有33萬(wàn)平方米，房屋14萬(wàn)平方米，倉(cāng)房大多建于上世紀(jì)七、八十年代，甚至更早，原來(lái)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有糧庫(kù)，在當(dāng)時(shí)能滿足了國(guó)家糧食收購(gòu)和城鄉(xiāng)居民基本生活需要。二、從規(guī)范角度來(lái)看，兩證不齊全，基本上無(wú)房產(chǎn)證，土地證有但土地屬?lài)?guó)家劃撥性質(zhì)，未辦理補(bǔ)出讓手續(xù)。這種情況給交易變現(xiàn)資產(chǎn)帶來(lái)不便，給拆遷補(bǔ)償帶來(lái)?yè)p失，給資產(chǎn)重組和投資開(kāi)發(fā)帶來(lái)了難度。目前資產(chǎn)管理模式：資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)。原來(lái)糧管所全面實(shí)施了改革改制，員工全體起立，先解除勞動(dòng)合同關(guān)系，再擇優(yōu)返聘或出資入股成立有限責(zé)任公司形式的糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)。局與新組建公司簽訂資產(chǎn)租賃合同，新公司除保留自己需要資產(chǎn)外，對(duì)外出租并通過(guò)一定租金收入來(lái)彌補(bǔ)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)幾年的運(yùn)作，基層國(guó)有資產(chǎn)基本上實(shí)現(xiàn)了保值和增值。同時(shí)也存在著不可忽視的情況：一是擅自搭建現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致與儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)環(huán)境不協(xié)調(diào)，甚至產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰；二是日常維護(hù)資金不落實(shí)，造成房產(chǎn)漏雨，破舊現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重；三是租賃期限不一致，租入時(shí)間短，租出期限長(zhǎng)，給政府拆遷和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)搬遷工作帶來(lái)難度；四是租金標(biāo)準(zhǔn)偏低，有少數(shù)單位個(gè)別人員對(duì)此反映強(qiáng)烈，給整個(gè)系統(tǒng)資產(chǎn)管理聲譽(yù)帶來(lái)負(fù)面影響。

針對(duì)上述情況，從“完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度”入手，采取扎實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，更加注重保值增值。具體在以下四個(gè)方面著手：

一是建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)。局成立國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，受?chē)?guó)資委和局行政委托負(fù)責(zé)全系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，承擔(dān)起資產(chǎn)管理者的義務(wù)，履行起資產(chǎn)管理者的職能，要強(qiáng)化責(zé)任，監(jiān)管到位。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展公司今年5月正式注冊(cè)登記，資產(chǎn)管理和投資是經(jīng)營(yíng)范圍。目前從管理原局屬單位資產(chǎn)向管理基層糧管所資產(chǎn)拓展，并以投資形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，注重“發(fā)展”上做文章。

二是建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。特別需要指出的：轉(zhuǎn)租倉(cāng)庫(kù)、門(mén)店需向局報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可對(duì)外承租，但租期不準(zhǔn)超過(guò)一年，出租合同一年一簽，報(bào)局備案。

三是在資產(chǎn)保值基礎(chǔ)上實(shí)行差別租價(jià)，推動(dòng)糧食工作穩(wěn)步發(fā)展。糧食收購(gòu)、糧食銀行、放心糧店，儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存這些都是糧食工作的重要內(nèi)容，因此，對(duì)于核定存儲(chǔ)糧倉(cāng)放繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠價(jià)，其他倉(cāng)房逐年調(diào)價(jià)。對(duì)于門(mén)店用于“放心糧店”和辦公樓用于“糧食銀行”的不僅給與硬件裝潢，還要租金優(yōu)惠，鼓勵(lì)和推進(jìn)糧食工作發(fā)展。

四是以科學(xué)發(fā)展觀，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)作。抓住港區(qū)、新區(qū)和南郊新城區(qū)建設(shè)發(fā)展有利契機(jī)，利用現(xiàn)有土地及房產(chǎn)處于有利地理位置的優(yōu)勢(shì)，多方爭(zhēng)取，運(yùn)用資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展公司平臺(tái)，投資開(kāi)發(fā)新資產(chǎn)，盤(pán)活做大資產(chǎn)盤(pán)子，真正做到保值增值。