企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告
時間:2022-11-18 09:47:00
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為進(jìn)一步研究探索新形勢下加強企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的新思路、新方法,增強企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們于近期組成專門調(diào)研小組,采取下發(fā)調(diào)查問卷、走訪調(diào)查、召開座談會三種方式,對經(jīng)貿(mào)局等6個相關(guān)黨委及下屬的鏡泊湖糖業(yè)有限公司等28戶企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。
一、存在的問題和表現(xiàn)
——作用“弱”。我們所調(diào)查的28戶企業(yè)中,只有糧食局黨委下屬的4戶企業(yè)配備了專職抓黨務(wù)的支部副書記,其他24戶企業(yè)黨務(wù)干部均身兼多職,大部分黨務(wù)干部傾向抓生產(chǎn),跑銷售(與獎金工資掛鉤),無暇履行黨務(wù)工作者職責(zé),加之黨建經(jīng)費投入不到位,使黨建工作只是表現(xiàn)在對上匯報的文字材料中,很難落實到黨支部和黨員,出現(xiàn)“有組織無活動、有活動不規(guī)范”的現(xiàn)象,個別企業(yè)黨建工作甚至處于癱瘓狀態(tài)。另外,一些企業(yè)黨務(wù)干部擔(dān)心業(yè)主不配合,開展黨建看業(yè)主“臉色”或者甘愿當(dāng)“花瓶”,影響了企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮。非黨業(yè)主的企業(yè)在這點上表現(xiàn)尤為明顯。
——素質(zhì)“差”。企業(yè)在改制過程中沒有按《黨章》和基層黨組織選舉辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序配備黨務(wù)干部,致使一批不熱心、不熟悉黨務(wù)工作的“外行”從事黨務(wù)工作,加之學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位,使一些企業(yè)黨務(wù)干部對黨務(wù)知識知之甚少,難以較好地開展工作;也存在一些黨務(wù)干部紙上談兵,理論招數(shù)一羅筐,但在抓典型、抓落實時沒招子、沒效果;還有一些多年從事企業(yè)黨務(wù)工作的干部存在吃老本、擺樣子的現(xiàn)象,或憑經(jīng)驗做事,或干脆把書上的、文件上的照搬照抄過來,對新時期的企業(yè)黨務(wù)工作缺乏的探索和了解,缺乏創(chuàng)新意識和實事求是精神等等,致使干部的素質(zhì)和工作能力跟不上形勢發(fā)展的需要。從而造成了不少企業(yè)開展黨內(nèi)活動往往局限于讀讀報紙、念念文件,內(nèi)容空泛,形式單一,對黨員沒有吸引力。在調(diào)查中,被調(diào)查的黨員干部中64%認(rèn)為“所在企業(yè)黨組織活動的主要方式”是學(xué)文件讀報紙,8%認(rèn)為是社會公益活動,22%認(rèn)為是“”,6%認(rèn)為是文體娛樂等其他活動。
——設(shè)置“虛”。一是設(shè)置不健全。一些企業(yè)在改制后,由于生產(chǎn)經(jīng)營是自我管理、自我發(fā)展,在崗位設(shè)置上往往只注重業(yè)務(wù)生產(chǎn)和經(jīng)營管理,不太注意考慮黨務(wù)職位,即使有黨務(wù)干部位置,也形同虛設(shè),造成黨務(wù)干部隊伍不健全,無后備人選。被調(diào)查的28戶企業(yè)中都不同程度地存在無黨務(wù)干部位置或后繼乏人問題。二是設(shè)置不均衡。個別企業(yè)黨務(wù)干部全部集中在科室,生產(chǎn)一線或重要、關(guān)鍵崗位沒有專兼職黨務(wù)干部,影響黨建工作的落實。
——工作“難”。一是企業(yè)業(yè)主不重視。部分業(yè)主存在只要抓好經(jīng)營就行,搞不搞黨建無所謂的模糊認(rèn)識,表現(xiàn)在開展黨建活動經(jīng)費、時間、場所等不支持,因此黨務(wù)干部不能有效開展黨的工作。二是面臨改制或效益不好的企業(yè),黨組織威信低,黨員流動性大,給開展黨建工作帶來很大困難。從回收問卷來看,有14%的人認(rèn)為企業(yè)開展黨建工作主要的困難是企業(yè)主不支持;57%認(rèn)為是經(jīng)費不足等原因;14%認(rèn)為是黨組織威信低;15%回答說不清楚。
二、加強企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)應(yīng)采取的對策
如何加強企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè),促進(jìn)企業(yè)黨建工作扎實有效開展是擺在我們面前的一個緊迫課題。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出如下對策:
對策之一:使黨務(wù)干部作用“強”起來。一要研究出臺規(guī)范性的文件,明確企業(yè)黨務(wù)干部的作用、地位和待遇等,規(guī)定企業(yè)黨建重視程度是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)惠政策的先決條件,黨務(wù)干部隊伍建設(shè)是評選先優(yōu)的重要依據(jù)。二要采取財政注入、黨費返還和撥款、企業(yè)投入等多種渠道,落實企業(yè)開展黨建工作的經(jīng)費,確保有錢干事。三要配齊配強黨務(wù)干部隊伍,對不能勝任黨務(wù)工作的堅決調(diào)整,確保用能人干事。四要著眼于促進(jìn)和保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高規(guī)劃安排黨建工作,堅持做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“五個同步”,即同步研究、同步落實、同步考核、同步評比、同步兌現(xiàn)獎懲。
對策之二:使黨務(wù)干部素質(zhì)“高”起來。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。按照企業(yè)與黨組織同步組建的原則,加大建立黨組織力度,引導(dǎo)幫助企業(yè)把職工中政治素質(zhì)好、熱愛黨務(wù)工作、能力強的黨員選拔配備到黨務(wù)工作崗位上。二是采取集中培訓(xùn)、分散自學(xué)、外出考察和圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展各種主題實踐活動等途徑,本著缺什么補什么的原則,強化對黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉,使他們逐步變成“復(fù)合型”,既是熟悉黨務(wù)干部的“行家里手”,又是懂經(jīng)濟(jì)會管理,為企業(yè)增效的“干將”。三是建立企業(yè)黨務(wù)工作者檔案,實行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,對特別優(yōu)秀的及時補充進(jìn)來,對經(jīng)考察不再適合做黨務(wù)工作的建議企業(yè)及時調(diào)整,以保證黨務(wù)干部隊伍的純潔性和先進(jìn)性。四是建立并嚴(yán)格執(zhí)行檢查監(jiān)督制度,定期深入到車間班組,深入到黨員、職工中走訪座談,對黨建工作好的企業(yè)、業(yè)績突出的黨務(wù)工作者,大張旗鼓地宣傳,通過政策上給優(yōu)惠、物質(zhì)上給獎勵、政治上給榮譽等辦法,充分調(diào)動企業(yè)和黨務(wù)干部工作的積極性。
對策之三:使黨務(wù)干部配備“活”起來。一是采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”,公開選拔、機關(guān)下派等方式,本著有利于加強黨的建設(shè),有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,配齊配強黨務(wù)干部。二是派駐黨建督導(dǎo)員。對尚末配備黨務(wù)干部和黨建工作相對薄弱的企業(yè),從機關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的黨員干部到企業(yè)兼任督導(dǎo)員,督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實上級精神,幫助指導(dǎo)企業(yè)采取宜專則專、宜兼則兼,使科室、車間以及關(guān)鍵崗位、重要部門都有黨務(wù)干部,都能正常開展黨的工作。三是實行強弱對接。對黨務(wù)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力低、數(shù)量少的企業(yè),由上級黨委指派黨建工作好且黨務(wù)干部資源豐富的企業(yè)與其結(jié)成對子,在加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)、培養(yǎng)后備人才等方面提供支持和幫助。
對策之四:使黨務(wù)干部牌子“亮”起來。一是要在全市樹立起企業(yè)越是困難越必須抓好黨的建設(shè),企業(yè)黨的建設(shè)必須跟上新形勢下企業(yè)發(fā)展的需要,搞好黨的建設(shè)必須建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍的“三個必須”觀念。通過“黨政一肩挑”、“黨政交叉任職”、黨務(wù)干部享受中層以上待遇和優(yōu)先提拔重用、評選表彰先優(yōu)等措施,提高黨務(wù)干部在企業(yè)中的地位。二是要通過實行各級領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點制度,加強對業(yè)主的教育和黨務(wù)工作者的聯(lián)系,提高企業(yè)主抓黨建工作的積極性,為黨務(wù)干部開展工作創(chuàng)造條件。三是各級黨組織要進(jìn)一步研究探索非公和困難企業(yè)加強黨建工作的方式方法,加大指導(dǎo)服務(wù)力度,為企業(yè)黨務(wù)干部開展工作奠定良好的基礎(chǔ)。通過建立“企業(yè)黨務(wù)干部沙龍”、組團(tuán)外出學(xué)習(xí)參觀、集中培訓(xùn)等途徑,開闊思想,拓寬視野,創(chuàng)新黨建工作的新載體、探索黨建工作與企業(yè)發(fā)展相互滲透、有機結(jié)合的新途徑。
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