導(dǎo)語：干部年度創(chuàng)業(yè)承諾制的調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)富民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中，姜堰市*鎮(zhèn)黨委深切地感受到：培養(yǎng)和選拔“創(chuàng)業(yè)型”村干部已成必由之路。該鎮(zhèn)緊盯村支部書記和村主任這一“頭雁”群體，高昂地叫響“富給群眾看，帶領(lǐng)群眾干”的口號，創(chuàng)新提出了“村主要干部承諾制”這一新舉措，大膽摸索一條“雙創(chuàng)一建”的新路子。

一、基本情況

*鎮(zhèn)位于姜堰市西北部，全鎮(zhèn)共17個行政村，總?cè)丝?2177人，農(nóng)村人口占85.7%，面積72平方公里，耕地面積占51.2%，是全市典型的以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)現(xiàn)有村支部書記、主任30名，初中文化10名，高中文化6名，大學(xué)文化14名；年齡在30歲以下1名，30-39歲4名，40-49歲14名，50歲以上11名，最大的54歲；女性4名；其中沒有創(chuàng)業(yè)項目的2名，有項目但未達(dá)市委規(guī)模要求的8名，不達(dá)標(biāo)人數(shù)占1/3。一些村干部心有余而力不足，創(chuàng)業(yè)無路，致富無門；一些村干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取；一些村干部認(rèn)為只要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就行，而對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)往往是“七竅通六竅”。以上原因?qū)е麓甯刹俊稗k項目”的熱情不高，“創(chuàng)大業(yè)”的氛圍不濃，而“承諾制”不失為治療這種求穩(wěn)、守舊、無能、無為的一劑良藥。

二、基本做法

為確保村主要干部統(tǒng)一思想，形成共識，*鎮(zhèn)通過廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍，激發(fā)起創(chuàng)業(yè)熱情,并最終出臺了“村主要干部創(chuàng)業(yè)承諾制”。

1、開展討論。組織村干部開展“社會主義新農(nóng)村應(yīng)是什么樣的？”、“我在新農(nóng)村建設(shè)中扮演什么角色”等討論，著力解決村支部書記、主任中存在的怕群眾說閑話不敢創(chuàng)業(yè)；怕影響正常工作不愿創(chuàng)業(yè)的思想認(rèn)識問題。對已經(jīng)創(chuàng)業(yè)致富的，要幫助他們破除“自滿”思想，引導(dǎo)他們做強創(chuàng)業(yè)項目，增強輻射帶動效應(yīng)。

2、發(fā)動宣傳。通過在鎮(zhèn)交通要道、各行政村的主要路口、村委會等顯目的地點掛橫幅、貼標(biāo)語的方式，為村干部營造一個視覺氛圍，使他們增強創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感。通過廣播、巡回宣講車宣傳以李莊村支部書記馬土坤為代表的“創(chuàng)業(yè)型”村干部的先進(jìn)事跡，為村干部營造一個聽覺氛圍，使他們學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。通過組織參觀學(xué)習(xí)華西村，為村干部營造一個觸覺氛圍，使他們親身感受到創(chuàng)業(yè)帶來的成果，激發(fā)他們對創(chuàng)業(yè)的熱情。同時，也為全民創(chuàng)業(yè)營造良好的輿論環(huán)境。

3、組織動員。年初，鎮(zhèn)黨委對村主要干部創(chuàng)業(yè)致富情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，組織開展了“富民創(chuàng)業(yè)動員大會”。

4、形成機制。為進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實要求，*鎮(zhèn)出臺了“村主要干部承諾制”，實施對象是村支部書記和村主任，具體內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容、實施時間、達(dá)到的規(guī)模等。其程序分為“定諾、承諾、示諾、督諾、評諾”五步。

(1)、定諾，是指個人先提申請，再交黨委審核確定。

(2)、承諾，是指承諾人在鎮(zhèn)、村級會議上進(jìn)行公開承諾。

(3)、示諾，是指鎮(zhèn)黨委將承諾書在鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

(4)、督諾，是指鎮(zhèn)黨委每兩個月組織一次督查。

(5)、評諾，是指鎮(zhèn)考核辦進(jìn)行量化考核，并進(jìn)行獎懲。

為保證承諾制的順利實施，*鎮(zhèn)黨委決定：對考核完不成創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)的村干部取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格，對年內(nèi)無創(chuàng)業(yè)項目的，扣除全年基本工資報酬的15%，同時鎮(zhèn)黨委動員其辭職，如本人不愿意辭職，或鎮(zhèn)黨委決定其暫時留任，可延長使用期一年，但工資報酬不納入市財政統(tǒng)籌，待有項目后，再行明確，如下一年內(nèi)仍沒有創(chuàng)業(yè)項目，免去職務(wù)。

三、幾點思考

*鎮(zhèn)實施的村主要干部創(chuàng)業(yè)承諾制，是一個有意義的嘗試，筆者認(rèn)為，要使這項工作取得應(yīng)有的成效，需在以下幾方面多下功夫。

1、抓扶持，增強創(chuàng)業(yè)能力

推動創(chuàng)業(yè)工程，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)，做好后勤保障工作。一是要常溝通，扶志。要建立健全談心制度，經(jīng)常性地與村支書、主任進(jìn)行溝通。了解他們的思想、工作狀況及創(chuàng)業(yè)中遇到的難題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)他們提高認(rèn)識，放下包袱，增強技能。二是要多培訓(xùn)，扶智。各村要充分發(fā)揮黨員教育活動中心、科技素質(zhì)培訓(xùn)基地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等培訓(xùn)陣地和手段的作用，加大農(nóng)村實用生產(chǎn)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等技能知識培訓(xùn)的力度，切實提高村干部的素質(zhì)。三是要除瓶頸，扶力。相關(guān)職能部門要對創(chuàng)業(yè)者在用電、用地、用工、融資、信息等方面進(jìn)一步予以幫助和扶持，要深入基層，了解他們的所思所想，所需所求，為他們分憂解難，扶持他們上馬創(chuàng)業(yè)。