機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-11-14 02:01:00

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機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

一、做法與成效

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。年月,縣委、縣政府把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓,成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,相繼設(shè)立了縣機(jī)關(guān)效能投訴中心,制定了《關(guān)于全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《機(jī)關(guān)效能投訴中心工作規(guī)則》、《不服效能告誡申訴暫行辦法》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)三卡制度》等一系列規(guī)章制度。在全市率先落實(shí)了效能辦編制,實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、裝備”五落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),建立健全規(guī)章制度,做到以制度管人,按規(guī)章辦事,有力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。此后,又建立了干部服務(wù)基層量化管理機(jī)制,對(duì)干部實(shí)行“一檔二記三評(píng)”量化管理,出臺(tái)了《制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象若干規(guī)定》。目前全縣上下基本形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作格局。

⒉服務(wù)基層,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。兩年來,投訴中心共受理群眾投訴件,辦結(jié)率;給予誡免教育人次,效能告誡人次,移送紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案起,給予黨政紀(jì)處分人,提供案件線索條,約談單位領(lǐng)導(dǎo)人,挽回經(jīng)濟(jì)損失多萬元??偨Y(jié)推廣了首問首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)“三卡”制度以及“”黨委工作機(jī)制等。充分發(fā)揮典型示范作用,各部門、各單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),辦事效率得到明顯提高,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步融洽,有效推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

⒊嚴(yán)格考評(píng),加強(qiáng)監(jiān)督??h委、縣政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗等工作緊密結(jié)合,一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核,并把考核結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員個(gè)人檔案,作為晉升晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。先后制定出臺(tái)了《周寧縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)方案》和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》??h委、縣政府堅(jiān)持把督促檢查貫穿到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終,強(qiáng)化對(duì)黨員干部和國家工作人員內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,并將兩者有機(jī)結(jié)合起來,關(guān)口前移,做到事前、事中有監(jiān)督,防患未然,標(biāo)本兼治。

二、存在問題

⒈績(jī)效考評(píng)不夠嚴(yán)。一是績(jī)效考評(píng)意識(shí)不夠強(qiáng);二是考評(píng)運(yùn)作管理機(jī)制不夠完善;三是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視績(jī)效考評(píng)工作,出現(xiàn)隨意填寫評(píng)分,程序把關(guān)不嚴(yán),瞞報(bào)虛報(bào),存在怕得罪人的現(xiàn)象。

⒉干部素質(zhì)不夠高。一是理論現(xiàn)狀和知識(shí)水平不適應(yīng);二是工作作風(fēng)和工作方法不適應(yīng);三是思想境界和精神狀態(tài)不適應(yīng)。

⒊制度不夠健全。有些涉及群眾生產(chǎn)、生活的重點(diǎn)部門配套服務(wù)措施未跟上;行政行為隨意性大,執(zhí)法彈性大,以罰代管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;服務(wù)“三農(nóng)”職能未到位。

⒋監(jiān)督有待強(qiáng)化。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能建設(shè)重視不夠,內(nèi)部監(jiān)督無力,內(nèi)部監(jiān)督體系未形成,外部的民主監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督等未發(fā)揮應(yīng)有的作用;各部門齊抓共管的局面未形成。

三、主要對(duì)策

⒈強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)工作???jī)效考評(píng)是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“管理再管理,監(jiān)督再監(jiān)督”的重要載體,是提高機(jī)關(guān)行政管理水平的有效辦法???jī)效考評(píng)的方法是自上而下、自下而上的多層次的考評(píng)。建立完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制,首先必須做到“五個(gè)結(jié)合”,即定性考評(píng)、定量考評(píng)和群眾評(píng)估相結(jié)合,月考評(píng)、季測(cè)評(píng)和年度總評(píng)相結(jié)合,個(gè)人自評(píng)和日常抽查、檢查扣分相結(jié)合,獎(jiǎng)勵(lì)與懲誡相結(jié)合,塔型管理與網(wǎng)狀監(jiān)督相結(jié)合。其次應(yīng)科學(xué)規(guī)范考評(píng)程序,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。第三,應(yīng)強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)組織領(lǐng)導(dǎo)???jī)效考評(píng)活動(dòng)搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把績(jī)效考評(píng)工作當(dāng)作“一把手”工程來抓,進(jìn)一步深化干部量化管理工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。

⒉抓好干部教育培訓(xùn)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)從某種程度上講就是人的建設(shè),因此,應(yīng)通過教育培訓(xùn),不斷提高工作人員的素質(zhì)。應(yīng)深入開展鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育,使廣大干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)拒腐防變意識(shí),培養(yǎng)公仆意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí);應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法制觀念教育,使廣大干部自覺地依法行政,提高依法行政的水平;應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,使廣大干部改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量;應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),提高廣大干部為民辦事的本領(lǐng);應(yīng)嚴(yán)把機(jī)關(guān)工作人員的“進(jìn)、管、出”三個(gè)環(huán)節(jié),努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。