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*是一個大城市與大農(nóng)村兩種情況并存的直轄市，在加快農(nóng)村黨員電教網(wǎng)絡建設的同時，積極探索城市黨員電教網(wǎng)絡建設新路，是當前*黨員電教的一項重要任務。*年10月，我們通過查閱原始資料、抽樣調(diào)查黨員電教站點、走訪基層黨員、召開黨員電教工作者座談會等方式，對*市涪陵區(qū)城市黨員電教網(wǎng)絡建設情況進行了比較深入的調(diào)查研究，嘗試從涪陵區(qū)城市黨員電教網(wǎng)絡建設與發(fā)展中，探索*市城市黨員電教網(wǎng)絡建設思路和對策。一、涪陵區(qū)城市黨員電教網(wǎng)絡建設典型調(diào)查（－）概況及現(xiàn)狀涪陵是集工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)和三峽移民工作于一體的郊區(qū)，其城市黨員電教網(wǎng)絡建設情況在*40個區(qū)縣（自治縣、市）中有較強的代表性。涪陵城區(qū)幅員面積15平方公里，城市人口對萬。城區(qū)有1個開發(fā)區(qū)黨工委、5個街道黨工委、43個居民區(qū)黨支部、130個區(qū)屬機關企事業(yè)單位黨組織，共有2*余名黨員。從1987年開始黨員電教工作試點以來，涪陵各級黨組織始終堅持城市與農(nóng)村黨員電教網(wǎng)絡建設并舉、黨員電教工作與經(jīng)濟建設發(fā)展同步的方針，城市黨員電教網(wǎng)絡建設不斷發(fā)展。截止*年6月，43個居民區(qū)和161個區(qū)屬機關事業(yè)單位建立了“五有”黨員電教播放點，其中居民區(qū)“五有”點普及率達到100％；成立了黨員電教工作領導小組對個、建立黨員電教工作站33個、配備兼職電教工作人員對人，初步形成了“以區(qū)為中心、街道和機關事業(yè)單位為主體、居民區(qū)為基礎”的三級城市黨員電教網(wǎng)絡體系。（二）基本經(jīng)驗l、領導重視是涪陵區(qū)城市黨員電教網(wǎng)絡不斷發(fā)展的關鍵。早在黨員電教工作進行試點之初，涪陵各級黨組織就特別重視這一“新生事物”，充分發(fā)揮城市在經(jīng)濟條件、思想觀念等方面與農(nóng)村的比較優(yōu)勢，率先在經(jīng)委、農(nóng)委等部門開展黨員電教工作試點，并將取得的經(jīng)驗用于指導農(nóng)村黨員電教工作的普及推廣。伴隨建立社會主義市場經(jīng)濟體制的進程，涪陵始終把黨員電教作為新時期加強城市黨員教育的一個重要手段，納入基層黨建工作之中統(tǒng)一部署，建立了一支具有較高素質(zhì)的電教工作隊伍，配置了比較高檔的音像攝制、復制設備，在城市黨員電教網(wǎng)絡建設上投入了大量資金，營造了有利于黨員電教工作開展的良好環(huán)境。涪陵黨員電教工作曾多次受到中組部、*市的表彰。2、加強管理是涪陵區(qū)城市黨員電教網(wǎng)絡不斷發(fā)展的保證。涪陵把黨員電教領導機構設置、電教工作站和播放點的建設作為黨建目標考核的重要內(nèi)容，實行黨員電教工作“一票否決制”（即凡未完成黨員電教工作目標的單位取消評先評優(yōu)資格），使城市黨員電教網(wǎng)絡得以較快建立。為了鞏固網(wǎng)絡建設成果，進一步強化責任機制，區(qū)委組織部制定了《黨員電教工作考核標準》，將黨員電教工作分解量化為17個小項，每年組織檢查，及時通報情況，對先進單位進行獎勵表彰。抓示范促規(guī)范提高了網(wǎng)絡建設質(zhì)量。區(qū)委組織部選擇外經(jīng)委、教育學院、崇義街道等單位作為黨員電教示范建設聯(lián)系點，加強對這些電教站點的聯(lián)系、指導和督促檢查，進行規(guī)范化建設。經(jīng)過一年多時間的努力，示范聯(lián)系點的工作質(zhì)量和規(guī)范化水平普遍提高。示范聯(lián)系點的輻射帶動作用，進一步推進了城市黨員電教網(wǎng)絡建設。3、發(fā)揮作用是涪陵區(qū)城市黨員電教網(wǎng)絡不斷發(fā)展的根本。十幾年來，涪陵堅持黨員電教“為宣傳貫徹黨的基本路線服務，為提高黨員素質(zhì)和加強基層黨組織建設服務”的指導思想，把發(fā)揮好作用作為增強電教網(wǎng)絡生命力的根本。在黨員電教工作中緊緊抓住了教材和播看兩個關鍵環(huán)節(jié)。一是抓好片庫建設，提供源頭活水。根據(jù)城市黨員電教工作的特點，涪陵在不斷加強區(qū)委組織部中心片庫建設的同時，大力加強街道主體片庫建設，使街道100%的建立了主體片庫，并建立健全了中心片庫與主體片庫相結合的統(tǒng)一供片、聯(lián)網(wǎng)運行的音像教材供給機制，為播放站點提供片源保障。目前，兩級片庫已有黨課教育、廉政建設、實用技術、經(jīng)濟知識等電教片7000余盤（片），基本能夠適應各單位開展電教主題活動的要求，基本能夠滿足不同層次、不同行業(yè)、不同文化程度的黨員收看。區(qū)委組織部還充分發(fā)揮人員和設備優(yōu)勢，圍繞企業(yè)改革、三峽移民、社區(qū)黨建等工作，積極制作電教片，拓寬教材內(nèi)容，增加教材數(shù)量。三是落實播放收看，增強教育實效。在播放收看工作中堅持長短結合，增強播放計劃的超前性；緊扣形勢任務，增強教育的時效性；因人因事施教，增強教育的針對性。在播放收看內(nèi)容上，既有思想政治教育又有知識技能教育，保證在宣傳貫徹黨的路線方針政策、提高黨員思想政治素質(zhì)的同時，傳播社會主義市場經(jīng)濟知識、提高黨員技能；在播放收看方法上，全面推廣“四環(huán)教學法”，突出“備課、講解、討論、實踐”四個重點，提高播放收看質(zhì)量。（三）存在的主要問題及原因分析l、認識不到位是部分機關企事業(yè)單位黨員電教網(wǎng)點發(fā)展緩慢的主要原因。涪陵居民區(qū)黨員電教播放點全面普及與部分單位黨員電教網(wǎng)點空白形成了明顯反差，究其主要原因，是有的同志認為城市文化生活豐富多彩，能夠收看的電視節(jié)目琳瑯滿目，沒有必要開展黨員電教活動，把大眾傳媒建設等同于黨內(nèi)教育的陣地建設，對加強城市黨員電教網(wǎng)絡建設缺乏足夠的責任感和緊迫感，沒有充分認識到黨員電教工作是新時期黨的建設的一項基礎工程、是基層組織建設的一項重要內(nèi)容。黨員電教工作是依托必要的設備和設施開展的黨內(nèi)教育活動，農(nóng)村黨員電教網(wǎng)絡建設的難點在于添置設備需要經(jīng)費投入，但對于大多數(shù)機關企事業(yè)單位來講，硬件設施不是問題，既有播放設備，也有播放場地，關鍵在于認識到位，重視這項工作，規(guī)范化地開展好電教活動。2、教材不適應黨員要求是影響城市黨員電教網(wǎng)絡發(fā)展速度的重要原因。城市大眾傳媒的多樣性、時效性，對黨員電教音像教材的內(nèi)容、形式都提出了新的挑戰(zhàn)，黨員電教音像教材滯后于城市黨員要求的問題日益突出。調(diào)研過程中，不少黨員反映涉及經(jīng)濟?？萍肌⒎傻葘嵱弥R的電教片偏少，結構不盡合理，城市黨員喜聞樂見的電教片還不夠多，不能完全滿足城市黨員的看片要求。音像教材的不適應一定程度上降低了黨員電教活動的吸引力，已經(jīng)影響到城市黨員電教網(wǎng)絡的深入發(fā)展。二、*城市黨員電教網(wǎng)絡建設思路與對策（一）不斷研究新形勢下城市黨員電教網(wǎng)絡建設的新問題l、正視媒體多樣性以及新技術的使用給黨員電教帶來的沖擊。十幾年前，由于電視機尚未普及，當時的黨員電化教育可以說是最現(xiàn)代化的手段，深受黨員群眾歡迎，得到了迅速發(fā)展。然而，現(xiàn)在全國已經(jīng)擁有900多個電視臺、40000多座電視發(fā)射臺和差轉(zhuǎn)臺2.8億臺電視機，81%的家庭有電視機、84.5％的人口可以收看電視節(jié)目，以電視為媒介的黨員電化教育不可避免地要受到?jīng)_擊。特別是計算機網(wǎng)絡日新月異發(fā)展、互動電視時代的逼近以及更多信息渠道的出現(xiàn)，對黨員電化教育的方式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。黨員電化教育要繼續(xù)發(fā)展壯大，始終保持在黨員教育領域的先進地位，就必須對自己的方式、手段科學定位。一方面要容納、吸收現(xiàn)代科技成果，搶占技術制高點，在互聯(lián)網(wǎng)、互動電視上建立黨員電教陣地；另一方面要在提高教材質(zhì)量上下功夫，這是增強黨員電教吸引力和生命力的根本要求。不管科學技術如何發(fā)展，設備都只能是傳播信息的載體，最重要的是信息本身。只要黨員電教的內(nèi)容適應黨員的要求，黨員電化教育就能走在時代的前列。2、抓緊研究解決提高各級黨組織認識黨員電教工作重要性的途徑。城市處于社會文化發(fā)展的前沿，城市黨員見多識廣，接受的信息量大，黨員電教只是城市黨員攝取信息、接受教育的渠道之一。這一方面使黨員電教工作不容易引起各級領導和城市黨員的重視，降低了黨員電教工作的吸引力；另一方面正因為城市黨員接受的信息龐雜，更迫切需要正確引導提高辨別力，更需要加強教育，用馬克思主義、思想特別是鄧小平理論占領城市黨員的思想陣地。提高各級黨組織對黨員電教工作重要性的認識，一要加強黨員電教工作的自身宣傳，講員電教是新時期加強執(zhí)政黨建設的基礎工程這一道理，從講政治的高度看待黨員電教工作。二要轉(zhuǎn)變思維方式、領導方式和工作方式，不斷改進黨員電教工作。走出“播播放放”的模式，不斷拓展黨員電教功能，擴大黨員電教外延，深化黨員電教內(nèi)涵，增強黨員電教的感召力，突出黨員電教的特色，建立起其他媒介不可替代。也無法替代的黨內(nèi)教育陣地。有特色就有活力，有活力就有凝聚力，黨員電教工作在城市大有可為。（二）不斷探索新形勢下城市黨員電教網(wǎng)絡建設的路子l、樹立大電教觀念。從城市黨員電教發(fā)展的歷程和實踐經(jīng)驗來看，進一步加強城市黨員電教網(wǎng)絡建設需要樹立大電教觀念、走大電教的路子。一是樹立大電教的觀念。要努力把黨員電教工作擺到本地區(qū)、本單位經(jīng)濟工作和黨的建設的全局中去認識、思考和謀劃，真正使黨員電教工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，服務黨的建設這個大局。要努力認清形勢、把握大局，不能就電教想電教、就電教抓電教，要把黨員電教工作納入基層黨組織建設整體之中，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是形成大電教的格局。黨員電教是黨的一項事業(yè)，組織部門作為分管和牽頭單位應該加強與紀檢、宣傳、廣電等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，同心協(xié)力建設黨員電教陣地，集中各部門在片源供給方面的優(yōu)勢，豐富黨員電教教材內(nèi)容，擴大黨員電教影響，激發(fā)黨員對電教工作的興趣。要在組織部門的統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)下，開創(chuàng)齊抓共管的黨員電教工作新局面。三是建設大電教網(wǎng)絡。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，黨員電化教育形成了龐大的網(wǎng)絡體系，構建了協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制，基本能適應目前黨員教育的要求。但從結構上講，也存在相對獨立、相對封閉的問題，與開放的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢、信息共享的時代潮流有不盡吻合的地方。新的形勢要求建設資源共用、信息共享的開放式的黨員電教網(wǎng)絡體系，不斷向公眾信息網(wǎng)、計算機互聯(lián)網(wǎng)等領域延伸。2、樹立大服務觀念。黨員電化教育“兩個服務”的指導思想，十分清楚地表明了黨員電教工作的地位和作用，也指明了我們的工作方法和基本出發(fā)點。特別是同志關于“三個代表”的重要思想，為黨員電教指明了發(fā)展方向。黨員電化教育運用現(xiàn)代傳播工具和手段開展工作，其本身就是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，黨員電教以其自身的優(yōu)勢和特點，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟建設服務，具有直接性和現(xiàn)實性。馬列主義。思想和鄧小平理論，是人類先進文化的最集中體現(xiàn)。黨員電化教育堅持用馬列主義、思想特別是鄧小平理論教育黨員，武裝黨員的思想，培養(yǎng)先進的思想道德，實際上就是向黨員傳播先進文化。黨員電化教育為宣傳貫徹黨的基本路線服務、為提高黨員素質(zhì)和加強基層黨組織建設服務，歸根到底就是為了保持黨員的先進性、基層黨組織的先進性、黨的先進性，從而始終代表最廣大人民的根本利益。黨員電教不僅是宣傳貫徹“三個代表”重要思想的有效載體，而且應該成為這一偉大思想的具體實踐者。所以，黨員電教要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立大服務的觀念。3、樹立大基地觀念。實踐證明，黨員電教在提高黨員思想素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成績。對農(nóng)村黨員進行實用技術培訓，提高農(nóng)民黨員脫貧致富、帶領群眾共同致富能力方面也做了大量工作。相對而言，城市黨員的知識技能培訓顯得不足，這就要求黨員電教不僅要成為黨員思想教育的基地、成為過濾黨員思想觀念雜質(zhì)的“過濾器”，更要成為城市黨員學習市場經(jīng)濟理論、企業(yè)管理知識、新的科學技術的基地，成為城市黨員補充知識技能的“充電器”。換言之，黨員電教要進一步發(fā)展壯大，就必須從黨員的實際需要去努力。（三）不斷探索新形勢下城市黨員電教網(wǎng)絡建設的新辦法l、增強各級黨組織抓好黨員電教工作的緊迫性?！啊毙敖探M織利用光盤、磁帶和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，宣傳歪理邪說。迷惑群眾、搶奪陣地，對我們是一個深刻的警示；貧困地區(qū)黨員群眾克服困難、創(chuàng)造條件開展電教工作，對我們是一個巨大的鼓舞。加強城市黨員電教工作的關鍵在于提高各級黨組織的認識，增強抓好城市黨員電教工作的責任感和緊迫感。要建立完善各級領導干部抓電教的責任機制，建立健全激勵機制，尤其要重視城市黨員電教網(wǎng)絡建設這項基礎工程的基礎工作，狠抓落實。2、增強各種力量在網(wǎng)絡建設上的參與性。一是各級組織部門要加強黨員電教工作的行政指導職能，制定和實施好城市黨員電教網(wǎng)絡建設規(guī)劃，全面推進城市黨員電教網(wǎng)絡建設。二是進一步建立健全城市黨員電教工作機構，配齊配好專兼職電教工作人員，完善黨員電教工作制度，解決好黨員電教工作無機構管事、無人謀事。無錢辦事的問題。三是努力爭取財政支持，解決城市網(wǎng)絡建設中的重點和難點問題。四是廣泛動員社會力量，開展支援捐贈活動，組織經(jīng)濟條件和電教工作好的單位與經(jīng)濟條件差電教工作難以打開局面的單位進行交流，在物質(zhì)上予以支持，在管理上予以幫助，共同推進城市黨員電教網(wǎng)絡建設。3、增強已建網(wǎng)絡的示范帶動性。城市黨員電教網(wǎng)絡要在鞏固。完善、提高的基礎上不斷發(fā)展。要抓好已建網(wǎng)絡的規(guī)范化管理，開展好經(jīng)常性的播放收看活動，突出黨員電教網(wǎng)絡作用的發(fā)揮，使其建一批成一批。要讓現(xiàn)有網(wǎng)絡成為示范，用身邊的榜樣影響身邊的人，使每個站點都能夠促一批帶一批，推進城市黨員電教網(wǎng)絡建設的全面發(fā)展。