干部監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-06-01 05:43:00
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在認(rèn)真學(xué)習(xí)*總書記“*”重要講話精神、全面落實(shí)省市黨代會和市“兩會”總體目標(biāo)任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)換屆后新班子取得良好工作開局的背景下,市委決定在全市組織開展“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”大討論大實(shí)踐活動,十分重要、也非常必要,體現(xiàn)了市委科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新推動的工作思路和以人為本、共建共享的基本理念,符合時(shí)代潮流和全市人民的根本愿望,必將對湖州發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)和分管的干部監(jiān)督工作實(shí)際,談兩點(diǎn)初淺的體會。
一、認(rèn)清方向,把握大局,自覺認(rèn)識干部監(jiān)督工作在服務(wù)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”中面臨的新形勢
在全市開展“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”大討論大實(shí)踐活動,是市委貫徹落實(shí)*總書記重要講話和省黨代會精神的重要舉措,是全力實(shí)施增強(qiáng)“三力”、奮力崛起發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的具體行動,是從湖州實(shí)際出發(fā),激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的有效載體。干部監(jiān)督工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)重要組成部分,在服務(wù)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”中面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
1、“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”對干部監(jiān)督工作發(fā)揮作用、服務(wù)發(fā)展提出了新要求。市委六屆四次全會部署開展的大討論大實(shí)踐活動,就是要進(jìn)一步推動全市上下實(shí)現(xiàn)思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變,切實(shí)把干部干事業(yè)的積極性調(diào)動起來,興起全社會創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的熱潮。干部監(jiān)督工作是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要手段,貫穿于干部的教育、培養(yǎng)、選拔、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。干部監(jiān)督工作貫徹落實(shí)全會精神,就是要進(jìn)一步通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督,確保干部隊(duì)伍的健康成長,激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,以走在全市前列的實(shí)際行動積極響應(yīng)市委號召,以推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成效確保全會精神貫徹落實(shí)到位。
2、“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”為干部監(jiān)督工作提升水平、改革發(fā)展提供了新契機(jī)。解放思想是永恒的課題,改革創(chuàng)新是不竭的動力。近年來,我市干部監(jiān)督工作探索形成了《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》等不少亮點(diǎn)特色,有的走在了全省乃至全國的前列。但是,干部監(jiān)督工作面臨著許多新情況新問題,一些社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有從整體上、根本上取得實(shí)質(zhì)性突破。借助大討論大實(shí)踐活動的東風(fēng),有助于我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念,緊緊抓住那些關(guān)鍵性的制約因素,以更加開放的視野、開拓的舉措,強(qiáng)勢推進(jìn)干部監(jiān)督工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步提升干部監(jiān)督工作水平。
3、“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”對干部監(jiān)督工作以人為本,和諧發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。這要求干部監(jiān)督工作必須要牢固樹立以人為本的理念,強(qiáng)化“監(jiān)督出干部、監(jiān)督出人才”的意識,從關(guān)心和愛護(hù)干部出發(fā),不求全責(zé)備、不以偏概全,著力解決干部實(shí)際問題,維護(hù)社會公正,推進(jìn)社會和諧。充分運(yùn)用實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn),從指導(dǎo)思想、基本要求、主要任務(wù)、工作措施等各個(gè)方面,不斷加深對干部監(jiān)督工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識,使我們的工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方法,努力確保干部監(jiān)督工作在服務(wù)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”中取得新成效
激發(fā)活力,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想、更新觀念,帶頭創(chuàng)新破難、化解矛盾,積極爭做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳者、實(shí)踐者、組織者、推動者。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,干部監(jiān)督工作必須圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的總體目標(biāo),以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法,積極應(yīng)對,準(zhǔn)確定位,奮發(fā)有為,努力為干部健康成長、選賢任能提供保障。
1、要強(qiáng)化“一個(gè)意識”。即服務(wù)發(fā)展的中心意識。自覺把干部監(jiān)督工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局下來認(rèn)識、來把握,緊緊圍繞黨代會確定的建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市奮斗目標(biāo),精心謀劃干部監(jiān)督工作,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和切入點(diǎn),明確工作思路,制定工作措施,提高工作成效。
2、要做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)督就是發(fā)現(xiàn)問題懲處干部的傳統(tǒng)觀念,把關(guān)心愛護(hù)和提高干部隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)能力作為監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督就是防止干部違規(guī)違紀(jì)的狹隘認(rèn)識,把督促領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展作為干部監(jiān)督的根本目標(biāo)。既要保證干部不違規(guī)不違紀(jì),又要激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)業(yè)激情,在實(shí)施增強(qiáng)“三力”、奮力崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮示范帶動作用。
3、要實(shí)現(xiàn)“三到”。一是監(jiān)督要“到邊”。就是監(jiān)督必須打破相對封閉的格局,步入開放式的監(jiān)督軌道。把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,不斷擴(kuò)大有效監(jiān)督的范圍。二是監(jiān)督要“到底”。加強(qiáng)主動監(jiān)督,前移監(jiān)督關(guān)口,使監(jiān)督的運(yùn)行程序由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督延伸,實(shí)現(xiàn)對干部的全程監(jiān)督。三是監(jiān)督要“到位”。把掌管人、財(cái)、物等關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部以及決策和執(zhí)行等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為監(jiān)督的重點(diǎn),實(shí)施有效監(jiān)督。
4、要做到“四個(gè)加強(qiáng)”。一是要加強(qiáng)新形勢下干部監(jiān)督工作規(guī)律的研究。深入了解干部監(jiān)督工作的現(xiàn)狀、掌握存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律。二是要加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督管理。要及時(shí)總結(jié)近年來在加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督方面積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,開展對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政集體談話、黨紀(jì)黨風(fēng)教育專題培訓(xùn)班、“一把手”廉政承諾,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)表現(xiàn)記實(shí)制度,著力加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督管理。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。深化專題民主生活會等制度,著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間缺少正常的相互幫助和監(jiān)督、好人主義盛行、不堅(jiān)持原則等問題,提高民主生活會質(zhì)量。深化完善《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》,出臺《市直屬局級單位重大事項(xiàng)決策社會征詢、專家論證、公示聽證實(shí)施辦法》,督促有關(guān)部門制訂本單位重大事項(xiàng)決策社會征詢、專家論證、公示聽證目錄。四是要加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。在繼續(xù)開展對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,制訂《湖州市干部選拔任用工作記實(shí)暫行實(shí)施辦法》,推行干部選拔任用工作記實(shí)制度,探索建立組織(人事)部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)派員列席下級黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)會議的制度。