導(dǎo)語：國稅局節(jié)能減排建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國基本國情做出的一項(xiàng)重要決策。當(dāng)前，我國正處在關(guān)鍵的發(fā)展階段，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，對資源能源的需求不斷增加，這既是一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期，又是一個(gè)資源環(huán)境矛盾突出、瓶頸約束加劇的時(shí)期。我們?yōu)楸３纸?jīng)濟(jì)的較快增長付出了相當(dāng)大的資源和環(huán)境代價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國每年因缺水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)2000億元。至2010年，可持續(xù)發(fā)展所需要的45種主要礦產(chǎn)中，只有24種能滿足需要。從資源利用效率看，我國資源產(chǎn)出效率大大低于國際先進(jìn)水平，我國每萬元GDP能耗是世界平均水平的3倍多。

在我國，政府機(jī)關(guān)與大型公共建筑、高能耗企業(yè)是能源消耗的三大重點(diǎn)領(lǐng)域。有資料顯示，政府機(jī)關(guān)的能源消費(fèi)約占全國能源消費(fèi)總量的5%，機(jī)關(guān)每年的能源費(fèi)用超過800億元。這些數(shù)字無不顯示出政府機(jī)構(gòu)節(jié)能的必要性和緊迫性。在新的歷史條件下，如何建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、如何更好的發(fā)揮表率作用，帶頭爭做勤儉節(jié)約、自覺節(jié)能的模范，是我們目前所面臨的共同問題。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中，更應(yīng)該積極響應(yīng)號(hào)召，充分發(fā)揮模范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)將科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。建設(shè)節(jié)約型稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)該從以下四個(gè)方面入手：

一、以強(qiáng)化節(jié)約理念為根本，提高對節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)

一是樹立科學(xué)的節(jié)約觀。節(jié)約不是不辦事、不花錢、不消耗，而是要講究消耗的適度和效益。提倡節(jié)約，是為了把事情做的更好，不能為節(jié)約而不做事、少做事，也不能為做事而不計(jì)成本，不講節(jié)約。只有做到做事與節(jié)約兩不誤，才能達(dá)到做事和節(jié)約的辯證統(tǒng)一。因此，要正確處理做事與節(jié)約的關(guān)系，在做事中注意節(jié)約；通過節(jié)約更好地做事。

二是樹立發(fā)展的節(jié)約觀。節(jié)約在不同的時(shí)期、不同的地點(diǎn)、不同的事情上會(huì)有不同的表現(xiàn)。過去所講的勤儉節(jié)約是在生產(chǎn)、生活資料極度匾乏的條件下過苦日子，現(xiàn)在所講的勤儉節(jié)約是在生產(chǎn)、生活資料比較豐富的情況下，反對鋪張浪費(fèi)的過好日子。

三是要正確認(rèn)識(shí)消費(fèi)與節(jié)約的統(tǒng)一性。生活領(lǐng)域的節(jié)約不是不要人們消費(fèi)，也不是壓縮必要的消費(fèi)，而是倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，提倡合理消費(fèi)、適度消費(fèi)和文明消費(fèi)。要尊重勞動(dòng)，珍惜財(cái)富，從現(xiàn)在做起、從我做起、從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一粒糧，為建設(shè)節(jié)約型稅務(wù)機(jī)關(guān)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、以完善后勤管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈搞好科學(xué)化、精細(xì)化管理

（一）節(jié)約使用辦公用品。購買和更新設(shè)備時(shí)，了解行情，貨比三家，力求以最低的價(jià)格購進(jìn)做好的產(chǎn)品，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政府采購節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)定，積極采用高效節(jié)能的新產(chǎn)品。在辦公用品的管理上，辦公室固定專人實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)購買、領(lǐng)取登記制度。提倡使用墨水筆，減少使用一次性簽字筆。節(jié)約每一張紙，在制作紙質(zhì)文件和復(fù)印其他資料時(shí)，加強(qiáng)校對，減少錯(cuò)誤，力求做到一次性印刷，雙面用紙，同時(shí)，對可復(fù)印不復(fù)印的文字資料堅(jiān)決不復(fù)印，對可打印可不打印的東西堅(jiān)決不打印。

（二）節(jié)約用水、用電。檢查、維修問題水龍頭和自來水管，杜絕“長流水”現(xiàn)象。在醒目位置張貼節(jié)約用水小標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)干部職工合理用水，提倡水量適中，要求水龍頭擰緊。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，減少和杜絕“跑、冒、滴、漏”。優(yōu)先采用環(huán)保型、節(jié)能型電器和設(shè)備，逐步淘汰高能耗、低能效的設(shè)備設(shè)施。盡可能使用節(jié)能電燈，并提倡充分利用自然光照，減少照明設(shè)備能耗；空調(diào)設(shè)置不能低于26度，開空調(diào)時(shí)盡量關(guān)閉門窗；工作完成后及時(shí)關(guān)閉電燈、計(jì)算機(jī)、空調(diào)和開水器等，下班時(shí)切斷單位總電源，做到“人走燈滅”，防止“長明燈”現(xiàn)象。

（三）節(jié)約公務(wù)用車燃油。禁止公車私用，盡可能集中同線路人員一同外出，減少出車次數(shù)。行車時(shí)盡量開窗利用自然風(fēng)，少開空調(diào)。要求駕駛員科學(xué)、正確駕駛，減少車輛不正常損耗，降低油耗。嚴(yán)格采取一車一卡定點(diǎn)定車加油，車輛維修實(shí)行申報(bào)定點(diǎn)維修制。

（四）大力精簡各種會(huì)議。嚴(yán)格會(huì)議、活動(dòng)報(bào)批程序，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，壓縮時(shí)間和規(guī)模，對確需舉辦的會(huì)議、活動(dòng)，按照勤儉辦事的原則，嚴(yán)禁重形式、講排場、擺闊氣等鋪展浪費(fèi)現(xiàn)象。充分利用電視電話會(huì)議系統(tǒng)等資源，多開視頻會(huì)，減少會(huì)議開支。

三、以規(guī)范運(yùn)行機(jī)制為保障，不斷完善創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的制度措施

一是加快制定資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)制。根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際情況，完善《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《廉政建設(shè)制度》、《節(jié)約制度》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》、《大宗物品采購管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，制訂節(jié)能實(shí)施方案和能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，用剛性標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)節(jié)約型稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)有效地順利開展。

二是組織實(shí)施資源節(jié)約督察制。把機(jī)關(guān)資源節(jié)約納入日常管理和績效考核之中，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實(shí)，真正把機(jī)關(guān)節(jié)約工作制度化、常態(tài)化。將定期檢查與不定期檢查結(jié)合起來，及時(shí)通報(bào)機(jī)關(guān)所發(fā)現(xiàn)的各種優(yōu)劣情況，對所轄各部門節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電及節(jié)約辦公耗材等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)張榜公布。

三是建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。建設(shè)節(jié)約型稅務(wù)機(jī)關(guān)是一個(gè)長期過程，要充分發(fā)動(dòng)群眾，善于走群眾路線，努力加強(qiáng)節(jié)約激勵(lì)和約束機(jī)制建設(shè)，為節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保證。為確保考核的可操作性，應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化考核目標(biāo)、細(xì)化工作分工、細(xì)化責(zé)任追究，明確各科室、分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，把責(zé)任層層分解到單位、科室，落實(shí)到具體人員，實(shí)行跟蹤督查考核、責(zé)任連帶追究，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，納入績效管理。

四、以創(chuàng)新節(jié)約手段為動(dòng)力，切實(shí)改進(jìn)資源節(jié)約的技術(shù)手段

資源能源問題是一個(gè)全球性問題，當(dāng)前世界各國都在研究如何作為節(jié)能節(jié)約工作這個(gè)歷史性課題，已經(jīng)產(chǎn)生了許多像利用太陽能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等方面比較成熟的科研成果和可操作的應(yīng)用技術(shù)。加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型稅務(wù)機(jī)關(guān)，既要靠內(nèi)部挖潛，也要靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。通過強(qiáng)化科技手段的運(yùn)用，搞好資源的綜合節(jié)約和利用，做好資源節(jié)約這篇大文章。

一是建立科學(xué)的能源管理體系。對機(jī)關(guān)能源消費(fèi)進(jìn)行全過程監(jiān)督和管理，逐步建立和完善全系統(tǒng)能源管理能力評價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)通過合同能源管理方式，聘請節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與機(jī)關(guān)節(jié)能改造，優(yōu)化能源管理，提高利用效率。

二是積極使用新型節(jié)能設(shè)施。倡導(dǎo)應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝、節(jié)能材料，加大新型節(jié)能照明、節(jié)能型空調(diào)、余熱回收利用、建筑保溫等節(jié)能技術(shù)的推廣，鼓勵(lì)使用太陽能和清潔能源。有條件的單位可以建立再生水回用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。要認(rèn)真推廣建筑節(jié)能技術(shù)，從加強(qiáng)對既有建筑的節(jié)能綜合診斷和新建建筑節(jié)能評審工作，以及改善日常管理等方面，逐步建立和完善機(jī)關(guān)建筑設(shè)計(jì)、施工、調(diào)節(jié)、運(yùn)行維護(hù)各個(gè)階段全過程節(jié)能跟蹤管理體系，有計(jì)劃地開展空調(diào)、照明、采暖系統(tǒng)的節(jié)能改造，推進(jìn)建筑低成本、無成本節(jié)能管理。

三是有效開展辦公綜合節(jié)能。嚴(yán)格辦公材料消耗核算，積極推行無紙化辦公；節(jié)約用紙，提倡雙面用紙、信封反面利用；推廣和使用節(jié)能環(huán)保型辦公材料和再生材料，完善再生資源回收利用機(jī)制，搞好廢棄物的綜合利用，促進(jìn)辦公用品的循環(huán)和高效利用。

五、以提高隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)

資源節(jié)約工作既是全局性工作，也是后勤管理部門的工作重點(diǎn)，應(yīng)該切實(shí)抓好自身建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，為加強(qiáng)資源節(jié)約建設(shè)提供有力的組織保障和人才基礎(chǔ)。

一是牢固思想政治基礎(chǔ)。加強(qiáng)信念教育，引導(dǎo)干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識(shí)世界，形成過硬的思想素質(zhì)、良好的行為規(guī)范、辯證的思維方式。廣泛開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，教育干部干一行、愛一行、鉆一行、精一行。切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)廉政紀(jì)律，全面落實(shí)總局懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見和各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，防止各種違規(guī)違紀(jì)和不廉行為的發(fā)生。

二是繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)好則事業(yè)興，作風(fēng)差則事業(yè)衰。樹立良好的工作作風(fēng)，是提高后勤管理工作質(zhì)量和效率的前提和基礎(chǔ)，是切實(shí)解決“淡化責(zé)任，疏于管理”問題的關(guān)鍵。要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把后勤部門的各項(xiàng)工作放在整個(gè)稅收工作的格局中去考慮，準(zhǔn)確定位，科學(xué)決策，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神做好本職工作，把加強(qiáng)后勤管理特別是資源節(jié)約的各項(xiàng)措施落實(shí)到具體工作中去，落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干，務(wù)求成效。

三是不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)。后勤管理工作是技術(shù)較強(qiáng)的工作，要堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》，落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)后勤管理人才庫建設(shè)，加大專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度。特別是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，廣泛開展后勤管理崗位練兵，培養(yǎng)后勤管理的業(yè)務(wù)能手。堅(jiān)持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的原則，邀請有關(guān)部門和系統(tǒng)內(nèi)的管理行家里手向全系統(tǒng)傳授后勤管理的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，全面提升后勤管理部門科學(xué)化、精細(xì)化管理水平和服務(wù)水平。