導(dǎo)語：黨員電教作用調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村改革逐步深入，非公經(jīng)濟日益壯大，傳統(tǒng)黨員電教模式中的許多方面已明顯滯后于現(xiàn)代社會發(fā)展的節(jié)奏，黨員電化教育的作用不能得到充分發(fā)揮。如何在新的歷史條件下充分發(fā)揮黨員電化教育作用，已經(jīng)成為各級黨組織和廣大黨員電教工作者面臨的一個重要課題。為此，我們通過召開座談會、查閱資料、問卷調(diào)查等方法，就當(dāng)前農(nóng)村、非公企業(yè)和社區(qū)中影響黨員電化教育作用發(fā)揮的因素進行了分析，針對新時期黨員電化教育的規(guī)律和特點，對如何充分發(fā)揮黨員電化教育作用的方法和途徑進行了深入的探索和思考。

一、我市黨員電教工作開展基本情況

*市地處東南沿海，轄11個縣（市、區(qū)），262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，5659個行政村，現(xiàn)全市建有村級電教播放點5653個，社區(qū)電教播放點191個，非公企業(yè)電教播放點2375個。自全國黨員電化教育工作開展以來，我市黨員電化教育從無到有，從小到大，逐步發(fā)展，基本形成了“以市為中心，縣（市、區(qū)）為主骨架、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為支架、村（居、企）為依托”的四級網(wǎng)絡(luò)，取得了較好的成績。特別是近幾年，這項工作發(fā)展很快，在黨建工作中發(fā)揮的作用日益明顯，越來越受到各級黨組織的重視和歡迎。我們的基本經(jīng)驗和做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。黨員電化教育政治性、政策性強，涉及經(jīng)費、設(shè)備、人員、技術(shù)等問題，因此，各級黨委把黨員電教工作納入基層黨建工作目標(biāo)，把工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，并安排了領(lǐng)導(dǎo)分管該項工作，配備了專職黨員電教工作人員；不少縣（市、區(qū)）組織部的領(lǐng)導(dǎo)親自籌資購買設(shè)備，親自參與拍片審片，帶頭跑基層抓網(wǎng)點建設(shè)，身先士卒，以身作則。長期以來，正是由于各級黨委和組織部門高度重視，把黨員電化教育列入工作日程，解決實際困難，才使得這項工作順利發(fā)展。

2、加強管理是保證。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，我們以目標(biāo)責(zé)任制管理為基本形式，以開展電教主題活動為基本載體，以增強教育效果為基本目的，強化黨員電教的規(guī)范化科學(xué)化建設(shè)。在加強管理上我們一是明確職責(zé)，實行分級管理。對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、企）三級，就黨員電教的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)等提出具體要求，實行分級管理。二是硬化軟件，實行制度管理。根據(jù)中央、省委組織部的要求，并結(jié)合我市實際相繼出臺了《黨員電化教育工作制度》、《電化教育設(shè)備管理制度》等六項電教工作制度，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教播放站“六有”規(guī)范化目標(biāo)和基層電教播放點“五有”規(guī)范化目標(biāo)，確保電教工作有序開展。三是建立機制，實行目標(biāo)管理。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同時期的工作重點，不斷充實和修改《黨員電化教育目標(biāo)管理考核細則》中的考核內(nèi)容，同時將考核結(jié)果計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作考核總分，有效提高了基層黨組織開展黨員電教工作的積極性，有力促進了我市黨員電教規(guī)范化建設(shè)工作向前發(fā)展。

3、發(fā)揮作用是根本。我們始終堅持黨員電教“為貫徹黨的基本路線服務(wù)，為提高黨員素質(zhì)和加強基層黨組織建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，把發(fā)揮好作用作為增強電教工作生命力的根本。一是整合資源，豐富片源。打破“部門性”抓電教意識，確立“全局性”辦電教格局，構(gòu)筑新時期大電教的框架，形成資源共享的局面。在不斷加強縣（市、區(qū)）委組織部中心片庫建設(shè)的同時，大力加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級片庫建設(shè)，為基層電教播放點提供片源保障。同時，我們還攝制了一線黨員的典型事跡和基層黨組織的先進經(jīng)驗，利用身邊的事教育身邊的人。在省第七屆黨員教育電視片觀摩評比活動中我們有4部專題片在省里獲獎，收到良好的社會效果。二是落實播放收看，增強教育效果。我們在播放收看工作中，緊扣形式任務(wù)，增強教育的時效性；選好教材，增強教育的針對性；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，增強教育的廣泛性。在播放內(nèi)容上，既有思想政治教育，又有知識技能教育。在宣傳貫徹黨的路線方針政策，提高黨員思想政治素質(zhì)的同時，注意傳播社會主義市場經(jīng)濟知識，努力提高黨員的綜合素質(zhì)。三是拓展職能，積極開展電教主題活動。在農(nóng)村，我們廣泛開展了“黨員電教科技富民”主題活動，組織了農(nóng)林等涉農(nóng)部門的專家，深入農(nóng)村開展科技下鄉(xiāng)活動，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)科技知識；在非公企業(yè)，我們開展了“黨員電教雙培養(yǎng)”試點活動，對黨員電教在非公企業(yè)黨建工作中發(fā)揮作用進行了初步探索，使黨員電教直接進入全市經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，為發(fā)展地方經(jīng)濟服務(wù)。

二、黨員電教工作中存在的主要問題

1、思想認(rèn)識存在偏差，電教工作開展不平衡。在工作中，部分基層黨組織對黨員電教工作認(rèn)識不到位，存在“重經(jīng)濟、輕黨建”、“重農(nóng)村、輕非公”等思想，再加上電教工作是黨員教育的輔助手段，因此缺乏對黨員電化教育工作進行研究、部署、督促、檢查和指導(dǎo)，對黨員電教這項比較花錢卻又不能馬上見效的工作缺乏重視。

2、電教片缺乏針對性，電教效果難以體現(xiàn)。32%的被調(diào)查對象選擇電教片內(nèi)容不適應(yīng)作為當(dāng)前開展黨員電化教育存在的主要問題?，F(xiàn)代大眾傳媒的多樣性、時效性，對黨員電教音像教材的內(nèi)容、形式都提出了新的挑戰(zhàn)。許多基層黨員同志反映電教片內(nèi)容單一，結(jié)構(gòu)不盡合理，不能滿足黨員的看片要求。例如在我市近三年發(fā)放的電教片中，思想教育和政策法規(guī)類的內(nèi)容就占了80%以上，而技術(shù)培訓(xùn)和企業(yè)生產(chǎn)管理的內(nèi)容還不到10%，這在一定程度上降低了黨員電教活動的吸引力，影響了黨員電教工作的深入開展。

3、活動載體比較單一，主題活動難以形成強勢。調(diào)查顯示：選擇缺乏活動載體作為當(dāng)前開展黨員電化教育存在的問題的占25%，部分被調(diào)查對象認(rèn)為應(yīng)設(shè)置活動載體，通過電教主題活動來開展黨員電化教育活動。雖然我市近年來通過黨員電教科技富民工程活動的深入開展，進一步激活了黨員電化教育工作活力，拓寬了黨員電化教育新的工作領(lǐng)域。但是與之配套的電教主題活動如技術(shù)比武、科技下鄉(xiāng)等組織起來沒有形成制度。特別是其他的主題活動創(chuàng)新不多，主題類的電教活動沒有很好推陳出新，教育熱點難以形成高潮，影響了黨員電化教育在農(nóng)村、非公企業(yè)黨建中取得成效。

4、播放人員整體素質(zhì)不高，播放收看效果不佳。據(jù)統(tǒng)計，我市當(dāng)前電教播放員中初中及小學(xué)文化程度的占47%，平均年齡超過40歲，專職僅18%。文化程度不高、年齡老化、普遍兼職、專業(yè)技術(shù)水平不高是當(dāng)前這支黨員電教播放員隊伍存在的主要問題。另外，由于個別電教播放員責(zé)任心不強，播放員變動頻繁等原因，使得“播前有提示、播中有記錄、播后有討論”的要求成為一句空話，播放收看工作收不到應(yīng)有的效果。

三、影響黨員電化教育作用發(fā)揮的因素分析

經(jīng)過多年的實踐，黨員電化教育形成了較為完善的工作機制、合理的工作方法、詳實的工作內(nèi)容和有效的工作手段，是比較受到廣大基層黨員歡迎的。75%的調(diào)查對象表示喜歡黨員電化教育這種方式。但在服務(wù)基層組織建設(shè)上的作用發(fā)揮上，仍然存在這樣那樣的問題。在調(diào)查中，只有33%的調(diào)查對象認(rèn)為所在黨支部開展黨員電教取得好的效果，55%的調(diào)查對象認(rèn)為效果一般，更有12%的調(diào)查對象回答效果不好。這里邊既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因；既有歷史的因素，也有現(xiàn)實的因素。歸納起來，在基層黨建中，影響黨員電教作用發(fā)揮主要是因為存在這么幾個“矛盾”。

1、急功近利的政績?nèi)∠蚝忘h員電化教育成果轉(zhuǎn)化過程潛移默化特征之間的矛盾。中央強調(diào)各級政府要樹立正確的政績觀，對速度和績效作出了科學(xué)辯證的回答，這是對急功近利政績?nèi)∠虻谋厝晦饤墶５情L期以來，急功近利的思想在基層是普遍存在的，主要表現(xiàn)在：重“顯績”，輕“潛績”；重近期效果，輕長遠利益；熱衷于“短、平、快”的政績，對涉及長遠利益的基礎(chǔ)工作只停留在口頭上；對容易看得見的政績“樂此不?！?，對默默無聞的艱苦工作卻不愿投入精力。黨員電化教育作為一種黨員教育的手段，其作用方式和成果轉(zhuǎn)化過程卻是以潛移默化為主要特征。它做在今日，可能利在明天，它更多以“潛績”的方式存在，這就必然和追求“顯績”的政績?nèi)∠虬l(fā)生矛盾，少數(shù)基層黨組織也因此慣性地忽視了對黨員電化教育進行研究、部署、檢查、督促、指導(dǎo)；忽視了對黨員電化教育發(fā)揮作用規(guī)律的探索、認(rèn)識、把握、運用。

2、電教片的單一性與現(xiàn)實需求多樣性之間的矛盾?？傮w上講，現(xiàn)有的黨員電教片形式比較單調(diào)，主要以專題片為主；內(nèi)容比較狹窄，主要以典型宣傳為主；時效上也相對滯后，基本上要滯后于新聞媒體。這和黨員電教片生產(chǎn)流程、生產(chǎn)規(guī)律密切相關(guān)，也和我們?nèi)狈V大農(nóng)村、非公企業(yè)、社區(qū)黨員現(xiàn)實需求的掌握密切相關(guān)。當(dāng)前黨員電化教材的生產(chǎn)，從選題、策劃、攝制、表現(xiàn)手法運用、合成等各個環(huán)節(jié)上看，都相對封閉。而優(yōu)秀的電視作品，恰恰是個人才華和集體智慧的有機統(tǒng)一。因而如果沒有敏銳地感知時代前進的步伐，沒有敏銳地把觸角伸向黨建工作的新領(lǐng)域，沒有敏銳地吸收廣播電視新的表現(xiàn)手法、新的創(chuàng)作思維，就很難產(chǎn)生優(yōu)秀的黨員電教作品。同時，由于當(dāng)前黨員隊伍的構(gòu)成很復(fù)雜，黨員個體的實際情況也千差萬別，對黨員電教的實際需求自然也復(fù)雜多樣。如果沒有準(zhǔn)確地把握廣大黨員的現(xiàn)實需求，不能做到有的放矢地實施黨員電化教育，就很難取得黨員電化教育應(yīng)當(dāng)取得的實效。

3、黨員電化教育模式相對固定和黨員電教固有的創(chuàng)新屬性之間的矛盾。黨員電化教育從1983年在福建建甌試點以來，就基本上確立了“兩機一室”的教育模式，這種方式在傳統(tǒng)的社會環(huán)境下發(fā)揮了積極作用，具有技術(shù)成本相對較低，運行操作相對簡單，接受比較習(xí)慣等特點。但隨著科技的發(fā)展，社會的進步，計算機、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星電視、遠程教育等逐步成為信息溝通的主流。調(diào)查顯示，農(nóng)村黨員所在黨組織開展黨員電化教育的主要方式集中播放占75%，雖然占有較大比重，但有28%選擇組織收看黨建欄目，7%選擇上網(wǎng)觀看，教育方式的多樣性需求必然對黨員電化教育工作手段、工作內(nèi)容、工作方式提出變革的要求。這種變革是一個是漸近的從量變到質(zhì)變的過程，必然要孕育出新的方式。而創(chuàng)新正是黨員電化教育的固有屬性，是一個動態(tài)過程。這必然和相對固定的傳統(tǒng)模式發(fā)生矛盾。變革需求越是強烈，創(chuàng)新的腳步也就更加急促，傳統(tǒng)的黨員電化教育模式也越容易受到忽視。倒不是說傳統(tǒng)模式會被取代，而是被補充、被完善。

4、黨員電化教育高素質(zhì)要求和專業(yè)隊伍較低素質(zhì)之間的矛盾。作為黨的基層組織建設(shè)的一個重要組成部分，黨員電化教育是黨員教育的重要形式和手段，中組部在2002年全國第七屆黨員教育電視觀摩會上對新時期黨員電化教育工作職能定位作了充分的闡述和說明，認(rèn)為加強和改進黨員電教工作，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程，增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然要求；是保持黨的先進性，增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會影響力的重要途徑；是服務(wù)于我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀需要。這一論述對黨員電化教育工作者提出了更高的政治素質(zhì)、技術(shù)本領(lǐng)、業(yè)務(wù)水平以及其他綜合素質(zhì)。然而在實際工作中，電教專業(yè)人員平均較低的文化水平、不太合理的年齡結(jié)構(gòu)使他們在實施“四環(huán)教學(xué)法”時也感到困難重重，設(shè)置電教活動載體、開展電教主題活動就更加困難了。專業(yè)隊伍素質(zhì)不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要已經(jīng)成為基層黨建中影響黨員電化教育作用發(fā)揮的主要因素之一。

四、充分發(fā)揮黨員電化教育作用的思路與對策

當(dāng)前，黨員電教工作正處于縱深發(fā)展階段，要在基層黨建中充分發(fā)揮黨員電教作用，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷在實踐中研究和探索，采取切實有效的措施與對策，努力適應(yīng)新時期社會發(fā)展對農(nóng)村黨員電化教育工作的要求。

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。黨員電化教育作為新時期黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是黨員教育的有效手段和形式，各級黨委和組織部門必須站在加強執(zhí)政黨建設(shè)的高度來認(rèn)識這項工作的重要性，要自覺增強做好新時期黨員電教工作的主動性和預(yù)見性，認(rèn)真研究新情況、新問題，采取有力措施認(rèn)真加以解決，盡快使黨員電教工作有新的起色、新的進步。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹好歐陽凇同志《在紀(jì)念黨員電化教育二十周年暨全國黨員電化教育工作會議上的講話》精神，把著眼點放在宣傳上，立足點放在服務(wù)上，興奮點放在發(fā)展上，樹立電教出凝聚力、電教出戰(zhàn)斗力、電教出生產(chǎn)力的意識，將電教工作提上重要工作議事日程，落實到具體行動中。

2、圍繞中心，分類指導(dǎo)。播放收看效果是檢驗黨員電教質(zhì)量的標(biāo)志，因此要加強針對性，做到學(xué)與導(dǎo)、學(xué)與思、學(xué)與行三者有機結(jié)合。各級黨組織要結(jié)合自身特點，有重點地選擇播放一批黨員電教片，做到服務(wù)于黨的建設(shè)、服務(wù)于改革開放、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。農(nóng)村黨員電化教育的重點要放在黨的路線方針政策宣傳、農(nóng)村實用技術(shù)教育和黨員致富典型先進事跡的宣傳上，深化開展“黨員電教科技富民”活動；非公企業(yè)單位的黨員電化教育應(yīng)多反映經(jīng)濟發(fā)展主題方面的內(nèi)容，圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，推廣學(xué)習(xí)實用技術(shù)、職業(yè)技能、開展“黨員電教雙培養(yǎng)”活動，切實做好把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員工作；社區(qū)黨員電化教育要針對社區(qū)黨員隊伍的特點和思想狀況，選擇貼近社區(qū)黨員生活實際，特別是黨員和居民關(guān)心的熱點和難點問題，化解黨員群眾中存在的認(rèn)識誤區(qū)。

3、提高素質(zhì)，強化播放。播放收看是黨員電教工作的生命，如果做不好播放收看這一環(huán)節(jié)，那么黨員電化教育的效果就無從談起，黨員電化教育工作也就發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，而播放工作人員素質(zhì)的高低直接影響到播放收看工作的質(zhì)量和效果。因此，一要加強電教人員干部隊伍建設(shè)。盡量配備專職黨員電教播放員，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強電教人員培訓(xùn)工作，電教中心要優(yōu)化整合電教隊伍，調(diào)整一些不適應(yīng)電教工作的播放員，選拔一些熱愛黨員電教工作、政治、業(yè)務(wù)都比較強的同志充實到這支隊伍中來，同時把電教人員培訓(xùn)納入村干部學(xué)歷培訓(xùn)。二要規(guī)范播放收看工作程序。要嚴(yán)格按照《黨員電化教育工作管理》等系列制度的要求規(guī)范播放收看工作，使播放收看工作有計劃、有組織地進行，采取靈活多樣的播放收看方式，做到黨員電教內(nèi)容、人員、效果三落實。三要結(jié)合各地實際，實行分類指導(dǎo)，如針對山區(qū)行政區(qū)域調(diào)整后自然村分散的實際，在自然村建立電教播放點；針對個別山區(qū)黨支部外出人口多，黨員帶頭致富能力弱的缺點，開展電教播放中心戶；針對非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，播放時間應(yīng)以業(yè)余為主，播放的內(nèi)容以“短、平、快”的片子為主等等。

4、注重創(chuàng)新，適當(dāng)超前。要以創(chuàng)新的精神加強和改進黨員電化教育工作。創(chuàng)新是一個政黨永葆生機的源泉，也是黨員電化教育不斷適應(yīng)新要求、保持旺盛生命力的不竭動力。黨員電化教育工作創(chuàng)新，就要把內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、領(lǐng)域創(chuàng)新有機結(jié)合起來。具體地說，就是使黨員電化教育表現(xiàn)的內(nèi)容更加豐富，工作的主題更加多樣，運用的技術(shù)更加先進；就是要運用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等一系列現(xiàn)代傳播手段，精心構(gòu)筑“大黨建”、“大電教”的宣傳格局；就是要做到哪里有黨組織，哪里就有黨員電化教育，黨組織建到哪里，黨員電教工作就延伸到哪里，促使黨員電教不斷走進非公企業(yè)，走進社區(qū)，努力把黨員電化教育工作滲透到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的各個方面，滲透到干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。增強黨員電教工作的超前性，一要增強指導(dǎo)工作的超前性。不僅把電教指導(dǎo)工作納入年度目標(biāo)考核責(zé)任制之中，更對電教工作進行經(jīng)常性的督促檢查，做到對黨員電教基本情況和發(fā)展方向全局在胸。二要強化播放計劃的超前性。要早計劃、早安排、實現(xiàn)中、長、短期計劃的有效結(jié)合，爭取工作的主動性。三是要善于把握形勢的發(fā)展和任務(wù)的要求，適時調(diào)整工作思路，緊跟全局工作的前進步伐，體現(xiàn)黨員電化教育工作的與時俱進。

總而言之，黨員電化教育在新的歷史條件下，既面臨著全新的機遇，有面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，我們要站在歷史和戰(zhàn)略的高度，按照“三個代表”的要求，與時俱進，再創(chuàng)黨員電教的新優(yōu)勢，努力做好新時期的黨員電化教育工作。