商務(wù)局公司產(chǎn)品反傾銷情況報(bào)告
時(shí)間:2022-05-15 09:05:00
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據(jù)對(duì)*石化公司的調(diào)查,截止20*年7月,該公司反傾銷案件共七起,產(chǎn)品分別是苯酚、乙醇胺、三元乙丙橡膠、丙烯酸酯、有機(jī)硅、丁辛醇、丁苯橡膠。通過近幾年反傾銷措施的實(shí)施,產(chǎn)品銷售外部市場(chǎng)環(huán)境得到規(guī)范,為公司提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,實(shí)現(xiàn)裝置滿負(fù)荷生產(chǎn),增加銷售收入和提高經(jīng)濟(jì)效益起到積極作用。已經(jīng)終裁的丙烯酸酯、苯酚、丁苯橡膠、乙醇胺、有機(jī)硅產(chǎn)品反傾銷效果顯著,產(chǎn)品價(jià)格較立案前有了一定程度的上漲,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的逐漸公平,產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)得到了恢復(fù)性發(fā)展。具體情況如下:
一、反傾銷進(jìn)展情況
1、丙烯酸酯
原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于20*年10月10日公告,決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口到中華人民共和國(guó)的丙烯酸酯行反傾銷調(diào)查。20*年12月5日初裁公告,20*年4月10日丙烯酸酯反傾銷案終裁勝訴,自20*年4月10日起,對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口到中華人民共和國(guó)境內(nèi)的丙烯酸酯征收反傾銷稅,征收稅率為2%-49%,實(shí)施期限自20*年4月10日起5年。
20*年5月8日丙烯酸酯反傾銷期中復(fù)審,20*年7月5日期中復(fù)審立案。
丙烯酸酯反傾銷終裁勝訴,保護(hù)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)性發(fā)展,產(chǎn)品價(jià)格趨于合理,隨著國(guó)內(nèi)原油價(jià)格的上漲和整體化工行業(yè)恢復(fù)性發(fā)展,該產(chǎn)品價(jià)格由20*年的11700元/噸逐步上漲到15500元/噸。
2、苯酚
近年來,我國(guó)苯酚的需求增長(zhǎng)速度較快。1999年我國(guó)苯酚消費(fèi)量約為32.3萬噸,*年達(dá)到了38.7萬噸,20*年增長(zhǎng)為46.3萬噸。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)對(duì)苯酚的需求量還將持續(xù)提高。
中國(guó)苯酚市場(chǎng)的持續(xù)看好大大刺激了進(jìn)口,而相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的廠商為了占領(lǐng)中國(guó)大陸日益擴(kuò)大的市場(chǎng),則采取了低價(jià)傾銷的不公平競(jìng)爭(zhēng)手段,尤其是以日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)為主。
在不斷加大對(duì)大陸苯酚出口量的同時(shí),上述四國(guó)(地區(qū))苯酚產(chǎn)品對(duì)大陸的報(bào)價(jià)持續(xù)下跌。1998年,日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)向中國(guó)出口苯酚的加權(quán)平均價(jià)格為628美元/噸,20*年四國(guó)(地區(qū))出口加權(quán)平均價(jià)格位下降到511美元/噸,比1998年下降了18.63%。四國(guó)(地區(qū))苯酚產(chǎn)品20*年對(duì)大陸的出口價(jià)格從1月份的609.44美元/噸,下降至12月份的436.38美元/噸,下降幅度達(dá)到28.39%。20*年以來,四國(guó)(地區(qū))苯酚產(chǎn)品20*年對(duì)大陸的出口價(jià)格進(jìn)一步下降,20*年1-3月其加權(quán)平均價(jià)格比上年同期降幅達(dá)32.95%。
由于日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)大量向中國(guó)大陸傾銷其苯酚產(chǎn)品,使得國(guó)內(nèi)苯酚生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量、開工率、銷售數(shù)量、市場(chǎng)份額、銷售收入、產(chǎn)品銷售價(jià)格、利潤(rùn)水平和就業(yè)情況等指標(biāo)都呈惡化趨勢(shì),國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正常的發(fā)展受到嚴(yán)重抑制,國(guó)內(nèi)苯酚產(chǎn)業(yè)遭受到了實(shí)質(zhì)上的巨大損害。
苯酚產(chǎn)品20*年8月1日立案,20*年2月1日終裁,對(duì)日本、韓國(guó)、美國(guó)、臺(tái)灣征收3%-144%反傾銷關(guān)稅。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成,特別是在原油價(jià)格上漲的推動(dòng)下,從立案時(shí)的6300元/噸上漲到目前的13500元/噸,為*石化公司創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
3、丁苯橡膠
丁苯橡膠是公司最早立案的產(chǎn)品之一。20*年3月15日立案公告,20*年4月16日初裁,20*年9月9日,丁苯橡膠反傾銷案終裁勝訴,對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠(初級(jí)形狀包括為便于運(yùn)輸,對(duì)初級(jí)形狀進(jìn)行壓縮、擠壓等簡(jiǎn)單成形處理)征收反傾銷稅,稅率為10-38%。
20*-20*年期間,國(guó)外進(jìn)口膠大量沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)丁苯橡膠市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑。特別是在20*年四季度,進(jìn)口膠沖擊最為明顯,年底國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為了降低產(chǎn)成品資金占用,被迫大幅度下調(diào)出廠價(jià)格,價(jià)格最低下滑至5300-5400元/噸(成本以下)。
丁苯橡膠反傾銷勝訴后,進(jìn)口數(shù)量逐步減少到正常范圍,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由原來的供大于求逐步向供需平衡發(fā)展,市場(chǎng)價(jià)格重新啟穩(wěn)。國(guó)內(nèi)丁苯橡膠生產(chǎn)企業(yè)逐步擺脫了虧損,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,使國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得了合理的經(jīng)濟(jì)效益,穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需平衡。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和下游行業(yè)強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)作用,目前丁苯橡膠價(jià)格已上漲到19000元/噸,立案前價(jià)格僅為5500元/噸左右。
4、乙醇胺
20*年4月1日,撫順北方化工有限公司和*石化公司代表國(guó)內(nèi)乙醇胺產(chǎn)業(yè)正式向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng),申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)、德國(guó)、伊朗、馬來西亞、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥的進(jìn)口乙醇胺進(jìn)行反傾銷調(diào)查。商務(wù)部于20*年5月14日立案調(diào)查。20*年11月14日終裁。對(duì)日本、美國(guó)、德國(guó)、伊朗、馬來西亞、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥的進(jìn)口乙醇胺征收9%-137%反傾銷關(guān)稅。
乙醇胺反傾銷終裁勝訴,保護(hù)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)性發(fā)展,產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中趨升,加之市場(chǎng)需求和成本因素,目前價(jià)格已由立案前的8000元/噸上漲到目前的14500元/噸。
5、初級(jí)形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷
*-20*年隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)近幾年初級(jí)形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷需求的不斷發(fā)展以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家新裝置的投產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn),國(guó)外廠商不惜采取低價(jià)傾銷等不公平貿(mào)易做法搶奪中國(guó)市場(chǎng),使得中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在*-20*年期間,尤其在20*年以來在中國(guó)國(guó)內(nèi)需求量不斷大幅度增長(zhǎng)的情況下,產(chǎn)量增長(zhǎng)和產(chǎn)能擴(kuò)大受到嚴(yán)重抑制,開工率處于較低水平,市場(chǎng)份額出現(xiàn)下降趨勢(shì),銷售價(jià)格受到嚴(yán)重抑制,稅前利潤(rùn)水平不斷降低,甚至出現(xiàn)虧損,投資收益率處于下降趨勢(shì),中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況日趨惡化。為了穩(wěn)定市場(chǎng),國(guó)內(nèi)三家有機(jī)硅初級(jí)生產(chǎn)商(藍(lán)星化工新材料股份有限公司星火化工廠、浙江新安江化工集團(tuán)、*石化公司)于20*年5月19日聯(lián)手提起反傾銷調(diào)查申請(qǐng),商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局20*年7月16日正式公告立案。
有機(jī)硅反傾銷于20*年1月終裁勝訴后,國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口量大幅減少,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格逐步回升,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改變了過去國(guó)外技術(shù)壟斷和封鎖的局面,實(shí)現(xiàn)自我開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)的突破,并通過不斷進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)能力,產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量逐步滿足國(guó)內(nèi)需求,確保了下游用戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐步改善,產(chǎn)品價(jià)格趨于合理,在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下,價(jià)格逐步由立案前的14300元/噸上升到目前的26000元/噸。
6、乙丙橡膠
20*年以來,中國(guó)乙丙橡膠行業(yè)市場(chǎng)發(fā)生了深刻的變化。尤其在20*年到20*年期間,以杜邦、DSM、錦湖等公司為首的國(guó)外供應(yīng)商加大了對(duì)中國(guó)乙丙橡膠市場(chǎng)的爭(zhēng)奪,不惜低價(jià)以不同產(chǎn)品形態(tài)向我國(guó)傾銷乙丙橡膠產(chǎn)品,如副牌膠、未硫化初級(jí)形狀充炭黑橡膠等,國(guó)內(nèi)乙丙橡膠市場(chǎng)呈“白熱化”狀態(tài),嚴(yán)重地?fù)p害了我國(guó)乙丙橡膠產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展,造成了*石化公司乙丙橡膠裝置連續(xù)虧損。
*石化公司被迫于20*年6月15日向國(guó)家商務(wù)部提出反傾銷申請(qǐng),商務(wù)部于20*年8月10日正式立案調(diào)查。
雖然三元乙丙橡膠反傾銷案件已公告立案并開始進(jìn)行調(diào)查,而且伴隨化工市場(chǎng)整體好轉(zhuǎn),三元乙丙橡膠市場(chǎng)也漸趨好轉(zhuǎn);同時(shí)因我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展,乙丙橡膠市場(chǎng)需求量逐步加大;特別是在原油價(jià)格上漲和國(guó)內(nèi)資源不足的情況下,產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)步回升,從立案時(shí)的15000元/噸上漲到目前的26000元/噸。但立案后國(guó)外生產(chǎn)商為能避免反傾銷措施,采取將三元乙丙橡膠以初級(jí)形態(tài)未硫化充碳黑三元乙丙橡膠的形式進(jìn)口到中國(guó)大陸,規(guī)避反傾銷對(duì)其的制裁,其產(chǎn)品通過改頭換面的形式進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng),使企業(yè)未達(dá)到預(yù)期的反傾銷目的。*石化公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十七條第一款的規(guī)定,已于20*年1月份向商務(wù)部申請(qǐng)終止三元乙丙橡膠反傾銷案調(diào)查。
對(duì)此,*石化公司將從發(fā)展中國(guó)三元乙丙橡膠產(chǎn)業(yè)和規(guī)范中國(guó)大陸三元乙丙橡膠市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序的角度出發(fā),密切關(guān)注境外三元乙丙橡膠生產(chǎn)商和出口商,繼續(xù)保留再次提起反傾銷的權(quán)利,依法保護(hù)中國(guó)大陸三元乙丙橡膠產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
7、丁、辛醇
丁、辛醇反傾銷主要是針對(duì)俄羅斯、韓國(guó)、日本,這幾個(gè)國(guó)家在地理位置上與*石化公司較為接近,而該公司的高效市場(chǎng)主要集中在東北華北地區(qū),這幾個(gè)國(guó)家丁、辛醇產(chǎn)品的大量進(jìn)口,直接擾亂國(guó)內(nèi)已經(jīng)穩(wěn)定的高效市場(chǎng)。
國(guó)內(nèi)丁醇、辛醇產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)際市場(chǎng)丁醇、辛醇質(zhì)量基本一樣,能夠滿足國(guó)內(nèi)下游的需要。20*年國(guó)內(nèi)辛醇產(chǎn)品能夠滿足國(guó)內(nèi)下游需求的96%,丁醇能夠滿足國(guó)內(nèi)下游需求的71%,加之適當(dāng)?shù)倪M(jìn)口產(chǎn)品,完全能夠滿足下游用戶的需求。反傾銷短期內(nèi)將促進(jìn)丁醇、辛醇價(jià)格的上漲,提高丁、辛醇生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn);從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,將有利于國(guó)內(nèi)丁、辛醇行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
*石化公司于20*年8月6日向商務(wù)部提出反傾銷申請(qǐng),商務(wù)部于20*年9月15日對(duì)辛醇正式立案調(diào)查,現(xiàn)正等待初裁結(jié)果;丁醇商務(wù)部于20*年10月14日立案,正在等待實(shí)地核查。
根據(jù)對(duì)影響因素分析,如果丁、辛醇反傾銷能夠勝訴,將會(huì)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)起到拉動(dòng)作用,有助于該公司擴(kuò)產(chǎn)后產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)和市場(chǎng)占有率的提高,從而增加企業(yè)利潤(rùn),提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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