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中共**市委組織部：

我縣的干部人事制度改革工作，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的有力指導(dǎo)下，在全縣各級各部門的大力支持和廣大干部群眾的積極配合下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，認真貫徹執(zhí)行中央《深化干部人事制度改革綱要》（以下簡稱《綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)及相關(guān)法規(guī)文件，不斷深化干部人事制度改革，積極拓寬識人用人渠道，努力健全完善相關(guān)制度，著力提高干部人事工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了堅強的組織保障和人才支持。按照市委組織部的通知要求，現(xiàn)將我縣**年以來干部人事制度改革的情況自檢自查報告如下：

一、貫徹情況

**年以來，我縣緊緊圍繞**改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件為依據(jù)，以深化改革為手段，以促進發(fā)展為目標，樹立正確的用人導(dǎo)向，健全完善規(guī)章制度，不斷深化干部人事制度改革，切實加強和改進干部選拔任用工作。截止**年4月10日，我縣共調(diào)整干部668人，其中提拔345人，平職崗位交流187人，免職136人。提拔的干部中，一般干部提拔為副科級干部217人，副科級干部提拔為正科級干部127人，一般干部提拔為正科級干部1人；其中婦女干部62人，少數(shù)民族干部40人，非黨干部31人；交流的干部中，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部92人；副科級領(lǐng)導(dǎo)干部95人。免職的干部中，正科級干部83人，副科級干部53人；其中調(diào)出縣外17人，提前退休21人，人事任免權(quán)上劃3人，到齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)86人，犯錯誤9人?？h委在干部人事調(diào)整工作中，始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，嚴格標準，堅持程序，保證質(zhì)量，有效地推動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二、主要做法及經(jīng)驗

中央的《綱要》及《條例》是深化干部人事制度改革，做好干部選拔任用工作的規(guī)范和準繩，對我們做好干部人事工作具有較強的指導(dǎo)性和可操作性?？h委高度重視《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件的學(xué)習宣傳和貫徹執(zhí)行工作，在深入學(xué)習、領(lǐng)會精神、把握實質(zhì)的基礎(chǔ)上，按照抓學(xué)習、抓落實、抓成效的思路，切實抓好干部人事制度改革工作。我們的主要做法及經(jīng)驗是：

（一）、深刻領(lǐng)會，把握實質(zhì)，切實增強了做好干部人事制度改革工作的責任感和使命感

“學(xué)習是基礎(chǔ)，教育是前提”?？h委高度重視《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件學(xué)習貫徹工作，將其列入縣委重要議事日程，在全縣范圍內(nèi)開展了形式多樣的學(xué)習貫徹活動。一是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員帶頭學(xué)。新的干部人事工作規(guī)定和文件出臺后，縣委都能及時地組織學(xué)習和傳達，除利用縣委中心學(xué)習組、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等進行集中學(xué)習、交流體會外，還在平時抽時間自學(xué)。通過深入的學(xué)習，了解掌握其精神實質(zhì)和內(nèi)涵，增強貫徹執(zhí)行的自覺性。縣級領(lǐng)導(dǎo)的帶頭學(xué)習，也在廣大干部中營造了良好的學(xué)習氛圍；二是組工干部認真學(xué)。組織部作為貫徹執(zhí)行《綱要》及《條例》、任免干部的職能部門，每位組工干部都能將其作為必備業(yè)務(wù)學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透，在工作中不折不扣地貫徹執(zhí)行?？h委組織部利用黨支部學(xué)習、黨小組學(xué)習、業(yè)務(wù)學(xué)習等機會集中學(xué)習，每位干部還在工作之余抓緊時間自學(xué)，吃透精神，把握實質(zhì)。三是通過新聞媒體和《組工簡訊》等宣傳陣地，大力宣傳《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件在我縣的貫徹落實情況。通過形式多樣的學(xué)習和宣傳活動，增強了各級各部門貫徹執(zhí)行《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件，做好干部人事制度改革工作的責任感和使命感。

（二）、健全完善規(guī)章制度，推進了干部人事制度改革工作的制度化、規(guī)范化進程

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。只有不斷健全和完善干部人事制度，才能為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展選拔好、培養(yǎng)好、使用好各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能合理配置和優(yōu)化干部、人才資源，最大限度提高干部人事工作的效益。

我縣在健全完善干部人事制度方面，以《綱要》及《條例》為指導(dǎo)，以擴大民主，完善考核，建立干部能上能下的機制為重點，做了大量工作，進行了積極的探索。圍繞干部人事制度改革的重點及中央和省市委的要求，結(jié)合我縣實際，先后制定并下發(fā)了《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于深化干部人事制度改革的實施方案》（晉發(fā)〔2002〕15號）、《中共**縣委關(guān)于在公、檢、法領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中實行競爭上崗的試行意見》（晉發(fā)〔2002〕12號）、《中共**縣委關(guān)于對縣管干部推行任前公示制的實施意見》（晉發(fā)〔2002〕5號）、《中共**縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈中共**縣委常委會議討論決定干部任免事項投票表決暫行辦法〉等五個辦法的通知》（晉辦發(fā)〔2003〕23號）等制度和規(guī)定。為加強對干部選拔任用工作及領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，縣委組織部還制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈中共**縣委組織部干部監(jiān)督信息員工作辦法（試行）〉的通知》（晉組〔2004〕42號）和《關(guān)于印發(fā)〈中共**縣委組織部關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督的暫行規(guī)定〉等三項制度的通知》（晉組〔2004〕66號）。通過健全完善制度并認真組織實施，進一步擴大民主，加強監(jiān)督，不斷規(guī)范干部選拔任用工作，落實了廣大干部群眾在干部人事工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進了我縣干部人事制度改革工作的制度化、規(guī)范化進程。

（三）、堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，大膽探索領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗工作

為進一步推進我縣干部人事制度改革工作，拓寬選人用人視野和渠道，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，我縣積極引進競爭擇優(yōu)機制，改革干部選拔任用方式，按照《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》的要求，我縣制定了《中共**縣委關(guān)于在公、檢、法領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中實行競爭上崗的試行意見》（晉發(fā)〔2002〕12號），先后在縣公安局、縣檢察院、縣法院等單位開展了中層干部全員競爭上崗工作。整個競爭上崗工作，嚴格按照程序，通過公布實施方案、報名、資格審查、筆試、演講答辯、測評、綜合評分、擇優(yōu)考察、縣委常委會討論決定、任前公示、辦理任職手續(xù)等環(huán)節(jié)，在縣公安局、縣檢察院、縣法院選拔任用了69名群眾公認、實績突出、德才兼?zhèn)涞闹袑宇I(lǐng)導(dǎo)干部，有效地推動了各部門工作的順利開展。此外，我縣還通過競爭上崗，在**一中選拔了2名副校長。競爭上崗工作，是我縣改革干部任用方式的成功嘗試和大膽創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，增加了干部選拔工作的透明度，擴大了“四權(quán)”，調(diào)動了干部群眾的參與積極性，拓寬了選人視野，使組織意圖與群眾意愿達到了有機結(jié)合。同時，按照《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》的精神，2006年12月，我縣在深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，決定拿出部分空缺的副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，擬在全縣范圍內(nèi)公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部，現(xiàn)已制定完善了《實施方案》，并將請示上報了市委組織部，今年將認真組織實施，以推動我縣的公開選拔、競爭上崗工作向更深、更廣的方向發(fā)展。

（四）、不斷改進干部考核考察方式方法，全面、客觀了解掌握干部情況

我縣在干部人事制度改革工作中，注重對干部的考核考察，全面了解掌握干部情況，客觀分析和評價干部，科學(xué)合理使用干部。民主推薦始終堅持走群眾路線，堅持群眾公認原則，有針對性地擴大民主推薦范圍，更廣泛地聽取各階層、各方面的意見，改進考察方法，積極探索考察干部的政治素質(zhì)、工作實績及社交圈、生活圈表現(xiàn)情況的有效辦法。在干部考察前考察預(yù)告，任前任前公示公告，擴大考察范圍，廣泛接受群眾及社會的監(jiān)督，受理群眾的舉報和反映，認真調(diào)查核實，反映情況不影響任職的再提交會議討論。新任干部嚴格實行一年的試用期，在試用期內(nèi)進行跟蹤考察了解，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查處理，期滿經(jīng)考核合格后正式辦理任職手續(xù)。同時，通過平時的調(diào)研、民主生活會干部述職述廉、干部離任審計、召開干部監(jiān)督聯(lián)席會、受理來信來訪和舉報等方式，全面了解和掌握干部各方面的情況。

（五）、加大交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和水平

我縣結(jié)合全縣的中心工作和干部實際，以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的活力為重點，堅持干部隊伍“四化”方針，把選拔優(yōu)秀年輕干部這一重點工作切實抓緊抓好，對那些經(jīng)過艱苦環(huán)境和實踐考驗，有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的年輕干部，破除論資排輩，求全責備的陳舊觀念，大膽選拔任用年輕干部，增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子基本形成了35歲左右干部為主體的格局。進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，大力推進干部交流，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局、部委辦局間的干部交流，**年以來共交流干部187人，使干部經(jīng)受了多部門、多崗位、多素養(yǎng)鍛煉，進一步提高了干部綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力，合理配置了人才資源。同時，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部，通過舉辦培訓(xùn)班、頂崗鍛煉、掛職等途徑，加大培養(yǎng)鍛煉力度，對條件成熟干部及時選拔任用。目前，全縣共配備婦女干部58名，非黨干部16名，少數(shù)民族干部38名，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，形成整體合力，推動全縣工作的開展。

三、取得的主要成效

我縣在貫徹執(zhí)行《綱要》、《條例》及相關(guān)文件，深化干部人事制度改革，科學(xué)規(guī)范選人用人等方面，做了大量的工作，也取得了較好的成效。主要體現(xiàn)在：

一是進一步深化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習宣傳和貫徹執(zhí)行《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件重要性和必要性的認識，嚴格按照《綱要》、《條例》規(guī)定的標準、條件和程序來選人用人的良好氛圍已經(jīng)形成。

二是成功地實行了干部任免常委會、全委會票決制，提高了干部任用工作的科學(xué)化水平；對差額選拔任用干部，領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗工作進行了有益的嘗試和探索，從而規(guī)范了選人用人行為，擴大了民主，廣集了民智，體現(xiàn)了民意，形成了競先爭優(yōu)促發(fā)展的良好局面。

三是干部人事制度改革工作的制度化建設(shè)得到加強，健全完善了一系列干部人事工作制度，推進了工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化進程。

四是始終堅持走群眾路線，調(diào)動了廣大干部群眾參與干部人事工作的主動性和積極性，為我縣進一步深化干部人事制度改革工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

五是通過干部人事制度改革工作，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強，領(lǐng)導(dǎo)班子及干部的執(zhí)政能力和水平得到提高，在推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的作用越來越明顯。

四、存在的主要問題及努力方向

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我縣的干部人事制度改革工作還存在一些不足，與上級黨組織的要求和廣大人民群眾的希望還有很大的差距，還有待于進一步改進。一是對《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件的學(xué)習宣傳深度和廣度不夠；二是貫徹執(zhí)行《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件工作中制度創(chuàng)新不足，一些制度的可操作性不強；三是干部考察的方式方法需進一步改進，了解掌握情況還需進一步深入。

在今后的工作中，我們將針對存在的不足和問題，繼續(xù)加強學(xué)習，加大宣傳力度，深刻領(lǐng)會《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件的精神，進一步深化干部人事制度改革，健全完善制度，落實工作措施，嚴格遵循程序，不斷改進方式方法考察方法，深入調(diào)研，不斷探索，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)干部人事制度改革工作新局面，為我縣的改革和發(fā)展提供更好的服務(wù)。