機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報告
時間:2022-10-16 11:07:00
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機(jī)關(guān)黨的建設(shè),是完成機(jī)關(guān)各項任務(wù)、促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要保證。建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府,需要強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)黨建工作來提供政治上的保障。但目前機(jī)關(guān)黨建工作還存在相當(dāng)多的問題,需采取措施加以解決。
一、存在的主要問題
1、對機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識不足,影響了機(jī)關(guān)黨建工作的正常開展?,F(xiàn)在,相當(dāng)一部分單位和同志對機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識不足,一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實(shí)。有些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo),黨建工作是軟任務(wù),黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。有的單位抓黨建工作完全是搞形式主義,應(yīng)付上級檢查,蒙哄過關(guān)。
2、機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還不完全適應(yīng)新的形勢。一是管理關(guān)系脫節(jié)。機(jī)關(guān)工委專管機(jī)關(guān)黨建工作,但不管黨務(wù)干部,責(zé)權(quán)不掛鉤,號召力不強(qiáng),工作難開展的問題;二是管理機(jī)制脫節(jié)。相當(dāng)一部分縣(市)直機(jī)關(guān)工委不管縣(市)直單位黨委,對黨委只是工作上的指導(dǎo)關(guān)系,而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;三是經(jīng)費(fèi)短缺。黨建經(jīng)費(fèi)難以保證,直接影響到黨建活動開展,致使黨員教育缺乏活力和吸引力。
3、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)匱乏。黨務(wù)干部兼職多,專職少,年齡偏大,對黨建工作熱情不高,工作不精的問題比較突出。相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干,承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。
4、活動內(nèi)容、方式陳舊,組織生活松懈。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)黨組織開展組織活動形式不靈活,僅滿足于政治說教、催交黨費(fèi)而已,對黨員的教育監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮,致使部分黨員干部黨性不強(qiáng),理想信念動搖,脫離群眾,宗旨意識淡化,作風(fēng)不實(shí),黨風(fēng)黨紀(jì)不正。
二、采取的對策
1、加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè),增強(qiáng)黨建工作的主動性。首先黨務(wù)干部自身要努力做到:保持良好的精神狀態(tài),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,貼近黨員實(shí)際開展工作。。一定要增強(qiáng)黨建工作的光榮感和使命感,認(rèn)識到做黨建工作與做其他工作一樣,只有分工和職責(zé)不同,沒有孰輕孰重之分。要克服畏難情緒和無所作為的精神狀態(tài),理直氣壯地抓黨建,用足、用好《條例》賦予的職能。二要不斷提高黨務(wù)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)對黨務(wù)干部的不同層次的培訓(xùn),提高黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)調(diào)研能力,不斷為黨務(wù)干部充電,使黨務(wù)干部自覺地樹立大局意識,拓寬工作思路和工作領(lǐng)域;要加強(qiáng)對黨務(wù)干部的關(guān)心,積極為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)、交流、輪崗條件,使他們開展各方面的交流合作與協(xié)作;要加強(qiáng)對黨務(wù)干部的指導(dǎo),給黨務(wù)干部壓擔(dān)子,幫助他們理清思路,抓住機(jī)遇,樹立信心,解放思想;要強(qiáng)化黨務(wù)工作的群眾觀念,樹立為人民服務(wù)的宗旨,把群眾工作作為重要職責(zé),千方百計調(diào)動黨員干部的積極性,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的活力;三要注意工作方法,培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。在工作中要善于突出重點(diǎn),抓住主要矛盾,運(yùn)用典型引路,搞好分類指導(dǎo),把上級的指示精神與基層的實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
2、理順工作關(guān)系,加強(qiáng)工作機(jī)制上的創(chuàng)新。在新的形勢和任務(wù)面前,要積極探索、健全和完善新的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。
(1)在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任上,應(yīng)進(jìn)一步建立完善工委宏觀領(lǐng)導(dǎo),部門黨組指導(dǎo),機(jī)關(guān)黨委直接領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)黨支部具體抓落實(shí)的黨建工作格局,各負(fù)起責(zé),各司其職。按照《條例》的規(guī)定,切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任,形成一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé)的基層黨建工作責(zé)任體系。機(jī)關(guān)黨建工作的各項任務(wù)應(yīng)納入部門整體工作進(jìn)行管理。黨建工作目標(biāo)由工委根據(jù)年度黨建工作計劃制定,由工委、組織部和目標(biāo)考評辦會同組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一起規(guī)劃、下達(dá)、檢查、考評、獎懲,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的落實(shí),有效地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在全局工作中的保證作用。
(2)在工作方式上,要改變上下不溝通,左右不聯(lián)系的封閉狀況,加強(qiáng)交流。一方面要加強(qiáng)黨委與支部、市工委與縣工委的的縱向聯(lián)系。通過召開機(jī)關(guān)黨建工作會議、舉辦活動等方式加強(qiáng)信息溝通和工作交流;另一方面,各黨委之間要加強(qiáng)橫向交流。黨委(工委)與黨委之間、工委與黨組之間要加強(qiáng)聯(lián)系,相互之間開展定期不定期的學(xué)習(xí)交流、聯(lián)誼活動等等,為機(jī)關(guān)黨委(黨組)開展工作創(chuàng)造有利條件。
(3)充分發(fā)揮黨組在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中的指導(dǎo)作用。機(jī)關(guān)黨組織只有依靠黨組的指導(dǎo)、關(guān)心和支持,依靠黨組成員的表率作用,才能使黨的建設(shè)與本部門的中心工作更好地結(jié)合在一起,在服務(wù)全局上才能取得主動權(quán),才能有效地推進(jìn)各項工作的深入。(一)黨組要關(guān)心支持機(jī)關(guān)黨的建設(shè),提供保障。要將機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為黨組總體工作的一個重要組成部分,列入工作議程,機(jī)關(guān)黨組織開展的各項活動,部門黨組都要給予大力支持,做到“三給予”:即在人員上給予調(diào)配,在時間上給予保證,在經(jīng)費(fèi)上給予支持。(二)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織圍繞黨組中心工作抓好黨建。要求機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞中心工作、目標(biāo)和要求制定工作計劃,并有意識的多交任務(wù)、壓重?fù)?dān),參與全局的重大活動,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助作用,注意發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的作用,經(jīng)常通過機(jī)關(guān)黨組織了解干部和職工的思想動態(tài),以及對部門重要決策、改進(jìn)工作、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見,使機(jī)關(guān)黨組織在參與部門黨組的各項活動中提高地位。(三)機(jī)關(guān)黨組織在依靠部門黨組的同時,要積極為其服務(wù)。主動圍繞黨組工作中心思考問題、開展活動、發(fā)揮作用,努力做到黨組想什么我們抓什么,黨組抓什么我們落實(shí)什么;及時向黨組織報告上級黨組織關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的要求,積極主動地爭取黨組對機(jī)關(guān)黨的工作的重視與支持;反映基層黨員、干部、職工的意見和建議,積極做好統(tǒng)一黨員和干部職工思想,落實(shí)黨組意圖的工作,在中心工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,以作為求有位。
3、創(chuàng)新工作思路,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),以作為求有位。
一要創(chuàng)新工作觀念。工作觀念上的創(chuàng)新首先要牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以黨建促經(jīng)濟(jì)的意識。一切從實(shí)際出發(fā),堅持把黨建工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)在建項目結(jié)合起來,找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),轉(zhuǎn)變觀念,開動腦筋,大膽創(chuàng)新。以黨建工作促進(jìn)兩個文明建設(shè)的發(fā)展。
二要創(chuàng)新工作制度。機(jī)關(guān)黨組織要突破黨建工作主要靠經(jīng)驗(yàn)、靠教育的舊套路,要依靠制度創(chuàng)新的新路子提高黨建工作水平,把思想、作風(fēng)、組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)則意識,建設(shè)和完善各項規(guī)章制度。第一,要繼續(xù)建立健全“四制一體化”為主要內(nèi)容的黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組書記負(fù)全責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,機(jī)關(guān)黨支部抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制;第二,建立監(jiān)督約束制度,通過嚴(yán)格的紀(jì)律制度來規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的行為;第三,建立獎懲激勵制度,把對先進(jìn)典型的培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、激勵和對違紀(jì)黨員的懲處、警示,用制度規(guī)范起來,以典型示范作用,調(diào)動黨員干部工作的積極性。
三要創(chuàng)新工作內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨組織要創(chuàng)新工作內(nèi)容,最核心地要強(qiáng)化對黨員的教育管理和監(jiān)督,幫助黨員在思想上注入新活力,沖破觀念枷鎖。其一嚴(yán)格黨員學(xué)習(xí)制度。在黨員中開展行之有效的黨的理論知識和黨性教育,特別是用“三個代表”的重要思想武裝黨員的頭腦,規(guī)范黨員的行為,使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。其二嚴(yán)格對黨員進(jìn)行管理。嚴(yán)格黨的組織生活制度,根據(jù)實(shí)際,建立健全黨的組織生活制度,在抓組織生活制度落實(shí)上下功夫,努力提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量,強(qiáng)化黨員意識,保證黨員嚴(yán)格履行義務(wù),通過教育引導(dǎo),保證黨員嚴(yán)格要求自己,模范地履行黨員義務(wù);嚴(yán)格目標(biāo)管理,不斷健全和完善黨員目標(biāo)管理責(zé)任制,根據(jù)實(shí)際情況,量化具體指標(biāo),并定期組織民主評議和考評,及時兌現(xiàn)獎懲。其三嚴(yán)格對黨員進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督,堅持民主集中制原則,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,通過開展批評與自我批評等方式,增強(qiáng)黨員履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺性和主動性;重視發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用,不斷拓展監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督和自上而下的監(jiān)督結(jié)合起來,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督效能;嚴(yán)肅黨紀(jì),按照黨章和黨的紀(jì)律要求,及時查處違紀(jì)案件和腐敗行為,決不姑息遷就。
四要創(chuàng)新工作方式。機(jī)關(guān)黨組織要改變傳統(tǒng)的工作方式,要從領(lǐng)導(dǎo)型變成服務(wù)型,工作方式要力爭實(shí)現(xiàn)多樣化、規(guī)范化、精品化。要由領(lǐng)導(dǎo)型變成服務(wù)型,機(jī)關(guān)黨支部要使工作重心下移,深入基層,深入群眾,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究工作;要實(shí)現(xiàn)工作方式多樣化,就要結(jié)合本部門實(shí)際發(fā)揮創(chuàng)造性,開展形式多樣的黨建活動,不斷使黨建活動具有感召力;要實(shí)現(xiàn)工作方式規(guī)范化,就要把機(jī)關(guān)黨建各項工作納入規(guī)章制度,用制度和黨規(guī)黨法規(guī)范黨的工作;要實(shí)現(xiàn)工作方式精品化,就要培養(yǎng)、推廣先進(jìn)典型,通過示范作用,達(dá)到帶動和整體提升機(jī)關(guān)黨建工作水平的目的。
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