導(dǎo)語：黨建先進(jìn)單位調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題，也是機(jī)關(guān)黨組織肩負(fù)的重要職責(zé)和主要任務(wù)。本著探索推動(dòng)建立機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制的目的，2**0年3月中共**市委作出在全市機(jī)關(guān)中開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)的決定。幾年來，**市直黨工委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，精心組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和對縣（區(qū)、市）黨建工作的指導(dǎo)，已經(jīng)形成了黨組（黨委）—機(jī)關(guān)黨委—黨支部三級互動(dòng)和省—市—縣三級聯(lián)創(chuàng)的創(chuàng)先機(jī)制，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建“走前頭”的步伐。市直機(jī)關(guān)第一輪創(chuàng)先考評中，“好”和“較好”的單位54個(gè)，占申報(bào)創(chuàng)先單位的88.5%，市委表彰了7個(gè)“黨建工作先進(jìn)單位”；第二輪機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先活動(dòng)中成效“好”和“較好”的單位39個(gè)，市委表彰了17個(gè)“黨建工作先進(jìn)單位”，通報(bào)表揚(yáng)了22個(gè)創(chuàng)先成效較好的單位。**市所屬的11個(gè)縣（區(qū)、市）（不含**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）中有9個(gè)開展創(chuàng)先活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共表彰了282個(gè)先進(jìn)單位。

一、堅(jiān)持載體推動(dòng)，牢牢把握服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)

我們把開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“三個(gè)載體（黨建工作先進(jìn)單位、‘五好’黨支部、文明單位）互動(dòng)，三項(xiàng)建設(shè)（思想、組織、作風(fēng)）并舉，三項(xiàng)指標(biāo)（機(jī)關(guān)效能、計(jì)生、綜治）齊抓，三個(gè)文明（物質(zhì)、政治、精神）共榮”的創(chuàng)先思路，全面加快機(jī)關(guān)黨建“走前頭”步伐。

1、謀勢造勢，營造黨建創(chuàng)先的新氛圍。一是認(rèn)清客觀規(guī)律性，堅(jiān)持輿論造勢。中央《條例》頒布后，機(jī)關(guān)黨建進(jìn)入依章依規(guī)的制度化建設(shè)和全面系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)新階段，尤其是黨的十六大關(guān)于“全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)”要求的提出，昭示著機(jī)關(guān)黨建未來的發(fā)展趨勢，其所帶來的良好效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)出來。為此，我們從全局和長遠(yuǎn)的高度，分析面臨的形勢，認(rèn)清機(jī)關(guān)黨建的客觀規(guī)律性，通過會(huì)議、電視、報(bào)紙、黨建內(nèi)刊、印發(fā)宣傳卡片等途徑，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，使機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員干部職工弄清開展黨建創(chuàng)先活動(dòng)的目的意義，糾正和克服了個(gè)別黨員干部存在的畏難和松懈情緒，增強(qiáng)了他們的大局意識、政治意識、創(chuàng)先意識和參與意識。市委老干部局召開黨建創(chuàng)先形勢分析會(huì)和全體黨員再動(dòng)員會(huì)，營造濃厚的創(chuàng)先氛圍。二是立足現(xiàn)實(shí)可能性，堅(jiān)持典型引路。我們把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的有利形勢和開展黨建創(chuàng)先的獨(dú)特優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，通過認(rèn)真總結(jié)幾年來加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其在創(chuàng)先活動(dòng)中的示范、導(dǎo)向和輻射作用，使先進(jìn)榜樣的感召力成為其他單位創(chuàng)先的原動(dòng)力，激發(fā)其主動(dòng)性，從而更有針對性地開展創(chuàng)先活動(dòng)。如連獲兩屆機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位稱號的市建設(shè)局就是通過會(huì)議宣傳發(fā)動(dòng)、設(shè)立機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)頁與基層互動(dòng)等辦法，在走前頭、當(dāng)表率等方面加大了典型宣傳造勢的力度。三是發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持督查促動(dòng)。我們充分調(diào)動(dòng)兼職委員、支部書記和廣大黨員的創(chuàng)先積極性，變單兵突進(jìn)、各自為戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)、一體運(yùn)作，形成工作合力。通過調(diào)研督導(dǎo)、專題督查和掛牌督辦等形式，使各級黨組織對創(chuàng)先活動(dòng)常議常抓、常抓常新，讓黨建創(chuàng)先工作成為機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部的自覺行動(dòng)，形成“議創(chuàng)先、抓創(chuàng)先、爭創(chuàng)先”和人人參與創(chuàng)先、個(gè)個(gè)爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

2、立足規(guī)范，構(gòu)建黨建創(chuàng)先的新機(jī)制。我們堅(jiān)持“抓黨組、帶黨委、促支部”的創(chuàng)先思路，用“五好”黨支部建設(shè)成果檢驗(yàn)和促進(jìn)機(jī)關(guān)黨委建設(shè)，用機(jī)關(guān)黨委建設(shè)成果檢驗(yàn)和促進(jìn)黨組（黨委）黨建責(zé)任制的落實(shí)，構(gòu)建了規(guī)范的新機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全。我們進(jìn)一步加強(qiáng)同部門黨組（黨委）的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)商解決創(chuàng)先活動(dòng)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，注意發(fā)揮黨組（黨委）書記的關(guān)鍵作用。引導(dǎo)各部門黨組（黨委）按照市委提出的基本要求，加強(qiáng)對創(chuàng)先工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把黨建創(chuàng)先擺上議事日程，及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨建創(chuàng)先工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”共同抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。國稅局兩年來召開8次黨組會(huì)，22次局務(wù)會(huì)，次次都有黨建工作議題。制定深化創(chuàng)先活動(dòng)的意見或方案，定期聽取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，理清創(chuàng)先思路，研究解決創(chuàng)先的實(shí)際問題，指導(dǎo)機(jī)關(guān)各級黨組織有序有效地開展創(chuàng)先活動(dòng)。二是保障機(jī)制落實(shí)。我們督促各創(chuàng)先單位按照中央《條例》和市委《貫徹意見》的要求，配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委（總支）書記、專職副書記，配好機(jī)關(guān)黨辦主任和黨務(wù)工作人員，重視和關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的使用、培訓(xùn)和交流，解決創(chuàng)先活動(dòng)的主力軍問題，同時(shí)在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、陣地等方面為創(chuàng)先活動(dòng)提供必要的條件。市政協(xié)機(jī)關(guān)把黨建經(jīng)費(fèi)列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做到黨建活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)予以優(yōu)先保證。三是互動(dòng)機(jī)制到位。機(jī)關(guān)黨委（總支）增強(qiáng)服務(wù)意識，主動(dòng)了解黨組關(guān)于本部門行政業(yè)務(wù)工作的部署和要求，在中心工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正做到把市直工委的領(lǐng)導(dǎo)和部門黨組的指導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來，既堅(jiān)決完成工委部署的創(chuàng)先任務(wù)，又主動(dòng)爭取黨組的重視、支持和指導(dǎo)，當(dāng)好創(chuàng)先的參謀和助手；各黨支部認(rèn)真對照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際開展建設(shè)活動(dòng)，形成黨組－黨委－支部三位一體、上下互動(dòng)的創(chuàng)先新機(jī)制。市府辦以政府辦公室主任聯(lián)席會(huì)為載體，接受省政府辦公廳的輻射和指導(dǎo)，同時(shí)把黨建工作向縣（市、區(qū)）政府辦系統(tǒng)延伸，形成縱向的聯(lián)創(chuàng)格局。

3、著眼創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)先考評新格局。我們堅(jiān)持把不斷創(chuàng)新作為深化創(chuàng)先活動(dòng)的推動(dòng)力，堅(jiān)持總結(jié)、創(chuàng)新與規(guī)范的統(tǒng)一，在不斷深化創(chuàng)先活動(dòng)中構(gòu)建考評工作的新格局。一是完善考評標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“重在參與、重在建設(shè)、重在平時(shí)、重在實(shí)效”的原則，突出“五看”，即看氛圍、看實(shí)績、看創(chuàng)新、看典型、看民意，為基層的創(chuàng)先活動(dòng)樹立正確導(dǎo)向，提供切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的衡量尺度。根據(jù)“黨建工作先進(jìn)單位”的五個(gè)條件，在借鑒第一輪創(chuàng)先成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對考評項(xiàng)目、內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，突出工作的連續(xù)性；把考評內(nèi)容盡量細(xì)化，能量化的全部量化，突出工作的可操作性；針對督查和考評中發(fā)現(xiàn)的問題對考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善，突出工作的針對性；在修訂稿形成之后印發(fā)各創(chuàng)先單位征求意見，召開專題研討座談會(huì)，廣泛征求各方面的意見，讓創(chuàng)先主體參與“游戲規(guī)則”的修訂，突出工作的互動(dòng)性；堅(jiān)持以人為本，廣泛運(yùn)用征求意見、民意測評等方法，把尊重人、激勵(lì)人和發(fā)展人融入創(chuàng)先活動(dòng)之中，突出工作的創(chuàng)新性。二是改進(jìn)考評辦法。我們完善聽取匯報(bào)、查閱資料、談話了解、調(diào)查測試、分析綜合和征求意見等考評程序，明確各程序必須采用的辦法要求及其內(nèi)在聯(lián)系，嚴(yán)格按照必須程序和辦法開展考評?？荚u時(shí)堅(jiān)持按照既定的評分標(biāo)準(zhǔn)，用千分制對被考評單位的各項(xiàng)工作綜合評價(jià)，又看領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)和黨員隊(duì)伍的精神面貌；既考察工作實(shí)績和推進(jìn)發(fā)展的力度，又看其原有的工作基礎(chǔ)和條件，衡量其進(jìn)步和提高的程度。對各單位創(chuàng)先中存在的問題進(jìn)行具體分析，既看問題造成的影響，也看問題產(chǎn)生的原因；既弄清楚問題產(chǎn)生的客觀原因，也弄清楚主觀上失職造成的后果，從而對被考評單位進(jìn)行恰如其分的、負(fù)責(zé)任的反饋。特別值得一提的是，我們對創(chuàng)先工作較為薄弱的單位，進(jìn)行屆中的督查指導(dǎo)，促其提高工作水平。如第一輪創(chuàng)先中工作較為薄弱的市紀(jì)委，通過督查之后領(lǐng)導(dǎo)高度重視，正視薄弱環(huán)節(jié)，加大整改力度，創(chuàng)先工作突飛猛進(jìn)，第二輪創(chuàng)先中被市委表彰為“黨建工作先進(jìn)單位”；對第二輪創(chuàng)先中存在問題較多的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等五個(gè)單位，我們不護(hù)短，考評之后及時(shí)下發(fā)《整改通知》，限期三個(gè)月解決問題。同時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格考評，精選考評人員并進(jìn)行必要的培訓(xùn)，確?？荚u質(zhì)量；建立“誰考評、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，強(qiáng)化考評責(zé)任意識，防止考評工作走過場。三是充實(shí)考評內(nèi)容。變檢查創(chuàng)先過程為檢查創(chuàng)先過程與結(jié)果并重；不僅看黨內(nèi)基本制度的執(zhí)行情況，而且看創(chuàng)先的特色做法；不僅檢查黨內(nèi)活動(dòng)的時(shí)間、次數(shù)，更側(cè)重看其活動(dòng)的內(nèi)容及成效，特別是黨組織和黨員作用是否充分得到發(fā)揮，服務(wù)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”的成效是否顯著。同時(shí)，把創(chuàng)先活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，寓創(chuàng)先活動(dòng)于對黨員進(jìn)行的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督之中。

4、注重實(shí)效，機(jī)關(guān)“三個(gè)文明”建設(shè)取得新成效。我們堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓創(chuàng)先，抓好創(chuàng)先促發(fā)展”的工作思路，把圍繞中心、服務(wù)大局、推進(jìn)發(fā)展的成效作為評估機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先工作實(shí)效的出發(fā)點(diǎn)和主要依據(jù)，既遵循黨建工作的自身規(guī)律，又堅(jiān)持用機(jī)關(guān)三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)績來衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)先工作的成效，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又激發(fā)黨建工作的活力，做到“兩促進(jìn)、雙豐收”。一是機(jī)關(guān)黨建“走前頭”態(tài)勢良好。通過創(chuàng)先活動(dòng)，黨組（黨委）班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)議事規(guī)則和工作制度進(jìn)一步健全和完善，整體功能發(fā)揮較好，樹立了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。市交通局結(jié)合單位實(shí)際健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把責(zé)任量化到位、細(xì)化到人，使監(jiān)督有章可循，被監(jiān)督者有規(guī)可守，執(zhí)法者有據(jù)可究。黨委自覺服從服務(wù)于本部門、本單位的中心工作，為黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)正確決策、推進(jìn)創(chuàng)先當(dāng)好參謀，做到有為有位有效，工作水平進(jìn)一步提高。市地稅局實(shí)施“以思想教育基地培育人、以文體活動(dòng)基地活躍人、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地提高人”的素質(zhì)教育工程，豐富了創(chuàng)建工作內(nèi)涵。絕大多數(shù)基層組織開展建設(shè)“五好”黨支部活動(dòng)，支部工作規(guī)范化、制度化水平不斷提高，基層組織的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層黨建工作地位從低到高，黨建工作制度從建立到健全，黨建資料從不完整、不規(guī)范到完整規(guī)范，呈現(xiàn)出“走前頭”的良好態(tài)勢。截至2**3年，被市直黨工委授牌的“五好”黨支部794個(gè)，占支部總數(shù)的85.1%，其中先進(jìn)“五好”黨支部443個(gè)，占受表彰支部的55.8%。二是行政業(yè)務(wù)工作任務(wù)完成出色。能圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞大**發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和完善，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)開展創(chuàng)先活動(dòng)，業(yè)務(wù)工作成效顯著，圓滿完成市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作任務(wù)，不少單位的業(yè)務(wù)工作還得到市委或上級主管部門的肯定或表彰，一些企事業(yè)單位的主要可比指標(biāo)居全國（省、市）同行業(yè)前列。市委610辦堅(jiān)持以黨建促業(yè)務(wù)，從**實(shí)際出發(fā)，完善職責(zé)范圍、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作手段“四位一體”的工作機(jī)制，創(chuàng)造性開展工作，其經(jīng)驗(yàn)受到中央有關(guān)部門的肯定，并向全國推廣。市政法委堅(jiān)持圍繞穩(wěn)定這一中心任務(wù)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)問題，組織開展重點(diǎn)整治，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安“一升一降”目標(biāo)，為我市榮獲全國社會(huì)治安優(yōu)秀市作出貢獻(xiàn)。三是精神文明建設(shè)取得實(shí)效。市直各單位圍繞“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做人民公仆”主題，開展“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”奉獻(xiàn)利民活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部踐行“三個(gè)代表”重要思想；認(rèn)真落實(shí)黨工委《進(jìn)一步加強(qiáng)市直社會(huì)主義精神文明建設(shè)的意見》，積極開展精神文明創(chuàng)先活動(dòng)，精神文明建設(shè)成效明顯。組織部、宣傳部等10個(gè)單位被命名為第八屆（2**0—2**2年度）省級文明單位，市委辦、人大辦、政協(xié)辦等37個(gè)單位被命名為第九屆（2**2—2**3年度）市級文明單位。四是機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。各單位以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善事務(wù)公開制度，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)；機(jī)關(guān)干部職工弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，主動(dòng)為基層辦實(shí)事，解決實(shí)際問題，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。市建設(shè)局被授予“福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)集體”稱號。

二、堅(jiān)持探索規(guī)律，扎實(shí)有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作走前頭

四年來的創(chuàng)先實(shí)踐加深了我們對機(jī)關(guān)黨的工作性質(zhì)、任務(wù)及怎樣搞好機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先的認(rèn)識，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)并在新的創(chuàng)先實(shí)踐中運(yùn)用和發(fā)展這些經(jīng)驗(yàn)，對于把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)具有重大的意義。

1、地方黨委高度重視，是深入開展機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先活動(dòng)的根本保證。創(chuàng)建機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)是地方黨委建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“走前頭”的有效載體。對此，**市委高度重視，在學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，根據(jù)**的實(shí)際，研究制訂出臺了《貫徹意見》并不折不扣地抓好落實(shí)。結(jié)合市直機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)實(shí)際，市委及時(shí)調(diào)整、理順市直機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置及其隸屬關(guān)系，留足編制、落實(shí)待遇，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的工作積極性；重視工委機(jī)關(guān)建設(shè)，在配強(qiáng)班子、關(guān)心干部成長、留足活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化職能作用，使工委在開展活動(dòng)時(shí)有位有為、有權(quán)有威；結(jié)合各階段黨建創(chuàng)先出現(xiàn)的特點(diǎn)和趨勢，市委及時(shí)作出新的部署，提出“總結(jié)創(chuàng)先經(jīng)驗(yàn)、完善考核標(biāo)準(zhǔn)、充實(shí)考評內(nèi)容、改進(jìn)考核辦法、提高工作整體水平”等要求，推進(jìn)創(chuàng)先活動(dòng)向縱深發(fā)展。

2、精心組織實(shí)施，是順利推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革中部分單位撤并、不設(shè)黨組和可比因素不多等問題，合理設(shè)定創(chuàng)先考評單位。認(rèn)真制定考評標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)形勢變化及時(shí)完善和細(xì)化考評的內(nèi)容和實(shí)施細(xì)則，做到既高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，又貼近實(shí)際，便于操作。堅(jiān)持以高規(guī)格、高質(zhì)量的考評作為檢閱創(chuàng)先成果的有效手段，如在第二輪創(chuàng)先考評時(shí)，市委辦專門發(fā)出通知成立由市五套班子正副秘書長、部分系統(tǒng)黨委書記任組長，市直黨工委副書記、系統(tǒng)黨委專職副書記、紀(jì)檢組長為副組長，機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部為成員的考評組，嚴(yán)格按照考評的程序和相關(guān)辦法，認(rèn)真組織考評驗(yàn)收；堅(jiān)持考評標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)事求是，不搞平衡照顧，不湊數(shù)；把考評前培訓(xùn)與嚴(yán)肅考評紀(jì)律結(jié)合起來，確?？荚u工作的公平公正。

3、突破“瓶頸”制約，是不斷深化機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先活動(dòng)的內(nèi)在要求。堅(jiān)持“以創(chuàng)先促黨建”，在創(chuàng)先活動(dòng)中解決機(jī)關(guān)黨建存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。目前，全市縣級黨工委普遍按規(guī)定核定編制人數(shù)，大多數(shù)工委書記由縣（區(qū)、市）委分管副書記或常委、組織部長兼任，部分縣直機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨委設(shè)立黨辦，配備了專職秘書；市直機(jī)構(gòu)改革中，市委對市直系統(tǒng)黨委、機(jī)關(guān)黨委、黨總支專職副書記和系統(tǒng)黨辦主任的行政編制單獨(dú)計(jì)算，精簡后編制不足的給予補(bǔ)助；市直黨工委堅(jiān)持“三不批”原則，做好專職黨務(wù)干部任前考核和審批工作，黨務(wù)干部年齡偏大、文化程度偏低和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象逐步得到改善；通過分期分批培訓(xùn)和組織外出考察，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“有人管事”。市財(cái)政按所轄黨員數(shù)每人每年70元核撥黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市直單位的黨建經(jīng)費(fèi)基本做到實(shí)報(bào)實(shí)銷，一些單位還列入年初經(jīng)費(fèi)預(yù)算；各縣（區(qū)、市）也基本按黨員數(shù)每人每年70—80元核撥經(jīng)費(fèi)，晉江市還另撥?？罘龀指飨到y(tǒng)黨委建立業(yè)余黨校和電教示范點(diǎn)，做到“有錢辦事”。先后制定了《關(guān)于市直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的暫行規(guī)定》、《**市直機(jī)關(guān)基層黨委工作規(guī)范》、《**市直機(jī)關(guān)基層黨支部工作細(xì)則（試行）》等一系列規(guī)范性文件，各縣（區(qū)、市）也相應(yīng)出臺了一批制度，使機(jī)關(guān)黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，做到“有章理事”。

4、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，是整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先活動(dòng)的得力措施。對基礎(chǔ)好、黨員隊(duì)伍素質(zhì)比較高、班子凝聚力和戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)的黨組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，使其在更高的層次上開展創(chuàng)先；精心挖掘、培育和推廣創(chuàng)先中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，打造精品，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，變創(chuàng)先的“閃光點(diǎn)”為“閃光面”。對基礎(chǔ)薄弱或剛開展創(chuàng)先活動(dòng)的單位，指導(dǎo)其借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭取高起點(diǎn)創(chuàng)先；對凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、工作不適應(yīng)的黨組織，則采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合，從抓班子建設(shè)入手，特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“班長”，盡快改變后進(jìn)面貌，提高機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先活動(dòng)的整體水平。

5、堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，是激發(fā)機(jī)關(guān)黨建活力的不竭源泉。創(chuàng)新是我們黨永葆生機(jī)和活力的源泉。在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下，機(jī)關(guān)黨建工作正在遇到、并還將繼續(xù)遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難和問題，這就要求我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。創(chuàng)先活動(dòng)中我們提出的“三個(gè)載體互動(dòng)，三項(xiàng)建設(shè)并舉，三項(xiàng)指標(biāo)齊抓，三個(gè)文明共榮”的理念就是一個(gè)創(chuàng)新，采用調(diào)研督查取代原有的屆中初評、用千分制取代原來的“好、中、差”三等定級制也是一個(gè)創(chuàng)新。特別是在創(chuàng)先中我們既堅(jiān)持好中選優(yōu)，不搞平衡照顧，又堅(jiān)持公正客觀，不遷就后進(jìn)，真正形成激勵(lì)機(jī)制，這也是創(chuàng)新。正是這些創(chuàng)新，成為推動(dòng)創(chuàng)先活動(dòng)向縱深發(fā)展的原動(dòng)力，也成為不斷激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作活力的不竭源泉。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，從更高層次上全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

幾年來的創(chuàng)先實(shí)踐證明，市委這一決策部署貫穿著“踐行‘三個(gè)代表’、保持黨的先進(jìn)性”這條紅線，緊貼中心工作，緊貼機(jī)關(guān)實(shí)際，得到各單位的認(rèn)真貫徹執(zhí)行，有效地調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)各級黨組織的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)的“三個(gè)文明”建設(shè)，加快了機(jī)關(guān)黨建“走前頭”的步伐。但創(chuàng)先工作發(fā)展還不平衡，個(gè)別單位創(chuàng)先熱情還不高，創(chuàng)先活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)還需進(jìn)一步提高，推進(jìn)還要進(jìn)一步到位；考評的方式方法有待深入研究和探討。在新的形勢下，我們要學(xué)習(xí)借鑒兄弟市、縣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》這條主線，緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)核心，時(shí)刻扭住服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，乘勢而上，在更高的起點(diǎn)上深化新一輪創(chuàng)先活動(dòng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“走前頭”。

1、要強(qiáng)化中心意識，服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。圍繞中心、服務(wù)發(fā)展是黨的基本路線的根本要求，也是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。機(jī)關(guān)各級黨組織要增強(qiáng)中心意識，把機(jī)關(guān)黨建工作放到市委、市政府的工作大局和本地區(qū)、本部門的工作部署上去思考、去把握，努力做到黨委、政府想什么，機(jī)關(guān)黨建工作就抓什么。要把機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展上來，不斷提高服務(wù)發(fā)展的水平和質(zhì)量，努力在全市各級機(jī)關(guān)形成“一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促發(fā)展”的良好氛圍。當(dāng)前，市委、市政府正在深入推進(jìn)大**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化弘揚(yáng)、城市建設(shè)，機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員要在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三”（三大建設(shè)齊頭并進(jìn)、三大文明互動(dòng)共榮、三大關(guān)系協(xié)調(diào)統(tǒng)一）和“三個(gè)加快”（加快實(shí)施大**發(fā)展戰(zhàn)略、加快縣域經(jīng)濟(jì)和中心城市發(fā)展、加快“兩個(gè)率先”步伐）中找準(zhǔn)位置、凸顯作用、多作貢獻(xiàn)，要用發(fā)展的實(shí)績來檢驗(yàn)黨建工作成效，既注重黨建工作本身，更注重對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際推動(dòng)，使黨建工作與中心工作貼得更緊，相互滲透、相互促進(jìn)，從根本上解決就黨建抓黨建或黨建與經(jīng)濟(jì)工作相脫離的“兩張皮”問題，在更高更新的平臺上演繹機(jī)關(guān)黨建的豐富內(nèi)涵。

2、要發(fā)揮組織優(yōu)勢，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織。機(jī)關(guān)黨組織是黨在機(jī)關(guān)中的組織基礎(chǔ)，是機(jī)關(guān)黨員干部的組織依托，既有嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，又有扎實(shí)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要按照市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的總體部署，認(rèn)真制訂、精心組織實(shí)施《**市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織”活動(dòng)的通知》，全面開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的關(guān)鍵，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿到機(jī)關(guān)黨建工作的全過程，落實(shí)到機(jī)關(guān)黨建工作的方方面面，并與建設(shè)“黨建工作先進(jìn)單位”、“五好”黨支部等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨內(nèi)教育陣地的作用，努力把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)提高的課堂，錘煉思想、修養(yǎng)黨性的熔爐和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)造未來的堡壘。要通過扎實(shí)有效的建設(shè)活動(dòng)，使全體黨員全身心投入不斷的學(xué)習(xí)，開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，持續(xù)增長學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)創(chuàng)造未來的能量，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織管理模式上的新跨越。

3、要堅(jiān)持上下互動(dòng)，形成三級聯(lián)創(chuàng)的工作新格局。要借鑒系統(tǒng)論觀點(diǎn)，變單兵突進(jìn)、各自為戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)，進(jìn)一步健全完善三級聯(lián)創(chuàng)、共謀發(fā)展的工作機(jī)制。以爭創(chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)為龍頭，統(tǒng)領(lǐng)和推動(dòng)“五好”黨支部和精神文明先進(jìn)單位等創(chuàng)建活動(dòng)，把黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)一于創(chuàng)建活動(dòng)之中，形成抓黨建促發(fā)展、三個(gè)建設(shè)互動(dòng)共榮的良好格局。要健全省、市、縣三級工委書記聯(lián)席會(huì)議、上級工委主要領(lǐng)導(dǎo)與下級分管機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)座談和黨建聯(lián)系點(diǎn)等工作制度，市直黨工委要主動(dòng)接受省直工委的指導(dǎo)和輻射，加強(qiáng)對縣級工委的指導(dǎo)和示范，市級機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對縣級對口機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)和帶動(dòng)，同時(shí)，市、縣兩級機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受省級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，加強(qiáng)上下聯(lián)系和橫向溝通，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，形成開放互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)共同“走前頭”的目標(biāo)。