國稅事業(yè)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-09-05 04:47:00
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在全黨廣泛開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,中央、省委和總局都要求把開展向牛玉儒同志學(xué)習(xí)活動(dòng)作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容,大力營造學(xué)習(xí)先進(jìn),爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。牛玉儒同志是新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持先進(jìn)性的優(yōu)秀代表。他把熱血、青春獻(xiàn)給了他深愛的事業(yè)和百姓。他的事跡平凡而偉大,品德樸實(shí)而高尚,他的精神放射出耀眼的光芒。在牛玉儒身上,表現(xiàn)出了一個(gè)黨的高級(jí)干部執(zhí)政為民的政治本色,為我們樹立了“權(quán)為民所用、情為民所系,利為民所謀”的光輝榜樣。
在牛玉儒擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的20多年里,他堅(jiān)持立黨為公,勤政為民,以飽滿的激情和忘我的工作精神,總攬全局,開拓創(chuàng)業(yè),模范地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策,在深化改革,促進(jìn)發(fā)展中,不斷有創(chuàng)新,不斷有突破,取得了令人矚目的成績,在實(shí)踐中走出了一條嶄新的創(chuàng)業(yè)之路,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了卓越的貢獻(xiàn)。牛玉儒表現(xiàn)出了良好的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,確實(shí)是我們學(xué)習(xí)的光輝典范。在此,就他對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度自加壓力、負(fù)重前行、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。
首先,學(xué)習(xí)牛玉儒精神,就要學(xué)習(xí)他“開拓創(chuàng)新”的銳氣。要像他那樣,站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列,堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事,積極進(jìn)取,敢闖敢干,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決改革與建設(shè)中的困難與矛盾,不斷研究新情況、解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。牛玉儒同志思想超前,敢為人先,在包頭他帶領(lǐng)企業(yè)職工闖關(guān)奪隘,抓大放小,組建了包鋼、稀土集團(tuán)等10大企業(yè)集團(tuán),成功推進(jìn)稀土高科、北方重汽等企業(yè)上市,他用新的理念改造和建設(shè)城市,使包頭成為全國聞名的西部“明珠”,榮獲聯(lián)合國的“人居獎(jiǎng)”。牛玉儒這種精神使我深深感到,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只有始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的境界,敢于突破本本和經(jīng)驗(yàn),才能使我們的思想和行動(dòng)更加適應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐的要求,才能使我們的事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要使我省國稅事業(yè)發(fā)展不停頓,就要以牛玉儒為榜樣,做改革創(chuàng)新的推動(dòng)者、鼓勵(lì)者、指導(dǎo)者和保護(hù)者,不斷推進(jìn)稅收管理的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,自覺地站在時(shí)代的前列、改革的前列、實(shí)踐的前列。為更好地正確處理依法征稅與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,我們要鞏固和發(fā)展收入計(jì)劃管理改革成果,強(qiáng)化運(yùn)用征管質(zhì)量指標(biāo)對(duì)收入工作的考核,促進(jìn)依法征稅;為解決納稅人辦稅手續(xù)繁鎖,多頭跑、多次跑,服務(wù)不到位的問題,我們要繼續(xù)借鑒“流程再造”、“政府再造”等現(xiàn)代管理理念,重組征管業(yè)務(wù),壓宿管理層級(jí),簡并辦稅流程,削減審批事項(xiàng),下放審批權(quán)限,深化稅收征管改革和信息化建設(shè),更好地方便納稅人,進(jìn)一步提高辦稅質(zhì)量和效率;為規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,我們要繼續(xù)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),明確界定執(zhí)法責(zé)任,對(duì)稅收征管全過程各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),實(shí)行計(jì)算機(jī)全程跟蹤監(jiān)控,從源頭和機(jī)制上杜絕和防止隨意執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法。
其次,學(xué)習(xí)牛玉儒精神,就要學(xué)習(xí)他“自加壓力”的勇氣。要像他那樣,立足本職工作,埋頭苦干,挑戰(zhàn)自我、戰(zhàn)勝自我、超越自我,自己給自己出難題、自己給自己找麻煩、自己給自己壓擔(dān)子,努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。牛玉儒調(diào)任呼市市委書記時(shí),自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)向他提出,要求呼市在全區(qū)做“老大”,在西部12個(gè)省會(huì)、首府城市中一爭高低!這個(gè)要求已經(jīng)很高了!可牛玉儒又主動(dòng)提出“三個(gè)翻番、一個(gè)第一”的目標(biāo),即:到07年全市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入要在03年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番,全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人均收入水平,要位居全國5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)首府城市第一!牛玉儒就是這樣一個(gè)不給自己留余地,不給自己留后路的人。做任何事情都會(huì)有壓力,壓力是一種客觀存在。要干好工作開創(chuàng)事業(yè),不僅要承擔(dān)壓力,而且要勇于自加壓力,把壓力化為動(dòng)力。我們所處的時(shí)代,是個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代,特別是挑戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前,關(guān)鍵在于我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省,也是稅收大省,江蘇要在全國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,客觀要求江蘇國稅也應(yīng)走在全國的前列。當(dāng)前國稅工作也正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵時(shí)期,市場主體的多元化、經(jīng)濟(jì)成份的復(fù)雜化,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的多樣化以及納稅人數(shù)量的急劇增加,稅收征管任務(wù)的日益繁重,稅收管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來越大。我們一定要像牛玉儒同志那樣,自加壓力,始終保持自勉、自強(qiáng)的勇氣,按照人民稅收為人民的本質(zhì)要求,以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型團(tuán)隊(duì)、廉政型班子、服務(wù)型機(jī)關(guān),提高廣大國稅干部依法行政、促進(jìn)發(fā)展的能力;深入開展基層稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化“三化”建設(shè),不斷鞏固和完善內(nèi)防不廉、外防偷漏的稅收監(jiān)控體系;大力推進(jìn)稅收管理的現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步完善稅收管理體系,全面提高稅收管理質(zhì)量和效率,努力營造一個(gè)公開、公平、公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境,實(shí)現(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)與國稅發(fā)展的良性循環(huán)。
第三,學(xué)習(xí)牛玉儒精神,就要學(xué)習(xí)他“負(fù)重前行”的志氣。要像他那樣,牢記黨的重托,牢記致富人民的重責(zé),牢記全面建設(shè)小康社會(huì)的重任,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),把全心全意為人民服務(wù)作為理想的起點(diǎn)、信念的支點(diǎn)、事業(yè)的軸心,始終保持一種強(qiáng)烈的“負(fù)重感”,不甘于平庸,努力干一番事業(yè),闖一片天地。正是這樣一種強(qiáng)烈的“負(fù)重感”,形成了牛玉儒開拓創(chuàng)新的銳氣和自加壓力的勇氣,以至在自己的生死關(guān)頭,仍在爭分奪秒地為黨和人民的事業(yè)工作。他以震后重建為契機(jī),創(chuàng)造了包頭建設(shè)史上的最高速度。5年時(shí)間建成的住房,超過了建國以來到震前46年居民住宅面積的總和。志存當(dāng)高遠(yuǎn)。我們只有真正在內(nèi)心樹立起堅(jiān)定而崇高的信念,才能對(duì)事業(yè)有所追求,才能真正有所作為。國稅部門是國家重要的經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法部門,擔(dān)負(fù)著為國聚財(cái)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要使命。我們只有像牛玉儒那樣,以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把聚財(cái)為國、執(zhí)法為民作為國稅工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,才能不辱使命。我們必須堅(jiān)持把握大局,緊扣發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家稅收政策,積極主動(dòng)地落實(shí)稅收支持外貿(mào)出口、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造、引進(jìn)外資、促進(jìn)民營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策措施,大力營造促進(jìn)各類企業(yè)共同發(fā)展的良好環(huán)境。國稅成立十年來,全省已累計(jì)依法辦理各類稅收優(yōu)惠減免退稅達(dá)1500多億元,其中,辦理出口貨物退稅1001.7億元。2004年全省已全部清償03年以前的陳欠退稅314.51億元,全年出口退稅達(dá)637.8億元,相當(dāng)于一年退了三年的稅,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了積極努力。我們要繼續(xù)深入持久地開展“文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng),不斷強(qiáng)化稅收服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)渠道,構(gòu)建以“職能性服務(wù)為根本,權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn),程序性服務(wù)為基礎(chǔ)”的具有江蘇國稅特色的稅收服務(wù)體系。在搞好稅收服務(wù)的同時(shí),繼續(xù)廣泛開展扶貧濟(jì)困、資助失學(xué)兒童等社會(huì)活動(dòng),促進(jìn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。
第四,學(xué)習(xí)牛玉儒精神,就要學(xué)習(xí)他“奮發(fā)有為”的朝氣。在牛玉儒20多年的“為官”生涯中,有兩次任職最為重要:包頭市市長和呼市市委書記,而這兩次任職都是“受命危難”,重?fù)?dān)在肩。他以奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神,兢兢業(yè)業(yè)、勤政為民的實(shí)干,改變了兩個(gè)城市的面貌,贏得了兩市人民的擁戴,也為自己的“為官”生涯呈上了最出色的答卷。我們學(xué)習(xí)牛玉儒,就要像他那樣,堅(jiān)持自己的理想和信念,以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和時(shí)代緊迫感,一心撲在工作上,一心撲在事業(yè)上,把有限的生命投入到無限地為黨和人民事業(yè)的奮斗之中。在新世紀(jì),江蘇國稅能否保持全國領(lǐng)先的良好勢頭,關(guān)鍵是要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。我們省局要以牛玉儒同志為榜樣,確立新的起點(diǎn),樹立新的標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)新的要求,以新的思路來進(jìn)一步推進(jìn)江蘇國稅的“135”工作,即抓住全面加強(qiáng)基層建設(shè)一個(gè)主線,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化征管運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè)、深化人力資源管理三個(gè)突破,全面提高依法行政、稅源稅基控管、信息技術(shù)應(yīng)用、稅收服務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)水平。以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),對(duì)征、管、查等執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范,將稅收管理進(jìn)一步納入法制化軌道;以鞏固省文明行業(yè)為平臺(tái),把稅收服務(wù)作為行政執(zhí)法的重要內(nèi)容,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅源建設(shè),服務(wù)全省“兩個(gè)率先”;以開發(fā)利用人力資源為根本,進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度,深化處、科和分局三級(jí)競爭上崗制度,逐步推行崗位能級(jí)管理,構(gòu)建全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,使廣大國稅干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);以強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)”監(jiān)督制約為重點(diǎn),全面推行執(zhí)法責(zé)任制,把對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約貫徹稅收管理全過程,將政務(wù)公開逐步從辦事層面向決策領(lǐng)域推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,健全完善基建、大宗物品招標(biāo)和政府采購制度,鞏固完善收支兩線條和基層分局報(bào)賬制,使全系統(tǒng)人財(cái)物管理走上制度化規(guī)范化的軌道。要把“奮發(fā)”的精神轉(zhuǎn)化成“有為”的行動(dòng),關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們將根據(jù)省委省政府實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,搞好“三個(gè)服務(wù)”的要求,以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),按照上級(jí)的要求和既定的思路,埋頭苦干,積極進(jìn)取,爭創(chuàng)一流。
牛玉儒精神是共產(chǎn)黨人理想、信念和價(jià)值觀的集中體現(xiàn),是我們黨極其寶貴的精神財(cái)富。牛玉儒精神像一面旗幟,必將召喚著千萬個(gè)牛玉儒式的共產(chǎn)黨人走在執(zhí)政為民,開拓創(chuàng)業(yè)的大道上。