導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)組織部門規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐與思考報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，海興縣委組織部積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)組織工作提出的新要求，著眼于打造一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、公道正派的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，以建章立制，推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，收到了良好效果。

一、思路的形成

在深入調(diào)研和對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，海興縣委組織部認(rèn)為，當(dāng)前自身建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題是：規(guī)范程序不夠、爭(zhēng)先氛圍不濃、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等。具體講，規(guī)范程序不夠，主要表現(xiàn)在實(shí)際工作中，在一些細(xì)枝末節(jié)上還有許多需要進(jìn)一步規(guī)范的地方，還有許多需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)的地方。爭(zhēng)先氛圍不濃，主要是工作目標(biāo)偏低，目光僅限于本縣、本部門和本系統(tǒng)，沒有立足于全省、全市組織系統(tǒng)，沒有立足于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的高度，組織工作定位不高，缺乏敢爭(zhēng)第一、敢為人先的勇氣。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在有的組工干部工作缺乏主動(dòng)性，滿足于工作一般化，工作無(wú)特色、無(wú)創(chuàng)新，工作成績(jī)不突出，效果不明顯。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們積極借鑒和吸收一些地方組織部門成功的經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，建立實(shí)施了以“雙評(píng)雙考”末位待崗制為主體的21項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，把組工干部的思想和工作行為全部納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。

二、主要內(nèi)容和基本做法

“雙評(píng)雙考”末位待崗制，就是圍繞工作目標(biāo)，通過(guò)群眾測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和主體目標(biāo)、升級(jí)升位考核，綜合排名，對(duì)考核末位且達(dá)不到底限要求的部?jī)?nèi)工作人員實(shí)行待崗。

“雙評(píng)雙考”末位待崗制度與概念化的組織部門自身建設(shè)有三點(diǎn)不同之處：一是把淘汰對(duì)象明確到個(gè)體，調(diào)動(dòng)了每名組工干部的責(zé)任感和積極性。二是淘汰的目標(biāo)明確具體，具有極強(qiáng)的操作性，處理上有理有據(jù)。三是在淘汰方式上，由教育、獎(jiǎng)懲、職務(wù)調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)殡x職學(xué)習(xí)、自我反省，加深了對(duì)組工干部思想教育的深刻程度。

“雙評(píng)雙考”內(nèi)容，分為主體目標(biāo)和升檔升位目標(biāo)。主體目標(biāo)又分為共性目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)。共性目標(biāo)是指學(xué)習(xí)情況、衛(wèi)生情況、考勤情況、信息刊用情況、團(tuán)結(jié)協(xié)作情況，參與部?jī)?nèi)重要活動(dòng)及縣委中心工作情況。責(zé)任目標(biāo)是指依據(jù)分工，年內(nèi)確定的個(gè)體重要工作任務(wù)。升檔升位目標(biāo)是指年內(nèi)單項(xiàng)或整體工作在省市組織系統(tǒng)橫向比較或評(píng)比中占位情況。主體目標(biāo)考核、群眾測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)采取單項(xiàng)基分百分制，權(quán)重結(jié)構(gòu)記分法。升檔升位目標(biāo)考核，采取增減分記分法。工作失誤警示采取累計(jì)減分法。

考評(píng)實(shí)施，堅(jiān)持群眾測(cè)評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合，平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。建立平時(shí)考核運(yùn)行檔案，堅(jiān)持每周有檢查，每月有通報(bào)，每季有講評(píng)，做好檔案資料積累，為實(shí)施年終考核提供依據(jù)。年終召開機(jī)關(guān)全體會(huì)議，每名工作人員圍繞主體目標(biāo)完成情況和升檔升位情況做述職報(bào)告，并結(jié)合平時(shí)工作情況填寫《“雙評(píng)雙考”末位待崗群眾測(cè)評(píng)表》進(jìn)行群眾測(cè)評(píng)。由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、科長(zhǎng)按下管一級(jí)的原則分別填寫《“雙評(píng)雙考”末位待崗領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)表》進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。辦公室連同主體目標(biāo)平時(shí)監(jiān)控考核得分、升檔升位考核增減分、《工作失誤警示記錄卡》減分等一并匯總成績(jī)排列名次，記入考核檔案。對(duì)年終考核排名末位，且責(zé)任目標(biāo)完成不好，考核總分低于70分的實(shí)行末位待崗，離職學(xué)習(xí)2個(gè)月；對(duì)在工作中出現(xiàn)重大失誤或造成不良影響的，由部務(wù)會(huì)研究實(shí)行末位待崗；對(duì)年內(nèi)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為被查處或違犯計(jì)劃生育政策的實(shí)行末位待崗。對(duì)連續(xù)兩年末位待崗的調(diào)離組織部。

三、初步成效

自“雙評(píng)雙考”末位待崗制度實(shí)施以來(lái)，海興縣組工干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出四個(gè)明顯變化，主要表現(xiàn)：一是組工干部的思想明顯進(jìn)步。通過(guò)實(shí)施“雙評(píng)雙考”，組工干部的政治思想素質(zhì)有了明顯提高，通過(guò)“周三夜讀”和“周五集中學(xué)習(xí)”等形式，組織全體組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策及國(guó)內(nèi)外重要時(shí)事政治，組工干部的政治意識(shí)明顯增強(qiáng)，切實(shí)用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝了頭腦，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。二是工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施“雙評(píng)雙考”末位待崗制，工作秩序井然有序，工作效率明顯提高，精神面貌煥然一新，充分調(diào)動(dòng)了全體組工干部的工作積極性。三是工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，海興縣委組織部結(jié)合在全國(guó)范圍內(nèi)開展的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全縣組織系統(tǒng)深入開展了“形象年”建設(shè)活動(dòng)，以“形象年”建設(shè)為載體，為每名縣組工干部建立農(nóng)村調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)3個(gè)，聯(lián)系農(nóng)戶5家，共開展各種調(diào)研活動(dòng)8次，下基層200多人次，撰寫調(diào)研報(bào)告28篇。實(shí)施“雙評(píng)雙考”以來(lái)，組工干部的工作效能也有了明顯提高，形成了組工干部雷厲風(fēng)行、扎實(shí)認(rèn)真、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，全年組織工作沒有出現(xiàn)任何錯(cuò)誤和紕漏，干部檔案、信息調(diào)研、信訪、干審、基層組織建設(shè)工作在全市組織系統(tǒng)均名列前茅。四是工作環(huán)境和組工干部的精神面貌有了明顯改觀，各科室購(gòu)置了新的桌椅等辦公用品，購(gòu)買了花卉，工作制度裝訂上墻，配備了電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備，辦公環(huán)境和辦公條件有了明顯改善。

四、幾點(diǎn)啟示

一、實(shí)行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，建立一套行之有效的機(jī)關(guān)制度是基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩不成方圓。機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)把制度建設(shè)放在首位，并貫穿其中。在制度的建立修訂上，應(yīng)本著實(shí)際、實(shí)效的原則，防止脫離實(shí)際，造成操作性不強(qiáng)、不好把握的問(wèn)題。同時(shí)，又要體現(xiàn)努力的原則，就像摘桃子，跳一跳，夠得著。在目標(biāo)分值的設(shè)定上要體現(xiàn)科學(xué)、合理、合情的原則，既要突出重大工作的位置，又要兼顧組工干部工作和勞動(dòng)強(qiáng)度的承受力。在制度制訂過(guò)程中要廣泛征求組工干部和社會(huì)其他人士的意見和建議，做到集思廣益，使制度日臻完善。

二、建立督查小組，抓好制度落實(shí)是機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。制度制定后，不能很好地抓落實(shí)，制度就形同虛設(shè)。在這方面，我部為此專門成立了以常務(wù)副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，吸收各科室主要負(fù)責(zé)人組成的機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)督查小組，辦公室為每名組工干部建立了個(gè)人工作檔案，把平時(shí)的考勤、工作、學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲等情況及時(shí)記錄歸案，作為年終評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。自去年實(shí)施“雙評(píng)雙考”末位待崗制以來(lái)，在抓“周三夜讀”、周五集中學(xué)習(xí)、周五集中清掃衛(wèi)生等各項(xiàng)制度的落實(shí)上，從來(lái)未間斷過(guò)，收到了很好的效果。

三、在實(shí)踐的基礎(chǔ)上堅(jiān)持制度創(chuàng)新，是機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的不竭動(dòng)力。世上沒有盡善盡美的事物，同樣，在機(jī)關(guān)制度建設(shè)方面也存在著一些問(wèn)題。這就要求我們?cè)谥贫冉⒑蛯?shí)施過(guò)程中要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷賦予制度新的內(nèi)容，以改變不合實(shí)際、效果不明顯的做法，比如在集中學(xué)習(xí)中，要徹底改變組工干部被動(dòng)學(xué)習(xí)的方式，啟發(fā)大家動(dòng)腦筋、想事情，解決理論和工作中的實(shí)際問(wèn)題，提高大家的語(yǔ)言表達(dá)能力和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。在制度創(chuàng)新上要堅(jiān)持從實(shí)踐中總結(jié)、積累、提煉的方法，把措施得力、操作性強(qiáng)、易于接受的堅(jiān)持下來(lái)，把一些陳舊的、過(guò)時(shí)的工作制度認(rèn)真加以研究、修改、完善，永葆制度的活力。