導(dǎo)語：著力抓好非公企業(yè)黨建工作的調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

江干區(qū)非公有制企業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)，如何研究、分析和解決這一領(lǐng)域中黨建工作面臨的突出問題，加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，是江干區(qū)黨建工作面臨的重大課題之一。實踐中，江干區(qū)經(jīng)過深入調(diào)研，深層分析突出問題，并有針對性地加以解決，4個月共新建非公企業(yè)黨組織112家。

一、當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作中存在的問題及其原因

一是黨組織覆蓋率低，空白點多。近幾年來，江干區(qū)在非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置上進(jìn)行了有益探索，取得了一定的成效。但從總體看，非公黨建工作仍明顯滯后于形勢發(fā)展的要求。如全區(qū)共有非公有制企業(yè)3022家，從業(yè)人員達(dá)10?2萬人，其中黨員人數(shù)只有2146人；相當(dāng)一部分企業(yè)有黨員但沒有黨組織，等等。二是黨員的真實數(shù)量難以統(tǒng)計，管理難度較大。非公有制企業(yè)尤其是小型的非公有制企業(yè)，點多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營活動節(jié)奏快，存在著游散、流動等不確定性。這些企業(yè)中的黨員流動性也大，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系，不少“口袋”、“隱性”黨員處于游離狀態(tài)，黨員與黨組織的聯(lián)系不密切。三是黨員隊伍自身方面，少數(shù)還存在理想信念滑坡、宗旨觀念淡化、組織觀念不強、表率作用不明顯等問題。四是黨建工作的理念不易被接受。因為文化背景、社會制度、意識形態(tài)等多方面的差異，業(yè)主不太支持黨建工作。不少黨員也因思想意識淡化、顧慮太多等原因，不愿表明黨員身份。

我們認(rèn)為，出現(xiàn)上述問題的原因主要有五個方面：一是思想認(rèn)識上存在偏差。二是非公有制企業(yè)自身缺乏規(guī)模和穩(wěn)定性?？陀^上對黨組織的建立和開展正?；顒訋砹死щy。據(jù)統(tǒng)計，85％以上的私營企業(yè)由于規(guī)模小、無黨員或僅有個別黨員，不具備單獨建立黨支部的條件；有的即使建立了黨組織，也因為企業(yè)變化快和人員流動性大，難以使之鞏固和正常開展活動。三是缺乏優(yōu)秀的黨務(wù)人才和穩(wěn)定的黨務(wù)工作者隊伍。四是黨建傳統(tǒng)體制不適應(yīng)，新的體制又未健全。如基層黨組織活動經(jīng)費偏低等。五是黨組織功能定位不準(zhǔn)，作用發(fā)揮不佳。忽視黨組織的獨立性，一味迎合業(yè)主需要，使黨組織等同于一般性群眾組織，甚至淪為陪襯和附屬物。

二、解決問題的主要做法

嘗試將非公有制企業(yè)黨建工作納入到全區(qū)黨建工作的總體布局中，加強組建，擴大覆蓋，抓好管理，有效地推進(jìn)了非公企業(yè)黨建工作。

一是營造氛圍，加強指導(dǎo)和督促。區(qū)委及組織部多次召開非公企業(yè)黨建工作會議，強調(diào)和加強非公企業(yè)黨建工作的重要性，明確規(guī)定正式黨員3名以上必須成立黨組織；對固定職工100名以上和年營業(yè)額500萬元以上的企業(yè)都要加強黨組織的組建和開展黨的工作；多次調(diào)查研究，制定了工作規(guī)劃和《加強非公企業(yè)黨建工作實施意見》，對進(jìn)一步加強全區(qū)非公企業(yè)黨建工作提出了實質(zhì)性的指導(dǎo)意見；同時把非公有制企業(yè)黨建工作列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，并建立定期通報等制度，加強督促檢查，進(jìn)行嚴(yán)格考核。堅持黨建帶工團建設(shè)，把非公有制企業(yè)工會組織和共青團組織建設(shè)工作，納入非公有制企業(yè)黨建工作的整體規(guī)劃，健全配套組織。

二是靈活設(shè)置黨的組織。本著有利于上級黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員正常參加組織生活的原則，從企業(yè)實際出發(fā)，因企制宜，靈活設(shè)置黨組織：對有3名以上黨員的企業(yè)，全部單獨建立黨組織；對有2名黨員或沒有合適的支部書記人選的，由組織委派有一定工作能力和黨務(wù)知識的黨員到企業(yè)擔(dān)任支部書記；對只有1名黨員的企業(yè)，將其黨員關(guān)系掛靠到所在地商會、園區(qū)等黨組織；對黨員人數(shù)不足以單獨建立支部的企業(yè)，按地域相近或行業(yè)相同聯(lián)合組建；對有黨員的市場、寫字樓等嘗試了統(tǒng)建黨組織的方式。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)4個月共新建非公企業(yè)黨組織112家，其中正式黨員3名以上的100％已建立黨組織。

三是積極抓好非公企業(yè)黨建工作的全過程全天候管理。即嘗試對非公企業(yè)黨建工作實施全程化全天候化動態(tài)管理，具體就是“注冊一個、發(fā)現(xiàn)一個，發(fā)現(xiàn)一個、跟蹤一個，跟蹤一個、覆蓋一個”。其主要做法是：首先是建立數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理機制，做到注冊一個，發(fā)現(xiàn)一個。江干區(qū)全區(qū)新建非公企業(yè)每年多達(dá)上千家，并且在不斷的發(fā)展變化中，為了及時全面掌握非公企業(yè)情況，把非公企業(yè)黨組織數(shù)據(jù)庫與區(qū)招商局、區(qū)工商局、區(qū)地稅局（國稅局）、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)統(tǒng)計局等單位的數(shù)據(jù)庫實施定期核對，對新注冊企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)，有效避免了漏、重、缺等情況。其次是建立工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員制度，做到發(fā)現(xiàn)一個，跟蹤一個。由各鎮(zhèn)、街道的專職及兼職組織員對發(fā)現(xiàn)的重點企業(yè)實行跟蹤服務(wù)，摸清職工中的黨員及流動黨員情況，與企業(yè)主進(jìn)行溝通，為建立黨組織打好思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，做到了對企業(yè)黨員的全程動態(tài)摸底和管理。再次是圍繞工作重點，做到跟蹤一個，覆蓋一個。突出三個工作重點：100人以上企業(yè)必須組建非公企業(yè)黨組織；年產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)創(chuàng)造條件抓緊組建企業(yè)黨組織；50人以上企業(yè)必須有黨員。在跟蹤的基礎(chǔ)上，通過黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行工作覆蓋。

四是抓示范亮點，以點帶面，整體推進(jìn)。抓非公有制企業(yè)黨組織組建的同時，重點抓非公有制企業(yè)黨建的示范典型。近幾年來，江干區(qū)成功地樹立了?康集團等市級以上的非公有制企業(yè)黨建典型，并重點培育了藍(lán)天園林集團、東華鏈條廠等10個區(qū)級非公企業(yè)黨建示范點，初步形成非公有制企業(yè)黨建工作示范網(wǎng)絡(luò)，較好地發(fā)揮了示范輻射作用。同時還樹立了采荷街道“陽光家園”黨員服務(wù)中心典型，成立了流動黨員總支，加強對非公有制企業(yè)黨員和流動黨員的信息交流、教育管理等。

五是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強教育，積極慎重地發(fā)展黨員。在廣大黨員和入黨積極分子中開展了“三個代表”重要思想教育、“雙學(xué)”教育、黨員先進(jìn)性教育。通過教育黨員始終保持先進(jìn)性、加強職工思想政治工作、加強對非公有制經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)等途徑，來提高自身素質(zhì)和發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。針對非公有制企業(yè)黨員數(shù)量少、黨的力量薄弱的現(xiàn)狀，把發(fā)展黨員工作作為一個重要環(huán)節(jié)來抓。并明確發(fā)展重點，把發(fā)展對象的重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干、科技骨干和一線優(yōu)秀工人以及優(yōu)秀工會干部、優(yōu)秀團員上。同時實行入黨前的教育和預(yù)審制度、入黨時的公示制度等，嚴(yán)格了黨員發(fā)展程序和標(biāo)準(zhǔn)