導(dǎo)語(yǔ)：離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)交街道后教育調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

自1999年下半年起，我市離退休黨員實(shí)行屬地化管理。最近，我們組成專(zhuān)題調(diào)研組對(duì)三年來(lái)市區(qū)離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)交到街道后的管理和教育情況進(jìn)行了調(diào)查，情況如下：

一、基本情況

目前，全市五區(qū)共設(shè)立街道辦事處31個(gè)，社區(qū)居民委561個(gè)，自1999年以來(lái)，接轉(zhuǎn)黨員5600人，在街道黨員中占據(jù)了主體。就離退休黨員隊(duì)伍成分看，有的是從領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)技術(shù)崗位上正常離退的，有的是提前退休的，有的是離崗休養(yǎng)的，還有一部分是與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的。他們?cè)谶^(guò)去的歷史時(shí)期，為國(guó)家建設(shè)，大慶創(chuàng)業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)。隨著政企改革的深入，離退休黨員人數(shù)也不斷增加，逐漸成為社區(qū)思想建設(shè)的主體，其潛在能力是社區(qū)建設(shè)中不可低估的中堅(jiān)力量。加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理，使之正?；?guī)范化，必將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的能動(dòng)作用。

二、離退休黨員實(shí)行屬地化管理的現(xiàn)狀

根據(jù)市委對(duì)離退休黨員關(guān)系轉(zhuǎn)交街道實(shí)行屬地化管理的指示精神，各區(qū)結(jié)合自己的實(shí)際，把對(duì)離退休黨員的管理當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)，并不斷探索適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下離退休黨員管理的新路子、新辦法。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制，健全組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織是離退休黨員實(shí)施屬地化管理的重要保證。我市的離退休黨員關(guān)系轉(zhuǎn)交街道后，這在社區(qū)黨員的數(shù)量中占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，其社會(huì)影響舉足輕重，全市五區(qū)各級(jí)黨委，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，把社區(qū)黨建工作作為首要任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

針對(duì)社區(qū)特點(diǎn)，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。按照“支部建在委上”和就近方便組織生活的原則，采取“一居一支”，“一居多支”或“一居多組”的方式，使社區(qū)所轄離退休黨員都置于黨組織的約束之中，以保證組織生活的正?；?。目前全市五區(qū)共建立離退休干部黨支部和以離退休干部黨員為主體的黨支部132個(gè)，有離退休干部黨小組242個(gè)，老黨員責(zé)任區(qū)256個(gè)。組織機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置，使廣大離退休黨員參加組織活動(dòng)更加及時(shí)，方便，有利地促進(jìn)了黨員的教育、管理和監(jiān)督。

加強(qiáng)支部班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)組織成員。針對(duì)離退休黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，且他們黨齡長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、影響面大的特點(diǎn)，各街道黨委本著老中青結(jié)合的原則，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定，責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)黨務(wù)工作，有經(jīng)驗(yàn)、有威望、身體條件許可的老黨員推薦、選拔、配備到各居民委黨支部中來(lái)。為更加切合實(shí)際地發(fā)揮老黨員這個(gè)特殊群體在街道、社區(qū)中的能動(dòng)性，結(jié)合居民委和黨支部的工作特點(diǎn)，采取委主任和黨支部書(shū)記交叉任職的做法，以此來(lái)增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。讓區(qū)6個(gè)街道54個(gè)居民委黨支部中，從離退休黨員中就聘任了39名身體好、政治素質(zhì)好、威望高、熟悉黨務(wù)工作的老黨員任支部書(shū)記或支部成員。并通過(guò)他們參與街道、社區(qū)的事務(wù)和決策，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了加強(qiáng)，進(jìn)一步拉近了黨組織與離退休黨員及人民群眾的距離。使上級(jí)的決策，能及時(shí)傳達(dá)到社區(qū)黨員和群眾中去，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的關(guān)系，為離退休黨員的組織生活正?；鸬搅吮ＷC作用。

加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善組織制度。針對(duì)離退休黨員流動(dòng)性大、隨意性強(qiáng)等特殊群體的特點(diǎn)，堅(jiān)持便于組織、方便活動(dòng)、力求實(shí)效的原則，各居民委黨支部在“”制度的基礎(chǔ)上，分別制定完善了黨員學(xué)習(xí)例會(huì)制度、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系、黨員責(zé)任區(qū)、流動(dòng)黨員管理工作報(bào)告等組織生活制度。龍鳳街道黨委還特意制定了轄區(qū)黨員及時(shí)到所居住社區(qū)報(bào)到制度，社區(qū)支部對(duì)黨員在社區(qū)表現(xiàn)定期向上一級(jí)黨組織反饋幾項(xiàng)制度等，并做到了制度上墻，落實(shí)到位。通過(guò)建立完善各項(xiàng)制度和認(rèn)真組織實(shí)施，使老黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)的渠道更順、意識(shí)更強(qiáng)、行動(dòng)更為自覺(jué)，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織管理的規(guī)范化。

（二）加強(qiáng)組織活動(dòng)，強(qiáng)化教育管理。幾年來(lái)，各區(qū)街道黨委堅(jiān)持通過(guò)靈活多樣的活動(dòng)方式，豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容來(lái)加強(qiáng)離退休黨員的組織活動(dòng)和教育管理。一是多渠道籌措現(xiàn)代電化教育設(shè)施，加強(qiáng)離退休黨員的教育活動(dòng)。組織部門(mén)負(fù)責(zé)為每個(gè)社區(qū)支部配備了錄放機(jī)、電教柜等設(shè)施，各街道辦事處相應(yīng)配備了電視機(jī)、電教室等并制定實(shí)施了每月組織離退休黨員觀看一次電教片制度，使現(xiàn)代化教育手段滲透到各社區(qū)。二是在各支部，嚴(yán)格執(zhí)行“”制度的基礎(chǔ)上，對(duì)年齡高、體弱多病、流動(dòng)性大的部分離退黨員采取定期走訪(fǎng)，包戶(hù)結(jié)對(duì)子等多種形式，及時(shí)把上級(jí)文件精神，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等情況，傳達(dá)到每個(gè)黨員中，以此來(lái)加強(qiáng)組織活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)他們的教育管理。三是大力開(kāi)展社區(qū)老年文化娛樂(lè)活動(dòng)，努力開(kāi)辟社區(qū)文化、娛樂(lè)健身活動(dòng)場(chǎng)所，積極組織離退休黨員參與社區(qū)文化、娛樂(lè)健身活動(dòng)。目前80%的社區(qū)建立了固定的活動(dòng)場(chǎng)所，90%以上的社區(qū)均組建了老年秧歌隊(duì)、太極拳、健美操隊(duì)、樂(lè)隊(duì)、老年藝術(shù)團(tuán)等，各街道都選派配備了有專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)職文化員，每天早晚指導(dǎo)老年活動(dòng)，使其在文化、娛樂(lè)、健身于一體的活動(dòng)中，進(jìn)一步激發(fā)興趣，發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)、接受教育，轉(zhuǎn)變思想觀念。通過(guò)形式多樣，豐富多彩的教育活動(dòng)，使廣大離退休黨員進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了辨別是非的能力，許多加入練習(xí)者也都明確了認(rèn)識(shí)，紛紛站出來(lái)揭露非法組織的丑惡嘴臉，去邪歸正，重新煥發(fā)了革命青春，進(jìn)一步增強(qiáng)了組織的凝聚力。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，余熱奉獻(xiàn)社會(huì)。組織建設(shè)的不斷加強(qiáng)，教育管理制度的不斷完善，組織活動(dòng)形式的日趨豐富，有力促進(jìn)了離退休黨員隊(duì)伍的自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，用老黨員自己的話(huà)說(shuō)：我們退休了，年紀(jì)越來(lái)越大了，為組織添的麻煩也越來(lái)越多了，但組織沒(méi)有把我們當(dāng)成包袱，反而對(duì)我們晚年的學(xué)習(xí)生活更加關(guān)心倍至，我們沒(méi)有理由向組織索求什么，我們只能把有限的生命無(wú)私地奉獻(xiàn)給人民，以此來(lái)回報(bào)社會(huì)。讓區(qū)慶新街道退休老書(shū)記常彥，不顧身體多病，幾年來(lái)，一直堅(jiān)持從事關(guān)心教育下一代工作，每年定期深入轄區(qū)小學(xué)，對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)、大慶創(chuàng)業(yè)史教育。他所在的黨支部離退休黨員自發(fā)地義務(wù)當(dāng)起了中小學(xué)上下學(xué)安全交通員。讓區(qū)龍崗街道的老黨員吳廷秀同志，今年76歲了，家庭經(jīng)濟(jì)狀況也不十分好，她卻每年拿出5000元捐助了河南省和陜西省的2個(gè)貧困家庭學(xué)生，現(xiàn)在一個(gè)就讀于西安財(cái)經(jīng)大學(xué)，另一個(gè)就讀于河南南洋大學(xué)。在她的影響下，龍南社區(qū)黨支部的全體黨員與肇源縣12個(gè)失學(xué)兒童建立了資助聯(lián)盟。為凈化校園周邊環(huán)境，目前全市五區(qū)有300名離退休黨員義務(wù)為中小學(xué)兼起了“三廳一室”監(jiān)督員。在大慶爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城期間，全市有近800名離退休黨員自告奮勇，當(dāng)起了環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。為幫教劣跡青少年健康成長(zhǎng)，全市社區(qū)內(nèi)有300多名老黨員，自愿和轄區(qū)內(nèi)的劣跡青少年結(jié)成幫教對(duì)子，耐心做思想工作，言傳身教，為社區(qū)精神文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。龍鳳區(qū)教育局退休老領(lǐng)導(dǎo)鄒玉書(shū)，十幾年如一日，開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，取得了突出的社會(huì)效益，成為全市學(xué)習(xí)的典范。特別是在2002年石油管理局買(mǎi)斷工齡職工集體上訪(fǎng)期間，各社區(qū)黨支部充分發(fā)揮離退休黨員的優(yōu)勢(shì)，組織離退休黨員，按轄區(qū)分工包片，挨家挨戶(hù)，登門(mén)走訪(fǎng)，電話(huà)咨詢(xún)，及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)等，積極主動(dòng)地做有償解除勞動(dòng)合同職工的思想政治工作，維護(hù)了轄區(qū)治安大局的穩(wěn)定，發(fā)揮了老黨員表率作用。

三、實(shí)際存在的一些問(wèn)題

1、離退休黨員的組織關(guān)系，雖然相對(duì)固定在社區(qū)，但由于年齡大，健康狀況較差，有的在子女家居住，有的常年在外地，導(dǎo)致黨員的流動(dòng)性較大，所以這些黨員不能堅(jiān)持過(guò)集體的組織生活，黨費(fèi)收繳問(wèn)題也已難按時(shí)。

2、個(gè)別離退休黨員“人退休了，思想也退步了”，認(rèn)為自己工作到頭了，貢獻(xiàn)到頭了，追求也到頭了，對(duì)政府和企業(yè)的改革與發(fā)展關(guān)心不夠，缺乏應(yīng)有的黨性觀念和責(zé)任意識(shí)。

3、黨員的學(xué)習(xí)方式比較單一，“一人讀眾人聽(tīng)”的模式缺乏吸引力，使政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)難組織，效果差。

4、黨支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所尚不完善，雖然在形式上建立了一居一支，但由于有的支部的辦公、學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所尚未完善，導(dǎo)致了個(gè)別支部的組織活動(dòng)不能正常開(kāi)展。

四、幾點(diǎn)建議

1、要繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，從嚴(yán)管理，使形式和具體工作緊密結(jié)合，建立健全各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度，建立監(jiān)督保障機(jī)制。對(duì)流動(dòng)黨員采取雙向管理的辦法，通過(guò)專(zhuān)人接管、雙向聯(lián)系、雙向反饋等措施，使黨組織和這些黨員不脫勾，使每名黨員始終活動(dòng)在組織的監(jiān)督之中。

2、要打破原有組織學(xué)習(xí)的程式化，工作上要?jiǎng)?chuàng)新。針對(duì)離退休黨員參加組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)沒(méi)有積極性的實(shí)際情況，可以定期搞一些時(shí)事、政策論壇等學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)黨員的參與意識(shí)。社區(qū)離退休黨員可輪流擔(dān)任召集人，使其可以各抒己見(jiàn)，通過(guò)交流，增強(qiáng)主動(dòng)性，從而提高黨員的政治理論水平。

3、要建立一些生活教育基地。定期聘請(qǐng)專(zhuān)家、教授，搞一些與生活相關(guān)的主題講座，同時(shí)把老年大學(xué)延伸到各社區(qū)，以此來(lái)激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)吸引力，是普及科學(xué)，提高公民素質(zhì)的好途徑。

4、要落實(shí)任務(wù)壓擔(dān)子。通過(guò)安排離退休黨員做社區(qū)工作和組織開(kāi)展群眾活動(dòng)，任務(wù)落實(shí)到人，獎(jiǎng)懲責(zé)任到人，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性，加深自身作為黨員的先進(jìn)意識(shí)，使其在離退休后繼續(xù)發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，不忘共產(chǎn)黨員的義務(wù)和責(zé)任，為社區(qū)的黨建工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5、加強(qiáng)對(duì)離退休中不合格黨員的幫教和回訪(fǎng)工作。以居委會(huì)為單位，建立幫教對(duì)子，設(shè)立限改幫教目標(biāo)責(zé)任記錄卡，實(shí)行不定期回訪(fǎng)，使其盡快進(jìn)步。

6、加強(qiáng)支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，盡快完善基礎(chǔ)條件。要本著“平等自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、文明同創(chuàng)”的原則，大力開(kāi)展居民共建活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解決完善社區(qū)支部的組織活動(dòng)場(chǎng)所，確保支部活動(dòng)的正常開(kāi)展。

總之，加強(qiáng)離退休黨員的教育管理是目前我們黨與時(shí)俱進(jìn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是關(guān)系到我們黨生死存亡、國(guó)家長(zhǎng)治久安的一件大事，需要我們認(rèn)真地搞好調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、研究新對(duì)策、探索新路子、解決新問(wèn)題，以保證我們黨的先進(jìn)性，永遠(yuǎn)立于不敗之地.