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農(nóng)村黨支部書記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系

華容縣農(nóng)機局夏金明

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，支部書記正確處理“對上”、“對下”、“對內(nèi)”、““對外”的各種關(guān)系，是順利開展工作，完成各項任務(wù)不容忽視的重要方面。

一、正確處理“對上”關(guān)系贏得上級領(lǐng)導(dǎo)信任

支部書記“對上”的關(guān)系，主要是指同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)直部門的關(guān)系。支部書記處理好同鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手的關(guān)系，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的信任，支持和理解，這對于開展工作，完成好任務(wù)，調(diào)動下屬的積極性將起到如虎添翼的作用。要處理好這層關(guān)系，支部書記應(yīng)當(dāng)做好如下幾個角色。

1、靈活的執(zhí)行者

“對上”。支部書記首先是執(zhí)行者，下級服從上級，這是黨的組織原則，支部書記作為被領(lǐng)導(dǎo)者，必須認(rèn)真堅決地執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項決議、指令、指示等。認(rèn)真完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項任務(wù)，這是確定無疑的，但是，上頭的決議、部署往往是對全鄉(xiāng)而言的，不一定完全適合每年村場的實際情況，這就要求支部書記根據(jù)本村的實際情況，在不違背上級精神的基礎(chǔ)上，靈活地，創(chuàng)造性地拿出本村的實施方案。不切實際，不顧實情的照抄照搬是十分有害的。再則“上面千條線，下面一針穿”，在同一時間內(nèi)，往往會有幾個部門分別布置任務(wù)，特別在目前我們管理體制中弊端尚未得到真正革除的情況下，會議多，文件多，指示多。對此，要求支部書記作出統(tǒng)籌安排，有時可采取“合并決策”，“一攬子會議”或個別指導(dǎo)等方法，對上面的要求靈活的貫徹執(zhí)行。

2、誠實的情報員

各級組織都有如實向上級部門反映情況的責(zé)任，上級決策的真實依據(jù)是來自于基層的。支部書記在基層直接領(lǐng)導(dǎo)著各個農(nóng)戶，最了解群眾反映，也最了解生產(chǎn)發(fā)展的實際情況。因此支部書記“對上”能否做一個誠實的情報員，這也是一個十分重要的問題，不實事求是，好大喜功，報喜不報憂，這是官風(fēng)不正，黨風(fēng)不正的重要表現(xiàn)之一，這給我們黨的事業(yè)帶來了極壞的影響，支部書記面對基層，最了解實際，應(yīng)本著對黨負(fù)責(zé)，對農(nóng)民負(fù)責(zé)的精神，忠誠老實地向上反映各種情況。

3、無私的好參謀

支部書記對上不擔(dān)有責(zé)任，實事求是地反映情況，而且有義務(wù)提出自己的建議，常言說“當(dāng)局者迷，旁觀者清”，支部書記上級領(lǐng)導(dǎo)來說是旁觀者，再由于支部書記直接執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府的決策，與農(nóng)民直接打交道，了解實情，完全有可能當(dāng)好參謀，當(dāng)好參謀給上級提建議，順耳意見要提，逆耳的意見也要敢談，有時甚至要敢于犯顏力掙，切不可看“上頭”面色行事，做逢迎拍馬之輩。

4、成功的實干家

實干是贏得上級領(lǐng)導(dǎo)信任的關(guān)鍵。作為支部書記必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，“為官一任，造福一方”，在實際工作中干出幾件實事、大事，才能獲得人民群眾的擁戴，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的信任。

目前，不少支部書記“對上”迎來送往，甚至行賄受賄，似乎只有這樣才能獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任。其實，這種“對上”的態(tài)度是消極的，領(lǐng)導(dǎo)一動，一切重來。對個人、對工作都是不利的。

二、正確處理“對下”關(guān)系，獲得群眾擁護

這里所謂的“下”；是指本村的全體村民和村辦企業(yè)。要處理好“對下”的關(guān)系。主要應(yīng)扮演好如下角色。

1、開明的決策者

支部書記“對下”來說，是領(lǐng)導(dǎo)者。同志曾說過：領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)一是出主意，二是用人，然而，不論是出主意，還是用人，具體表現(xiàn)為作出某種決策，因而，領(lǐng)導(dǎo)者實施領(lǐng)導(dǎo)的過程，往往也是不斷作出決策的過程。支部書記要想拿出合民心，順民意，符合客觀實際情況的決策，自己就必須開明，這就要求支部書記不能主觀獨斷，而應(yīng)建立在充分調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上。

2、忠實的服務(wù)員

“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。我們的權(quán)力都是人民給的，應(yīng)該是人民的公仆。實現(xiàn)土地承包制以后的支部書記，無論從其工作內(nèi)容到其工作方式都應(yīng)該是服務(wù)。要服務(wù)于千家萬戶，服務(wù)于各行各業(yè)，既要搞好各業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，又要搞好信息、人才、技術(shù)、生產(chǎn)資料、資金等的服務(wù)。既要為專業(yè)戶，重點戶服務(wù)。又要為貧困戶“五保戶”服務(wù)。

三、正確處理“對內(nèi)”關(guān)系，增強班子凝聚力

這里說的“對內(nèi)”是指支部書記與村組干部之間關(guān)系。“對內(nèi)”關(guān)系處理得好會產(chǎn)生一種合力，處理不好會出現(xiàn)分散力，產(chǎn)生內(nèi)耗。因此，支部書記一定要善于處理好“對內(nèi)”的關(guān)系。

1、唱“將相和”

最重要的是支部書記與村主任之間的關(guān)系，首先工作上要分工負(fù)責(zé)，各有側(cè)重，避免工作中互相推諉，互相扯皮；要防止“家長制”、“一言堂”。支部書記是主人但不是主宰，是當(dāng)家人但不是家長。其次，相處中相互尊重，互相支持，遇事要多通氣，多商量，工作上要相互信任，互相支持，生活上要互相關(guān)心，互相愛護。再次，政治上要光明磊落、表面如一。有事開誠布公，有話當(dāng)面說，決不搞陽奉陰違，人前說長，人后說短，臺上握上，臺下踢腳的一套。要善于開民主生活會，開展批評與自我批評。

2、演“群英會”

發(fā)揮好其他村組干部的作用。也是支部書記一個重要的職責(zé)。既要讓每一個村組干部各得其所，又要讓他們各負(fù)其責(zé)。謀求最佳合力，開創(chuàng)工作的新局面。

四、正確處理“對外”關(guān)系，營造良好外部環(huán)境

“對外”關(guān)系是指本村與相鄰的村場，及其他單位的協(xié)調(diào)和橫向聯(lián)系。處理好“對外”關(guān)系。創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。對村場的穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的意義。要處理好“對外”關(guān)系，必須做到以下幾點。

──依法交往，支部書記在處理“對外”的關(guān)系中，要依法交往，這樣才有利于建立正當(dāng)?shù)纳鐣?lián)系，以確保雙方合理的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不可依仗江湖義氣，酒后信言作為確定相互關(guān)系的依據(jù)和準(zhǔn)繩，只有依法交往，才能防止上當(dāng)受騙，減少糾紛。

──誠實守信?！靶庞媚肆⑸碇尽币矐?yīng)是立業(yè)之本，支部書記對經(jīng)過一定程序確立的“對外”關(guān)系，不可隨意變更，這是維護相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的需要。也是進一步打開“對外”關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

──互惠互利，支部書記在處理“對外”關(guān)系中，要堅持互惠互利的原則，既不可做只想貪人家便宜，討人家好處的“鐵公雞”，也可以做廣施人情，亂布恩惠，不顧自家的“活菩薩”。

──平等協(xié)商。支部書記在處理“對外”關(guān)系中，要堅持平等協(xié)商，與本村發(fā)生相互關(guān)系的外單位，不論是大家、小家、貧家、富家，都應(yīng)不媚不欺；相互關(guān)系的建立，由雙方平等協(xié)商確定；相互出現(xiàn)了問題，也要雙方平等協(xié)商解決。