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市人民政府開展2006年減輕農(nóng)民負擔工作的自查通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦，市直各有關(guān)單位：

為進一步加強對減輕農(nóng)民負擔政策落實情況的監(jiān)督檢查，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地堅決糾正各種違規(guī)違紀行為，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕48號）和《南平市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作意見的通知》（南政辦〔2006〕226號）文件要求，經(jīng)市政府同意，決定開展各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道今年以來關(guān)于減輕農(nóng)民負擔工作情況的自查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、自查目的

通過自查，認真總結(jié)近年來減輕農(nóng)民負擔工作方面取得的典型經(jīng)驗和好的做法，著力解決當前在侵害農(nóng)民合法權(quán)益方面存在的突出問題，化解農(nóng)村社會矛盾，維護農(nóng)村穩(wěn)定，督促推動各地進一步貫徹落實中央、省有關(guān)減輕農(nóng)民負擔政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，建立健全減負長效機制，防止農(nóng)民負擔反彈。

二、自查主要內(nèi)容

（一）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作開展情況

主要有：（1）是否建立減輕農(nóng)民負擔工作黨政一把手親自抓、負總責的工作制度；（2）是否強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理職能，切實保證工作必需的經(jīng)費和條件；（3）《武夷山市村級范圍內(nèi)一事一議籌資投勞管理辦法》實施情況；（4）對農(nóng)民補貼補償和村級財政性補助資金監(jiān)管情況，被征地農(nóng)民的權(quán)益是否得到保障，征地補償費是否納入村集體財務(wù)并實行專項管理和監(jiān)督。

（二）減輕農(nóng)民負擔“四項制度”貫徹落實情況

1、涉農(nóng)負擔案（事）件責任追究制度落實情況。（1）是否建立預(yù)防和處置涉農(nóng)負擔案（事）件的有效機制；（2）對涉農(nóng)負擔案（事）件的查處是否嚴格按照中辦發(fā)（2002）19號的要求執(zhí)行。

2、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”落實情況。（1）村級訂閩報刊費用是否控制在限額內(nèi)；（2）是否存在單位和個人以各種形式和名義向鄉(xiāng)村基層組織、學(xué)?；蜣r(nóng)民、學(xué)生攤派報刊征訂。

3、涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制度落實情況。（1）公示的項目是否合法，標準是否準確，實際收費與公示內(nèi)容是否一致；（2）是否及時對調(diào)整的公示內(nèi)容進行變更。

4、農(nóng)村義務(wù)教育“一費制”落實情況。（1）是否嚴格按照“一費制”收費辦法進行收費；（2）是否存在向?qū)W生搭車收費或?qū)W期中間亂收費。

（三）農(nóng)民負擔專項治理工作開展情況

1、農(nóng)村義務(wù)教育亂收費專項治理。（1）農(nóng)村中小學(xué)是否要求學(xué)生統(tǒng)一購買校服、臥具，是否向?qū)W生收費統(tǒng)一購買教輔材料和學(xué)具。（2）農(nóng)村中小學(xué)是否存在變相集資、亂收費和攤派。

2、農(nóng)民建房亂收費專項治理。農(nóng)民利用農(nóng)村集體土地建設(shè)自用住房，除收取依法頒發(fā)的證照工本費外，各級國土資源、建設(shè)部門和鄉(xiāng)村兩級組織是否繼續(xù)收取已明令取消的費種。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和村集體收費專項治理。農(nóng)業(yè)灌溉水費電費、排澇排漬收費是否按照有關(guān)部門規(guī)定的標準收費；是否加強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管。

4、農(nóng)村殯葬和計劃生育亂收費亂罰款專項治理。農(nóng)村殯葬服務(wù)收費是否按規(guī)定執(zhí)行；計生工作是否存在亂收費、亂罰款等情況。

三、自查要求

1、要把農(nóng)民反映較多、較敏感、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題作為重點，明察與暗訪相結(jié)合，深入基層農(nóng)戶、走訪群眾摸清實情，邊查邊糾督促整改。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要把本地區(qū)開展自查情況形成書面材料于10月18日前報送市政府辦，同時抄送市減負辦（地點設(shè)在市農(nóng)業(yè)局）。市委辦、市政府辦將根據(jù)各地信訪及自查情況，會同有關(guān)部門組成督查組于10月19-20日對有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進行重點督查。

二00六年十月十二日