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西部農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有益探索

——遵義市余慶縣“四在農(nóng)家”創(chuàng)建的調(diào)查與思考

黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，極大地激發(fā)了各地干部群眾深化改革、加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)建性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，難點(diǎn)在于西部農(nóng)村。在解決了溫飽問(wèn)題后，西部農(nóng)村如何向更高層次發(fā)展，向現(xiàn)代文明邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一個(gè)重大課題。遵義市余慶縣從實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村開(kāi)展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了初步探索和實(shí)踐，也為西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了可資借鑒的新思路。

創(chuàng)建思路的形成

余慶縣位于貴州省遵義市東南部，是遵義、黔南、黔東南、銅仁四地州市的結(jié)合部，全縣幅員面積1623.7平方公里。2001年，全縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了整體脫貧，但傳統(tǒng)的生產(chǎn)與生活方式和落后的習(xí)俗成為阻礙建設(shè)新農(nóng)村的瓶頸。為解決這一問(wèn)題，余慶縣委、縣政府在2001年的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)中，派出百余名干部深入農(nóng)村，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)。在白泥鎮(zhèn)滿(mǎn)溪村羅家坡村民組、小腮鎮(zhèn)哨溪村大屯村民組，這些干部看到，農(nóng)民成規(guī)模地種植紅金橘增收致富，硬化庭院和連戶(hù)路、改水、改灶、改廁，村容村貌和農(nóng)民的精神面貌發(fā)生很大變化。

余慶縣委把羅家坡和大屯的經(jīng)驗(yàn)概括為“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家”，并在全縣選點(diǎn)示范。他們制訂了每戶(hù)找準(zhǔn)一條致富路，建一幢寬敞的房子，有一套好的家具、家用電器，掌握一門(mén)以上實(shí)用技術(shù)，養(yǎng)成一種良好的生活習(xí)慣等“八個(gè)一工程”，以及通電、通路、通水、通電話(huà)、通廣播電視和改廁、改灶、改環(huán)境、建文化廣播室、建體育娛樂(lè)場(chǎng)所等細(xì)化指標(biāo)。羅家坡、大屯、橋底、后坪等試點(diǎn)村寨，在黨政干部的積極引導(dǎo)下，用農(nóng)民的雙手和智慧使一家一戶(hù)、一村一寨改變了面貌，農(nóng)村文明程度得到明顯提高。

余慶縣“四在農(nóng)家”創(chuàng)建思路的形成，有著現(xiàn)實(shí)必然性和重要意義。

這種發(fā)展思路適應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。余慶縣抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村家居環(huán)境面貌基本改變、農(nóng)民精神面貌基本轉(zhuǎn)變。

這種發(fā)展思路是實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奮斗目標(biāo)的重要舉措。余慶縣28萬(wàn)人口中，農(nóng)村人口占80％。在整體脫貧后，農(nóng)戶(hù)雖然基本解決了溫飽問(wèn)題，但收入增長(zhǎng)緩慢，多數(shù)農(nóng)戶(hù)還沒(méi)有達(dá)到全國(guó)農(nóng)民的人均收入水平，生產(chǎn)生活條件較差。在我國(guó)進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展階段后，余慶縣把發(fā)展重點(diǎn)放在了農(nóng)村，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建就是該縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措。

這種發(fā)展思路是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的實(shí)踐載體。余慶縣委和縣政府在醞釀出臺(tái)“四在農(nóng)家”建設(shè)方案時(shí)，明確提出以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以村黨支部建設(shè)為核心。在實(shí)踐中，依托村黨支部建設(shè)，把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使這一活動(dòng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要的載體。

創(chuàng)建的主要特點(diǎn)

由傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)型。恩格斯指出：“文明是實(shí)踐的事情，是社會(huì)的素質(zhì)”。文明由實(shí)踐創(chuàng)造并展現(xiàn)一種社會(huì)素質(zhì)，說(shuō)到底是作為實(shí)踐主體的人的本質(zhì)的展現(xiàn)，人們不同的實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造著不同的文明。余慶縣有400余年建縣史，一座座山寨，傳統(tǒng)文明留存較多，而且慣性很強(qiáng)。如何實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的轉(zhuǎn)型，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不容回避的問(wèn)題。余慶縣實(shí)施的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，就是推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的主動(dòng)抉擇。這一舉措與其他輔助性措施相互配合、交融演進(jìn)，正在播灑一團(tuán)團(tuán)現(xiàn)代文明的火種。“五通三改三建”雖然側(cè)重的是物質(zhì)文明建設(shè)，但其中滲透著社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，從啟動(dòng)到展開(kāi)都以思想道德建設(shè)為精神動(dòng)力，以教育科學(xué)文化建設(shè)為智力支持?！八脑谵r(nóng)家”既包括農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的目標(biāo)與要求，也包括農(nóng)村精神文明建設(shè)的目標(biāo)與要求，而且也契合我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)與要求。

由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了變化。村組道路和通信手段的改善、新能源的開(kāi)發(fā)利用及改水、改電等，既促進(jìn)了生產(chǎn)，又方便了生活。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。大烏江鎮(zhèn)的農(nóng)民長(zhǎng)期以手工勞動(dòng)和自給自足為主，自然經(jīng)濟(jì)與半自然經(jīng)濟(jì)的比重較大，這使得農(nóng)民收入的增長(zhǎng)極為緩慢。在建設(shè)中，他們大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，余慶縣180個(gè)示范點(diǎn)的耕地經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整面達(dá)60％以上，庭園經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)70％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10％以上。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了突破性進(jìn)展。他們創(chuàng)造條件搞多種經(jīng)營(yíng)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，特色種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)快速發(fā)展，初步形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一特”的經(jīng)濟(jì)格局和生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合與相互促進(jìn)的機(jī)制，不少產(chǎn)品占據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的主要份額，苦丁茶、綠茶、精米等產(chǎn)品暢銷(xiāo)山外、國(guó)外，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。四是農(nóng)村生態(tài)狀況有了顯著改善。在“四在農(nóng)家”創(chuàng)建中，實(shí)行綠化、亮化，水土開(kāi)始得到保護(hù)；以建沼氣池為突破口，由沼氣池肥料構(gòu)建起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)圈，探索出豬—沼—糧、豬—沼—菜、豬—沼—茶、羊—沼—草等多種生態(tài)農(nóng)業(yè)樣式；在發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)時(shí)，利用硒分布廣、含量豐富的優(yōu)勢(shì)，把綠色富硒與無(wú)公害結(jié)合起來(lái)，很多產(chǎn)品以“硒”為貴而在市場(chǎng)暢銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合。

由傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代文明生活方式轉(zhuǎn)型?！白∧痉孔?，睡板板床，燒堆堆火”，是余慶人民世代沿襲的生活起居方式，不少農(nóng)民過(guò)著煙熏火燎、人畜共廁、蓬頭垢面、衣著不潔的日子?！八脑谵r(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)村“走路不濕鞋、吃水不用抬、做飯不燒柴、汽車(chē)開(kāi)進(jìn)來(lái)，村寨靚起來(lái)”，極大地改善了農(nóng)民的物質(zhì)生活質(zhì)量。與此同時(shí)，農(nóng)民的精神生活和思想觀念也有了根本改變。在“四在農(nóng)家”創(chuàng)建之初，一些根深蒂固的落后習(xí)俗曾同創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生過(guò)抵觸。下派的機(jī)關(guān)干部耐心細(xì)致、入情入理地進(jìn)行說(shuō)服、教育，使廣大農(nóng)民最終認(rèn)同并自覺(jué)踐行科學(xué)、健康、文明的生活方式。多層次的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，圖書(shū)室、電教設(shè)施建設(shè)，廣播、電視、電話(huà)的普及等，豐富了農(nóng)民的精神文化生活，提高了農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。廣大農(nóng)民對(duì)教育科學(xué)文化的追求日益強(qiáng)烈，自力更生精神得到加強(qiáng)，自改自建的積極性迅速高漲。

創(chuàng)建的啟示

余慶縣開(kāi)展的“四在農(nóng)家”建設(shè)活動(dòng)，是西部地區(qū)立足本地實(shí)際，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)以“三個(gè)文明”為目標(biāo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有益探索和生動(dòng)實(shí)踐。這一探索給人們以許多重要的啟示。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，探索新思路，開(kāi)創(chuàng)新局面。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是貫穿我們?nèi)抗ぷ鞯撵`魂。在具體工作中，必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定工作思路，然后才可能找到有效的工作模式。余慶縣在醞釀“四在農(nóng)家”創(chuàng)建思路時(shí)，縣委和縣政府一班人多次進(jìn)村入寨進(jìn)行調(diào)查研究，詳細(xì)地了解和掌握第一手材料，并找出其內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)既重視借鑒，又不盲目照搬，從而找到了適合實(shí)際情況和時(shí)代要求的創(chuàng)建思路。五年多的實(shí)踐證明，這種發(fā)展思路是求真務(wù)實(shí)、卓有成效的，也正隨著實(shí)踐的深入而不斷發(fā)展完善。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)始終著眼于人的全面發(fā)展。黨的十六大報(bào)告提出“經(jīng)濟(jì)要更加發(fā)展，民主要更加健全，文化要更加繁榮，社會(huì)要更加和諧，人民生活水平要更加殷實(shí)”。這一論述指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，永葆黨的先進(jìn)性，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，以改善人居環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村?！八脑谵r(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，抓住當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活實(shí)際，圍繞人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，既重視生產(chǎn)發(fā)展，又注重充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神，努力民主政治的發(fā)展，使人們?cè)趦?yōu)美的環(huán)境中工作和生活，因而成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)人的全面發(fā)展的有效途徑。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。各級(jí)黨政干部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。在實(shí)踐中鍛煉和造就一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊(duì)伍，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提。在建設(shè)中，余慶縣委和縣政府支持、鼓勵(lì)和安排年輕干部到艱苦環(huán)境中去經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，涌現(xiàn)出不少被老百姓稱(chēng)為“咱們的貼心人”的好干部，為全縣“四在農(nóng)家”創(chuàng)建和“三農(nóng)”問(wèn)題的破解工作提供了有力的人才保障。