縣司法所建設(shè)工作調(diào)研材料

時間:2022-03-23 09:04:02

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縣司法所建設(shè)工作調(diào)研材料

一、司法所建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

1、隊伍建設(shè)嚴(yán)重影響司法行政工作的進一步開展。一是工作人員嚴(yán)重短缺。目前我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有6個司法所為無人所,專職司法所長只有4名,兼職司法所長1名,而且?guī)缀醵紴橐蝗怂?,只有水邊和巴邱司法所各招錄?名公益性崗位。司法所人員極度緊缺,與編委核定的36個編制相差很大,使得司法所無法正常行使職能。二是隊伍極其不穩(wěn)定。司法所工作經(jīng)費和干警待遇嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致司法所所長職位只能作為一個副科級職位的跳板,既無法調(diào)動司法所工作人員的積極性,也無法保障隊伍的穩(wěn)定性,所以更無法保障基層司法行政工作的有序性。

2、工作經(jīng)費嚴(yán)重影響司法行政工作的進一步開展。按照“成熟一個組建一個”的要求,通過司法所辦公用房國債資金建設(shè)項目,我縣11個司法所分五批都已全部完工,建筑面積達1923平方米,平均每所建筑面積175平方米。工程如此龐大,經(jīng)費卻是極其有限,11個司法所下?lián)芙?jīng)費總計只有88.5萬,其中國債資金66.5萬元,省、市配套資金22萬元,平均每所建設(shè)可用經(jīng)費只有8萬元,這與實際建所所需資金相差甚遠(yuǎn)。司法所之所以能夠勉強建立起來,完全是靠所里欠點,局里墊點,而當(dāng)前在我縣財政緊張的現(xiàn)狀下,財政預(yù)算給司法所工作的人頭經(jīng)費連工作人員的基本津貼都很難保障,所以說目前司法所的經(jīng)費問題是制約其發(fā)展的根本問題。

3、管理體制嚴(yán)重影響司法行政工作的進一步開展。司法所2005年9月和2008年1月,縣委兩次下文,任命了6名司法所長(副科級行政編)。但在對司法所的管理問題上,我縣存在“老任老辦法,新任新辦法”的現(xiàn)狀(即2005年任命的三位所長,人事和工資關(guān)系都在局里,以局里的管理為主。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好基層司法行政工作;而2008年新任的三位所長,后來由于都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔或調(diào)任,目前專職司法所長只有4名,兼職司法所長1名。并且由于司法所經(jīng)費緊張,工作舉步為艱,堅決不同意把人事和工資關(guān)系開到局里,寧愿作兼職所長。這樣使得這些所長以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主,兼做基層司法行政工作,這樣極不利于司法行政工作的開展。

三、幾點建議和意見

1、中央轉(zhuǎn)移支付政法經(jīng)費雖逐年增加,但到地方特別是到縣級司法行政部門每年分配到的數(shù)額很少,僅占總額的1-5%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它政法部門的分配數(shù)額。建議上級業(yè)務(wù)部門為基層單位爭取同財政等有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)一個硬性且合理又便于操作的經(jīng)費分配文件。從政法轉(zhuǎn)移支付中爭取戴帽解決司法行政工作經(jīng)費特別是司法所經(jīng)費缺乏這一普遍問題,以確保司法行政機關(guān)及司法所正常工作經(jīng)費和人員經(jīng)濟待遇;

2建議各級黨委、政府重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè),將司法所辦公經(jīng)費列入財政預(yù)算,切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的實際困難。要進一步落實全縣人民調(diào)解和安置幫教工作經(jīng)費,切實解決基層司法行政工作經(jīng)費緊缺的問題,全力維護基層社會穩(wěn)定。

3司法行政部門肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定的重要職責(zé),但目前“地位較低,待遇偏差”的問題普遍存在,至今仍沒能解決基層司法行政干警的警銜工資待遇、崗位津貼,國家和地方政府沒有下發(fā)統(tǒng)一的司法行政干警待遇標(biāo)準(zhǔn),如此,中央提出的“從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警”的政策在本系統(tǒng)亟待上級業(yè)務(wù)部門給予落實解決。