林業(yè)科技與人才工作會講話
時間:2022-03-09 04:20:00
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同志們:
正值造林的關鍵時期,我們召開這次會議,對提升全省的林業(yè)水平,不僅有長遠的指導意義,更有現(xiàn)實的指導意義。上午,丁榮耀同志根據(jù)首屆林業(yè)科技重獎頒獎大會暨全國林業(yè)人才工作會議和全省科技大會、全省人才工作會議精神,系統(tǒng)地報告了省林業(yè)廳關于林業(yè)科技與人才工作的意見。五個單位介紹了經(jīng)驗。朱延林同志、孔維鶴同志作了優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)報告。希望大家認真地學習先進經(jīng)驗和技術(shù),把丁廳長講的要求落到實處。為此,我再講幾點認識:
一、科技興林、人才強林是落實科學的林業(yè)發(fā)展觀的要求
和全國一樣,我省林業(yè)進入了新的歷史階段:一方面是已經(jīng)開始了以生態(tài)建設為主的跨越式發(fā)展,一方面是我們已經(jīng)完成了林業(yè)產(chǎn)業(yè)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。林業(yè)的跨越式發(fā)展要靠不斷優(yōu)化的林業(yè)結(jié)構(gòu)作保證,林產(chǎn)品進市場要以質(zhì)量效益為中心。這個階段特征,必然要求生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的相互促進,必然要求森林資源的永續(xù)利用,必然要求改變粗放的林業(yè)經(jīng)營方式。一句話,必然要求科技的支撐和人才的保證。
我們確定的“建綠色中原,創(chuàng)高效林業(yè)”的任務,既是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的要求,又是林業(yè)自身快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求,沒有科技的支持和人才的保證是難以實現(xiàn)的。我們要從科學的林業(yè)發(fā)展觀的高度,充分認識科技興林、人才強林的重大意義,全力推進新形勢下林業(yè)科技與人才工作的不斷進步。
二、科技興林、人才強林的任務是優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)
林業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題,是目前我省林業(yè)發(fā)展面臨的最重要的問題,需要科技和人才來解決。
去年9月在西峽召開的科技創(chuàng)新座談會上,我對科技創(chuàng)新的基本要求講了三句話。經(jīng)過一年多的工作,廳黨組認為,這三句話還得繼續(xù)往下講:
第一,生態(tài)建設出精品。我們已經(jīng)制訂了精品工程的標準和考核辦法。這個標準和辦法是有科技含量的。今年,省廳已經(jīng)按照這個標準和辦法進行考核了。今后生態(tài)工程的精品率就是一個地方生態(tài)建設成績大小的主要標志(省廳對各市的考核指標中,精品率占50%的分數(shù))。而且,我們要求這個精品率每年都要有新的提高,省廳也主要按這個提高的幅度來評判一個市、縣林業(yè)部門的工作實績。同時我們也按照各市工作的實績給予支持的選擇。哪個地方能干成事,能把事情干好,省廳的支持就向那個地方傾斜。
第二,林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌。我國經(jīng)濟已經(jīng)由資金的經(jīng)營、資本的經(jīng)營進入品牌經(jīng)營的階段。但品牌不是自封的,它是市場占有率、信用度的概念。一要有標準,二要有規(guī)模。林業(yè)科技工作要在制訂林產(chǎn)品標準上搞好服務,凡是有希望創(chuàng)品牌的產(chǎn)品,必須首先有標準。我們已經(jīng)制訂了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。明年要按照規(guī)模排出全省百家林產(chǎn)企業(yè),并努力推出十個品牌。這十個林業(yè)品牌,既要有好的市場,更要有生產(chǎn)標準。我們能夠推出叫得響的品牌越多,我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績就越大。我們希望每年都有一批林業(yè)品牌誕生。
第三,林業(yè)管理上水平。現(xiàn)代管理有兩大特征,一是制度管理。二是信息手段管理。這兩年我們對制度建設一直抓得很緊,去年搞了26個機關管理制度,今年又搞了43個規(guī)范全省行業(yè)管理的制度。我們要按照這些制度規(guī)范各項工作。林業(yè)科技在管理上的作用主要是信息手段的運用。林地資源、森林資源的信息化管理一年要搞幾個縣?機關辦公自動化、森林防火的信息化監(jiān)控、3S技術(shù)的應用等,每年搞到什么程度?要明確,要量化,要進入年度責任目標落實到單位。這樣每年新的進步,就是管理上水平。
實現(xiàn)以上要求,全省林業(yè)結(jié)構(gòu)就能不斷優(yōu)化。但實現(xiàn)以上要求人才不足是個現(xiàn)實的矛盾。比如我們搞精品工程,提出“三必須”的要求,但在不少縣(市、區(qū))竟沒有能搞作業(yè)設計的人;能夠指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)的人更少;林業(yè)信息化裝備在基層林業(yè)部門幾乎還沒有,能操作的就更談不上。雖然我們講“不求所有,但求所用”,借技術(shù)人員也行,但現(xiàn)在的實際情況是,忙的時候借都借不來,不少地方因此誤事,工作不能按要求進展。這幾年退耕還林這方面的例子很多。這種局面和實現(xiàn)林業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務差距很大,我們必須有充分的認識和改變現(xiàn)狀的緊迫感。
三、“第一生產(chǎn)力”、“第一資源”是各級林業(yè)部門第一位的工作
第一要認識到位。發(fā)展是第一要務。林業(yè)科技和人才是林業(yè)的第一生產(chǎn)力和第一資源,解決的是如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展的問題,理所當然是第一位的工作。而且不僅是科技部門,各方面的工作都有一個科技含量和人才素質(zhì)的問題。如果我們把各方面工作的科技含量和人才素質(zhì)作為第一位的工作來抓,我們的工作局面就必定能有新的改觀。
第二要落實規(guī)劃。省廳編制的《河南省2020年林業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)這次會上印發(fā)大家修改。《規(guī)劃》和丁榮耀同志報告中提出的推進林業(yè)科技和人才工作的“3386計劃”,要一項一項地抓落實,不能落空。各市的任務如何確定?既要和省《規(guī)劃》銜接,又要有自己的東西。
第三要解決問題。最大的問題是要在引進、培訓干部和科技裝備上舍得投資。投資不一定很多,但該花的不能吝嗇。省廳明年要在預算上對科技工作給予傾斜,而且力爭每年都有增長。解決問題有兩個方面的要求,既要解決林業(yè)科技發(fā)展中的問題,林業(yè)科技又要能解決林業(yè)發(fā)展中的問題。不投點資不行,投資沒成效也不行。
最后我要特別強調(diào)一下全省林業(yè)系統(tǒng)的黨風廉政建設工作。
這幾年,全省林業(yè)系統(tǒng)堅持不懈抓教育、抓制度建設、抓制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,黨風廉政建設總體情況是好的。但薄弱環(huán)節(jié)也不少,制度約束不嚴的問題也屢有發(fā)生。需要我們高度重視。最近,中央、省委和國家林業(yè)局先后召開黨風廉政建設會議,在總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題的基礎上,對各級領導干部的廉潔自律提出了更加明確和嚴格的要求,主要內(nèi)容是吳官正同志講的“五不許”、國家林業(yè)局重申的“六不準”和切實做好“雙節(jié)”期間的黨風廉政建設工作。廳黨組學習這些會議精神后,黨組成員一致表示,一定要積極認真地帶頭執(zhí)行中央、省委和國家林業(yè)局的規(guī)定,并要求全省林業(yè)系統(tǒng)的各級領導干部,嚴格履行黨風廉政建設責任制,把中央、省委和國家局的各項規(guī)定在全省林業(yè)系統(tǒng)落實好。
1、要上下聯(lián)動,堅決做到“五不許”、“六不準”。中央和省委規(guī)定:各級領導干部必須做到:第一,不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。如果有人給你送錢,要堅決拒收;推不掉的,要立即上交組織。對違反規(guī)定的,一律先免職,再按照規(guī)定處理。第二,不許“跑官要官”。對“跑官要官”的,要嚴肅批評教育,記錄在案,至少在一段時間內(nèi)不予提拔重用。第三,不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權(quán)和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的,要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職,并按照規(guī)定給予紀律處分。第四,不許參與賭博。今后,凡是參與賭博的,一律給予免職,再按照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,一律從嚴懲處。第五,不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財,違反規(guī)定的要嚴肅查處。另外,要注意糾正領導干部超標準配備使用小汽車和在住房上以權(quán)謀私等問題。各級領導干部特別是主要負責同志要堅持從我做起,既要以身作則、嚴格自律,又要敢抓敢管、認真負責,切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。國家林業(yè)局廉潔自律“六不準”規(guī)定已印成警示卡發(fā)給了全省林業(yè)系統(tǒng)每個領導班子成員。今天再重申一次:第一,不準以開會、考察、研討培訓等名義變相公費旅游和出國考察;第二,不準在各類會議中贈送禮品和發(fā)放紀念品;第三,不準用公款互相宴請,搞鋪張浪費;第四,不準參加用公款支付的高消費娛樂活動;第五,不準借審批、檢查和驗收吃拿卡要,謀取私利,影響林業(yè)形象;第六,不準收受基層單位及下屬或個人的現(xiàn)金、禮品、有價證券、信用卡及土特產(chǎn)品或報銷應由個人支付的費用。全系統(tǒng)的干部職工都必須嚴格執(zhí)行“五不許”、“六不準”,省廳干部要自覺遵守,各市、縣局要積極配合。我作為全廳黨風廉政建設的第一責任人,多次在各種會議上作過承諾,今天我要再次地講:我決不為當官跑、要、拉、送,而且要反對我職責范圍內(nèi)的干部為當官跑、要、拉、送的行為;我決不收受金錢、有價證券和貴重物品,而且要批評送錢送物的人;我決不以自己的職權(quán)為親屬謀取私利,而且要管好親屬和身邊工作人員。我本人帶頭執(zhí)行“五不許”、“六不準”規(guī)定,廳黨組成員也要為全廳、全系統(tǒng)干部職工作出表率,希望大家監(jiān)督。過去有個別同志在節(jié)日前后的看望“表示”,我事后發(fā)現(xiàn)或當場難以處理的,都隨時上交了監(jiān)察室或讓辦公室通知退還了本人,大家如有興趣,可以到監(jiān)察室查詢。
2、要加強監(jiān)督,切實做好元旦和春節(jié)期間的黨風廉政建設工作。元旦、春節(jié)即將來臨,廳機關各處室局、單位要嚴格抓好領導干部廉潔自律工作,特別是抓好狠剎領導干部收受錢物和參與賭博兩項治理工作,黨員干部不準接受下級單位的任何禮品。各市、縣林業(yè)部門也要嚴格執(zhí)行各項廉潔自律規(guī)定,不得向省廳干部贈送禮金、禮品等,不得違反規(guī)定搞接待活動。廳監(jiān)察室要加大監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的,要嚴格執(zhí)行紀律。要繼續(xù)堅持“一崗雙責”責任制,認真做好2004年度黨風廉政建設責任制自查和2005年目標制定工作,把廉政建設和業(yè)務工作一起部署、一起落實,一起檢查、一起考核。
3、要統(tǒng)一認識,認真抓好會議精神的貫徹落實。落實黨風廉政建設責任制,是提高林業(yè)部門各級黨政領導的執(zhí)政水平的迫切需要,是維護和發(fā)展盛世興林的迫切需要,是對一個班子解決行業(yè)、單位自身問題能力的檢驗。全省林業(yè)系統(tǒng)各級領導班子要從推進林業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認識落實黨風廉政建設責任制的重要意義,切實擔負起反腐倡廉的領導責任。紀檢監(jiān)察部門也要進一步完善制度,切實承擔起監(jiān)督檢查的責任。各市局、各單位都要盡快傳達全國、全省和全國林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設責任制會議精神和省廳的貫徹意見,把全省林業(yè)系統(tǒng)的黨風廉政建設工作做扎實、做出成效。
新年就要到了,我代表省林業(yè)廳向大家、并通過大家向全省林業(yè)系統(tǒng)的全體干部職工致以新年祝賀:祝愿大家在新的一年里生活愉快、家庭幸福、工作順利!
謝謝大家!