國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-07-15 04:06:00

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作會(huì)發(fā)言

20*年,全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞“四市”建設(shè)和區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo),以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以發(fā)展為主題,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以項(xiàng)目工作為突破口,按照構(gòu)筑全市大經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略格局的思路,團(tuán)結(jié)一致,攻堅(jiān)克難,戰(zhàn)勝了突如其來(lái)的非典疫情,克服了諸多難以預(yù)料的不確定因素,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和“四市”建設(shè)取得了階段性成果。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭

全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值共完成22.3億元,比上年增長(zhǎng)18.8%;財(cái)政總收入完成2.*億元,比上年增長(zhǎng)23.6%;工業(yè)增加值完成5.49億元,比上年增長(zhǎng)35.3%,增速列臨汾市17個(gè)縣市第4位;農(nóng)民人均純收入4170元,增長(zhǎng)14.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6573元,增長(zhǎng)19.8%,在臨汾市綜合考核中名列前三名,各項(xiàng)人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位居前列,省強(qiáng)市建設(shè)取得初步成效。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性進(jìn)展

一年來(lái),全市上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),咬定目標(biāo),狠抓落實(shí),切實(shí)把項(xiàng)目工作放在突出重要的位置,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),擴(kuò)大對(duì)外宣傳,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性進(jìn)展。根據(jù)年初啟動(dòng)實(shí)施的“1221”項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,全年共落實(shí)項(xiàng)目48項(xiàng),總投資達(dá)57億元,其中,36個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),20個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。

工業(yè)調(diào)產(chǎn)堅(jiān)持以生化制藥、精密鑄造、清潔能源、輕型加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為方向,成效比較明顯?!?221”規(guī)劃中的十大工業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目,全年已有湯榮汽配公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸汽車制動(dòng)轂擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目、欣益藥業(yè)GMP建設(shè)項(xiàng)目、晉韻鋼鐵公司60萬(wàn)噸生鐵項(xiàng)目、薪豐公司黃姜提取皂素項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目總投資2.6億元,已形成年銷售收入9.35億元,稅金7000萬(wàn)元,利潤(rùn)1.2億元的新增生產(chǎn)效益能力。20個(gè)鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目,全年已有華強(qiáng)鋼鐵公司20萬(wàn)噸生鐵項(xiàng)目、德利鑫染化公司年產(chǎn)3000噸雙倍硫化黑項(xiàng)目、益昌鑄造公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸鋼錠模項(xiàng)目、新田碳素公司預(yù)焙陽(yáng)極項(xiàng)目、新農(nóng)食品公司年產(chǎn)4000噸果脯項(xiàng)目、喬美服飾公司年產(chǎn)10萬(wàn)套服裝項(xiàng)目、建邦集團(tuán)公司廢渣混凝土空心砌塊項(xiàng)目、德璽化工公司年處理10萬(wàn)噸焦油深加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目總投資1.76億元,已形成年銷售收入6.2億元,稅金5540萬(wàn)元,利潤(rùn)6600萬(wàn)元的新增生產(chǎn)效益能力。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),有力推進(jìn)了種植業(yè)調(diào)產(chǎn)“6531”規(guī)劃和養(yǎng)殖業(yè)“百千萬(wàn)”工程的順利實(shí)施。到目前,全市已發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥6萬(wàn)畝,以紅棗、葡萄為主的果業(yè)3.2萬(wàn)畝,以中藥材、蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物2.6萬(wàn)畝,花卉苗木基地4千畝,規(guī)模養(yǎng)殖已達(dá)50余戶。長(zhǎng)青冷藏、青青食品、東升奶業(yè)、聯(lián)發(fā)皂素、新農(nóng)食品、南西莊花卉苗木市場(chǎng)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目迅速崛起,面向“三農(nóng)”的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍蓬勃發(fā)展。目前已發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2.1萬(wàn)畝,中介服務(wù)12個(gè),農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人1000人,一個(gè)“市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局日益形成。

第三產(chǎn)業(yè)以突出市場(chǎng)、完善服務(wù)、各業(yè)并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展為方向,堅(jiān)持“外延拓領(lǐng)域,內(nèi)涵上檔次”,全年有8個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)工程項(xiàng)目列入“1221”20個(gè)重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目中。其中,中石油儲(chǔ)備庫(kù)、太陽(yáng)商貿(mào)城已竣工;商業(yè)大廈、二級(jí)郵件處理中心主體已完工;新田市場(chǎng)改造二期工程、華翔購(gòu)物廣場(chǎng)工程進(jìn)展順利,新布匹市場(chǎng)已開工建設(shè)。這些項(xiàng)目共投資3.5億元。此外,新田市場(chǎng)改造一期工程、金水橋名牌服飾城、文物古玩市場(chǎng)、醫(yī)藥商廈、文體商城、布匹批發(fā)市場(chǎng)、新天國(guó)美電器商城、家家利超市、銀河證券市場(chǎng)、凱悅大廈等一批商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目完工招商或投入營(yíng)業(yè)。全市市場(chǎng)已發(fā)展到39個(gè),市場(chǎng)成交額由上年的18.4億元增長(zhǎng)到30億元,納稅額達(dá)到2400多萬(wàn)元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持大力度引進(jìn)外地資金,啟動(dòng)民間資金,非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的比重越來(lái)越大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,已成為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力。經(jīng)過幾年的努力,我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例已由1997年的12:46:42調(diào)整為目前的7:50:43,工貿(mào)市建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

三、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快

20*年,市財(cái)政撥付城市維護(hù)建設(shè)資金1500萬(wàn)元,城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投入資金累計(jì)3.8億元,通過合資、合作、獨(dú)資等形式,共引進(jìn)、融集資金達(dá)8.85億元,大大促進(jìn)了全市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。大運(yùn)高速公路*連接線工程,完成投資2700萬(wàn)元,路基土方、下水管道、排水及涵洞工程已全部完成;32公里環(huán)鄉(xiāng)公路改造工程全面啟動(dòng),960萬(wàn)元國(guó)債資金得到落實(shí),已完成路基土石方12.4萬(wàn)m3,建成水泥路面3公里,完成投資1800萬(wàn)元;集中供熱工程投資1.39億元,一期工程110萬(wàn)平方米供熱區(qū)域已于20*年11月23日開始實(shí)施供暖;三角地晉國(guó)寶鼎工程全部竣工;平陽(yáng)大道工程交付使用;澮濱街北環(huán)路工程開工建設(shè),預(yù)計(jì)2004年6月份全部完工;晉都西路改造、紫金山北街改造、合歡街大排水一期工程、通信管網(wǎng)入地工程等都不同程度地取得了進(jìn)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),北水南調(diào)、澮河二庫(kù)放水干渠整治、農(nóng)村集中供水、中低產(chǎn)田改造、東陽(yáng)呈3000畝節(jié)水園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等工程順利實(shí)施?!?142”和“11233”工程建設(shè)步伐加快,新建廣場(chǎng)公園4座、街頭游園39個(gè),全市公共綠地面積達(dá)97萬(wàn)平方米,人均8平方米,生態(tài)園林城市建設(shè)成績(jī)顯著,農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件明顯改善。特別是隨著商檢、海關(guān)、口岸、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、物流平臺(tái)、郵件處理中心和高速公路的建設(shè),我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),開放市建設(shè)得到了全面推進(jìn)。

四、民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)

“四五”普法工作深入開展,全民法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。行政審批制度扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,共清理審批事項(xiàng)117項(xiàng),清理廢止收費(fèi)項(xiàng)目99項(xiàng),完善了村民自治和企業(yè)民主管理制度,實(shí)行了政務(wù)、企務(wù)和村務(wù)公開。政府法制工作不斷加強(qiáng),依法行政水平得到提高。大信訪工作機(jī)制日益完善,矛盾排查調(diào)處工作成績(jī)突出。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,突出抓好源頭治理“353”工程,在優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和從源頭上治理腐敗方面積累了經(jīng)驗(yàn)。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,深入開展“嚴(yán)打”和社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)對(duì)“”練習(xí)者的教育和轉(zhuǎn)化,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

五、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

全市“普九”水平明顯提高,新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)校舍1萬(wàn)平方米,基本完成了農(nóng)村中小學(xué)危房改造的任務(wù)。師資力量不斷加強(qiáng),教學(xué)手段日益改善,教育質(zhì)量有了明顯提高。職業(yè)教育、成人教育和社會(huì)力量辦學(xué)健康發(fā)展。不斷加大科技投入,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域日趨廣泛??萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制初步形成,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了45%以上。以弘揚(yáng)晉文化為主題,以企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等群眾性文化為基礎(chǔ),全市各種社會(huì)文化活動(dòng)好戲連臺(tái),高潮迭起,成功舉辦了“山西*·新田春秋古都文化節(jié)”活動(dòng),提高了*的知名度,擴(kuò)大了*的影響力。廣播電視傳送設(shè)施明顯改善,有線電視加密頻道已覆蓋3萬(wàn)余戶。醫(yī)療衛(wèi)生工作扎實(shí)有效,防治“非典”取得階段性勝利。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療保健體系初步建立,人民群眾的醫(yī)療保健水平有了較大提高。計(jì)劃生育工作堅(jiān)持“三為主”的方針,人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng),雙擁工作扎實(shí)有效,精神文明建設(shè)取得新成效,民族宗教、人防、氣象、地震、老齡、殘聯(lián)等各項(xiàng)事業(yè)都開創(chuàng)了新的局面。

一年來(lái),我市先后被評(píng)為省級(jí)文明城市、全省小康建設(shè)十強(qiáng)市和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力20強(qiáng)縣(市)、全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整十個(gè)先進(jìn)縣市之一,并榮獲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全省首家園林城市、全國(guó)生態(tài)示范市、全國(guó)藝術(shù)教育先進(jìn)市、全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市),而且第四次通過了“全國(guó)雙擁模范城”的檢查驗(yàn)收。

這些成績(jī)的取得,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策的結(jié)果,是全市上下積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),深化改革、擴(kuò)大開放、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。一年來(lái),市發(fā)展計(jì)劃局、項(xiàng)目辦公室、行政審批中心、經(jīng)貿(mào)局、土地局、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化辦公室、建設(shè)局、環(huán)保局、交通局、文物中心、各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、宣傳系統(tǒng)、駐侯企業(yè)、條管單位和駐侯部隊(duì)等各級(jí)各部門,著力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,積極履行各自職責(zé),求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),為我市今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),為構(gòu)筑全市大經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略格局,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和“四市”建設(shè)步伐,促進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)做出了突出貢獻(xiàn)。

回顧一年來(lái)的工作,我們雖然取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但也存在著不少的問題和不足。主要是:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制中許多深層次的問題尚未得到解決;招商引資力度不大,項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展不快,支柱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還不明顯;部分城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢,隱性失業(yè)人員增加,有些群眾的生活仍很困難;結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度緩慢,企業(yè)改革滯后形勢(shì);發(fā)展的軟環(huán)境不夠?qū)捤?,市?chǎng)秩序不夠規(guī)范,社會(huì)誠(chéng)信度不高,不穩(wěn)定因素仍然存在。個(gè)別部門主要領(lǐng)導(dǎo)思想不夠解放,作風(fēng)不夠扎實(shí),缺乏進(jìn)取精神,遇事推諉扯皮,對(duì)市委、市政府的決策沒有認(rèn)真研究和執(zhí)行,思路不闊、干勁不足、措施不力、落實(shí)不到位,全年工作任務(wù)完成較差。這些問題,亟待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校J(rèn)真研究,采取有效措施,切實(shí)加以解決。

在新的一年里,我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放思想,更新觀念,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,為加快“四市”建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!