環(huán)境信息工作視頻會議講話

時間:2022-07-07 04:02:00

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環(huán)境信息工作視頻會議講話

同志們:

剛才,步先同志對20*年全省環(huán)境信息工作作了一個全面的回顧總結(jié),合肥、黃山兩市從不同角度介紹了他們的工作情況,從以上同志的總結(jié)講話和交流發(fā)言中可以看出,過去一年,在各級黨委、政府的高度重視和關(guān)心支持下,各級環(huán)保部門特別是從事環(huán)境信息工作的同志們,圍繞中心,服務(wù)大局,克服困難,開拓創(chuàng)新,做了大量扎實(shí)有效的工作,全省環(huán)境信息工作有了較大的發(fā)展,成績來之不易,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。

坦率地說,我來局里工作時間不長,分管信息工作以來,還沒有來的及做深入細(xì)致的調(diào)查研究,對信息工作也沒有經(jīng)過認(rèn)真的思考,所以說底氣不足,還沒有發(fā)言權(quán),難免講錯話,講不合實(shí)際的廢話。但是,作為分管這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,一年一度的工作會議,必須要履行應(yīng)盡的職責(zé)。因此,下面的講話,講的對的,希望同志們抓好落實(shí);講的不對的,請大家給予批評指正。下面,我講兩點(diǎn)意見,供同志們參考。

一、認(rèn)清形勢,全省環(huán)境信息化具備了跨越發(fā)展的有利條件

我到局里工作后不久,承蒙前任局長方晨同志的關(guān)心幫助,給我介紹了很多情況,其中也重點(diǎn)談到了全省信息化建設(shè)的發(fā)展歷程。能夠在方局長高水平的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)有力的推動、傾心打下的良好基礎(chǔ)上,接過全省環(huán)境信息工作的接力棒,我既感到幸運(yùn),也感到壓力,更體會到是一份沉甸甸的責(zé)任。在去年*月*日召開的全省環(huán)境信息工作會議上,方局長曾對全省信息化建設(shè)的歷程作了一個全面的總結(jié)回顧,概括為艱難起步、緩慢前行和加速發(fā)展三個階段。同時,從認(rèn)識、體制、人才、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)五個方面,深入分析了全省環(huán)境信息工作存在的主要問題,對今后一個時期全省環(huán)境信息化工作做出了全面部署,提出了打造安徽環(huán)境信息“*”工程的總體目標(biāo)。這個講話總攬全局,符合實(shí)際,思路清晰,目標(biāo)明確,仍然是今年和今后一個時期做好環(huán)境信息工作的指導(dǎo)思想和總體要求。其中還有一個觀點(diǎn)我非常贊成,就是環(huán)境信息化的春天已經(jīng)到來。時隔一年,我更進(jìn)一步地認(rèn)識到,當(dāng)前環(huán)境信息化建設(shè)具備了跨越發(fā)展的有利條件。這主要基于以下三個方面的認(rèn)識:

第一,環(huán)保工作地位得到空前提升,為環(huán)境信息化跨越發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。近年來,隨著科學(xué)發(fā)展的貫徹落實(shí),從黨中央、國務(wù)院,到省委、省政府都對環(huán)保工作越來越重視,環(huán)境保護(hù)擺上了更加突出的戰(zhàn)略位置。20*年,全國六次環(huán)保大會的召開,將環(huán)境保護(hù)基本國策推向了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式的新階段。20*年,省政府先后制定了節(jié)能減排綜合性工作方案,下發(fā)了污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三個辦法等一系列重要文件,明確提出對污染減排工作實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)和一票否決。特別是黨的*,又把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章,把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求,標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全黨的意志,成為國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和全黨的中心工作。環(huán)境保護(hù)地位的提升,也對環(huán)保部門參與決策、依法監(jiān)管和自身建設(shè)提出了新的任務(wù)、新的要求,環(huán)境信息化作為環(huán)保能力建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,必將更加受到重視,迎來跨越發(fā)展的難得機(jī)遇。

第二,深入推進(jìn)污染減排,對環(huán)境信息化跨越發(fā)展提出了新的要求?!?”以來,污染減排作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo),在推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好污染減排既是當(dāng)前各級環(huán)保部門的工作主線,也是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的重要抓手。從目前污染減排采取的工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措施來看,作為環(huán)保部門真正能夠并且應(yīng)該有所為的,就是抓好管理減排,通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,促使企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),由過去的“游擊戰(zhàn)”,主要依靠現(xiàn)場人工采樣、分析,逐步向“信息戰(zhàn)”,重點(diǎn)依靠在線自動監(jiān)測、分析轉(zhuǎn)變。所以,國家環(huán)??偩趾褪≌岢觯兄攸c(diǎn)污染源都要在規(guī)定的時間內(nèi)安裝在線監(jiān)控裝置,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管。再從去年以來國家正在實(shí)施的污染減排三大體系能力建設(shè)看,都是以信息技術(shù)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐作用。同時,做好環(huán)境保護(hù)工作,離不開社會公眾的積極參與和大力支持,讓公眾享有對環(huán)境信息的知情權(quán),是保證公民參與環(huán)境保護(hù),維護(hù)環(huán)境權(quán)益的前提。這些都對環(huán)境信息能力建設(shè)提出了新的要求。

第三,經(jīng)過多年的努力,全省環(huán)境信息化已經(jīng)具備跨越發(fā)展的良好基礎(chǔ)。近年來,省及各市環(huán)境信息化建設(shè)在各級黨委、政府的高度重視下,取得了長足的發(fā)展。去年,省環(huán)保信息中心完成了由自收自支事業(yè)單位向全額撥款事業(yè)單位的轉(zhuǎn)變,人員進(jìn)一步充實(shí),經(jīng)費(fèi)得到保障,建成了全省環(huán)保專網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng),初步構(gòu)建了省級網(wǎng)絡(luò)安全體系,編制了環(huán)境信息技術(shù)規(guī)范,信息基礎(chǔ)工程建設(shè)得到較大加強(qiáng)。各級政府及環(huán)保部門對環(huán)境信息工作的認(rèn)識不斷提高,重視程度不斷加強(qiáng),投入力度不斷加大,全省已有11個市建立了環(huán)境信息工作機(jī)構(gòu),6個市建成了市級環(huán)境監(jiān)控中心,培養(yǎng)了一支既熟悉環(huán)境管理業(yè)務(wù),又掌握信息技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍,工作條件和技術(shù)裝備有了明顯提高。這些都為下一步全省環(huán)境信息化跨越發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、以加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)全省環(huán)境信息化建設(shè)邁上新的臺階

當(dāng)今世界,信息化已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個顯著特征,也成為推動環(huán)境管理方式變革、促進(jìn)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要力量。隨著環(huán)保地位的空前提升,環(huán)保能力與任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題日益突出,加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),是當(dāng)前和今后一個時期各級環(huán)保部門的重要任務(wù),而環(huán)境信息化則是環(huán)保能力建設(shè)的重要組成部分。為了推動這項(xiàng)工作,20*年,省政府將環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入了對各市政府的目標(biāo)考核,今年省局的工作要點(diǎn),也將合肥等6市的環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,作為年度工作目標(biāo)。這都進(jìn)一步說明了,環(huán)境信息能力建設(shè)已經(jīng)列入了各級政府加強(qiáng)環(huán)保工作的重要內(nèi)容。對于各市環(huán)保部門來說,這既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇,乘勢而為,就能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)保信息化的跨越發(fā)展;如果面對挑戰(zhàn),無所作為,就可能喪失機(jī)遇,影響環(huán)保事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息化跨越發(fā)展,需要從以下四個方面取得新的突破:

(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)要有新突破。建立健全環(huán)境信息機(jī)構(gòu),是確保環(huán)境信息工作正常開展、實(shí)現(xiàn)信息化跨越發(fā)展的組織保障。從目前我們了解的情況看,無論是東部發(fā)達(dá)地區(qū)(*、*),還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)(河南、云南、廣西),都有一些省份的所有省轄市建立了環(huán)境信息中心。而目前,我省僅有個4市(合肥、銅陵、安慶、滁州)設(shè)立了獨(dú)立的信息中心,還有7個市(蕪湖、馬鞍山、蚌埠、淮南、淮北、宣城、黃山)的與其他職能合并設(shè)立,其他6個市還未設(shè)立環(huán)境信息機(jī)構(gòu)。這與環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。因此,尚未設(shè)立環(huán)境信息機(jī)構(gòu)的市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志,要高度重視環(huán)境信息機(jī)構(gòu)建設(shè),分管局長要做多工作,充分利用當(dāng)前國家加強(qiáng)環(huán)保部門建設(shè)的契機(jī),積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持。一方面,要通過卓有成效的工作實(shí)績,使黨委、政府認(rèn)識到環(huán)境信息工作的重要性,做到有為,才能有位;另一方面也要向黨委、政府匯報清楚,加強(qiáng)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)建設(shè),不僅是總局和省政府的要求,也是對上爭取資金和項(xiàng)目支持的重要前提。力爭“*”期間,全省17個市都能建成獨(dú)立設(shè)置的環(huán)境信息機(jī)構(gòu)。已經(jīng)建立獨(dú)立環(huán)境信息機(jī)構(gòu)的市,要按照國家環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,逐步做到人員到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位,并分期分批通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

(二)能力建設(shè)要有新突破。環(huán)境信息部門承擔(dān)著為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供技術(shù)服務(wù)與支持的任務(wù),其能力建設(shè),是實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息化跨越發(fā)展的重要內(nèi)容。隨著環(huán)保工作的深入推進(jìn),需要不斷改善工作條件和技術(shù)裝備。由于目前各地的認(rèn)識水平不盡相同,經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊,各市的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備存在較大差異,與國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求差距較大。去年以來,國家大力推進(jìn)污染減排三大體系能力建設(shè),中央對地方能力建設(shè)的投入達(dá)32億元,是20*年的4.2倍,這是過去不可想象的。同時,財政預(yù)算首次設(shè)立了“*環(huán)境保護(hù)”科目,環(huán)境信息工作也是其中的一個子科目。隨著三大體系能力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,各級環(huán)保部門都將裝備一批先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)設(shè)備。各市環(huán)保局要以環(huán)境信息機(jī)構(gòu)為依托,以監(jiān)控中心建設(shè)為龍頭,搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)資源整合,避免重復(fù)建設(shè),落實(shí)配套資金,在滿足污染減排要求的同時,帶動全省環(huán)境信息能力建設(shè)有一個較大的提高。

(三)人才建設(shè)要有新突破。信息行業(yè)無疑是當(dāng)今社會知識密集度最高、發(fā)展最快的行業(yè)。做好信息工作,人是第一要素,人才是關(guān)鍵,擁有一支高素質(zhì)的環(huán)境信息專業(yè)隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息化跨越發(fā)展的智力保障。當(dāng)前,一方面,要創(chuàng)新機(jī)制,制定政策,選派專業(yè)人員從事環(huán)境信息工作,鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出,為他們施展才能創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。另一方面,要高度注重對現(xiàn)有人員的崗位技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立和完善繼續(xù)教育機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)交流,不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。去年,省信息中心在開展專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)方面開了個好頭,為各市樹立了榜樣,希望今年繼續(xù)加大力度,力爭所有技術(shù)人員通過更高級別的資質(zhì)認(rèn)證。同時,要加強(qiáng)對市級專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo),努力打造一支適應(yīng)環(huán)境信息化跨越發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍。

(四)服務(wù)水平要有新突破。為環(huán)境管理服務(wù),是我們的職責(zé)所在,是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提高服務(wù)水平和保障能力,是實(shí)現(xiàn)信息化跨越發(fā)展的最終目標(biāo)。當(dāng)前,信息工作要緊緊圍繞污染減排、污染源普查、政府信息公開等環(huán)保重點(diǎn)工作,努力在服務(wù)水平上有新突破。一是全力以赴打好環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)攻堅戰(zhàn)。目前,全省已有11個市完成了項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作,基本具備了設(shè)備安裝的條件,3市正在進(jìn)行機(jī)房擴(kuò)建,還有巢湖、六安、亳州3個市目前還未落實(shí)監(jiān)控中心的工作場所,以致統(tǒng)一采購的設(shè)備無法按時進(jìn)場,將影響整個項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。希望各市局分管局長和承擔(dān)技術(shù)服務(wù)的同志們,要主動向主要負(fù)責(zé)同志匯報情況,努力克服困難,爭取早日落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)必備條件。同時要加快設(shè)備的安裝、調(diào)試,加強(qiáng)人員培訓(xùn),確保項(xiàng)目在規(guī)定時間內(nèi)建成并發(fā)揮作用。二是全力配合第一次污染源普查工作。開展污染源普查是一項(xiàng)重要的國情、省情調(diào)查,是做好污染減排的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。信息部門承擔(dān)著污染源普查數(shù)據(jù)的處理、匯總、建庫和上報工作,我們的工作效率和質(zhì)量在很大程度上,決定著普查工作的成敗。希望同志們以高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),搞好專項(xiàng)培訓(xùn),確保普查數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、有效。三是全力做好政府信息公開的技術(shù)保障。國務(wù)院頒布的政府信息公開條例將于今年5月1日施行。信息公開對于推進(jìn)環(huán)保工作決策科學(xué)化、民主化,保障人民群眾環(huán)境知情權(quán),實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、公眾之間的良性互動,做好新形勢下環(huán)保工作具有重要意義。當(dāng)前,環(huán)保政府網(wǎng)站是環(huán)境信息公開的重要渠道,信息部門要為政府信息公開提供技術(shù)支持,做好保障服務(wù)。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)站建設(shè),尚未建立環(huán)保政府網(wǎng)點(diǎn)的市,要積極創(chuàng)造條件,需要省局給予技術(shù)指導(dǎo)的,請步先同志給予及時幫助,爭取年底前所有市都要開通環(huán)保網(wǎng)站。已有的網(wǎng)站要不斷開拓創(chuàng)新,按照總局和省政府對政府網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)范化要求,把網(wǎng)站建成政務(wù)公開的窗口,聯(lián)系溝通社會的紐帶,建言獻(xiàn)策、環(huán)境投訴的平臺,環(huán)保法規(guī)政策宣教的陣地。四是高度重視信息安全體系建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷拓展和廣泛應(yīng)用,保障信息安全已成為不容忽視的重要環(huán)節(jié)。我們既不能因噎廢食,阻遏信息的公開、交流與共享;又不能麻痹大意,疏于防范,造成信息安全故事的發(fā)生。信息部門既要積極采用先進(jìn)的安全技術(shù)與裝備,又要建立健全嚴(yán)格管理與防范的各項(xiàng)制度,確保信息存儲、交流安全、暢通。