導(dǎo)語：區(qū)綜治委全體成員工作任務(wù)部署會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的區(qū)綜治委全體成員會(huì)議是綜治委成員調(diào)整后召開的第一次全體會(huì)議。第一次會(huì)議就擴(kuò)大到了街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)），這充分說明今天會(huì)議的重要性和緊迫性。會(huì)議的主要目的是，使大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，分析自身存在的問題，克服當(dāng)前的困難，采取有力措施，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

剛才，**同志宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步做好年底社會(huì)治安綜合治理工作的通知》，江濤同志就落實(shí)迎檢工作，提升公眾安全感提出了具體要求，進(jìn)行了具體部署。我都同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就下一步的工作再講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)大力抓好提升公眾安全感工作

近年來，全區(qū)各級(jí)各部門，特別是政法、綜治戰(zhàn)線的同志們做了大量的工作，取得了明顯的成效；***年綜治考評(píng)全省排名前列，全市排名第一；“一分錢創(chuàng)安工程”、“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作、“鏈?zhǔn)焦芾怼钡纫慌?jīng)驗(yàn)在全省、全國(guó)推廣；火車站、老福山街心花園等治安亂點(diǎn)得到有效整治；全區(qū)未發(fā)生重特大刑事案件，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、和諧的良好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。

但是，在今年上半年的公眾安全感測(cè)評(píng)中，我區(qū)排名全省倒數(shù)第四，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視。如果下半年的公眾安全感排名沒有大幅度的提升，將會(huì)被省市予以“一票否決”，大好的發(fā)展局面也將受到嚴(yán)重影響。因此，我們提出“決戰(zhàn)50天，夯實(shí)綜治基礎(chǔ)，跳出全省后五位，進(jìn)入全市前五名”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須從以下三個(gè)方面入手：

1、以深化認(rèn)識(shí)為前提，進(jìn)一步形成提升公眾安全感工作的合力。大家一定要深刻認(rèn)識(shí)到：公眾安全感的測(cè)評(píng)，不僅是對(duì)全區(qū)穩(wěn)定工作的專門調(diào)查，更是對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的全面考察。公眾安全感的測(cè)評(píng)，事關(guān)年度考核，事關(guān)西湖的對(duì)外形象，事關(guān)西湖的發(fā)展環(huán)境。

“加快發(fā)展”是第一要?jiǎng)?wù)，“和諧穩(wěn)定”是第一責(zé)任。全區(qū)各部門要始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定”，做到“兩手”都要硬。當(dāng)前，各街道（鎮(zhèn)）財(cái)稅壓力很大，任務(wù)很重，要采取有力措施，確保完成年初的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到，和諧穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。大家要以“松不得”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感，迅速行動(dòng)起來，把提升公眾安全感工作作為當(dāng)前一件頭等大事來抓，擺上重要議事日程；黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，細(xì)化工作任務(wù)，真抓實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的工作取信于民，切實(shí)讓居民群眾打心底里感到安全。這項(xiàng)工作不僅僅是政法部門的工作，也是全區(qū)各部門、各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）的工作，更需要全體綜治成員單位的共同努力，有賴于大家各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作，齊抓共管。

2、以落實(shí)要求為核心，進(jìn)一步夯實(shí)提升公眾安全感工作的基礎(chǔ)。公眾安全感是一項(xiàng)綜合指標(biāo)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做的工作很多，主要依靠我們平時(shí)的積累。在當(dāng)前形勢(shì)下，大家要按照今天下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好年底社會(huì)治安綜合治理工作的通知》的有關(guān)要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，主要是做到“三個(gè)全覆蓋”：一是嚴(yán)打整治全覆蓋。政法各部門要堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，建立起“嚴(yán)打”工作長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)“嚴(yán)打”的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，既要重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，又要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等侵財(cái)性、多發(fā)性嚴(yán)重影響人民群眾安全感的各項(xiàng)違法犯罪活動(dòng)，減少犯罪，壓縮犯罪分子的活動(dòng)空間，確保市民安全。西湖公安分局、各派出所要利用一到兩周的時(shí)間，針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的入室盜竊、偷盜車輛等犯罪開展一次專項(xiàng)嚴(yán)打活動(dòng)。二是夜間巡防全覆蓋。各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）及派出所要建好、用好專職巡防隊(duì)伍，加大巡防員隊(duì)伍的管理、教育和培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮巡防員這一專業(yè)協(xié)警力量的作用。在社區(qū)干部組織社區(qū)群防群治隊(duì)伍堅(jiān)持日巡邏基礎(chǔ)上，各公安派出所要組織民警帶領(lǐng)專職巡防員和社區(qū)干部、群防群治隊(duì)伍堅(jiān)持每周開展2次規(guī)模性（10人以上）巡邏，務(wù)必到崗、到位、到責(zé)。同時(shí)，要集中一個(gè)時(shí)間堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭義務(wù)治安巡邏。三是輿論宣傳全覆蓋。要進(jìn)一步加大正面宣傳力度，大造聲勢(shì)，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒體，集中反映我區(qū)平安創(chuàng)建的新辦法和新成效，積極爭(zhēng)取群眾的理解和支持。目前，區(qū)綜治委已經(jīng)印制了《西湖區(qū)治安防范知識(shí)卡》，各單位要按要求分發(fā)到居民手中，做到家喻戶曉，為全面做好公眾安全感測(cè)評(píng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

3、以群眾滿意為目標(biāo)，進(jìn)一步明確提升公眾安全感工作的責(zé)任。各單位要立足本職，結(jié)合實(shí)際，以群眾滿意為目標(biāo)，深入基層，深入實(shí)際，用一抓到底的狠勁，研究實(shí)際情況，解決實(shí)際問題，以小問題的解決來確保大問題的解決，以大部分人的滿意來確保全區(qū)人民群眾的滿意，著力創(chuàng)建和諧平安西湖。同時(shí)，按照省、市的有關(guān)要求，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，區(qū)委政法委要拿出一個(gè)方案，將“公眾安全感”調(diào)查結(jié)果列入各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）、各部門、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，作為本單位年終綜合治理工作考評(píng)主要指標(biāo)；公眾安全感滿意率低于省平均值的單位，給予“限期整改”，列全區(qū)倒數(shù)第二位的單位，給予“黃牌警告”，列全區(qū)倒數(shù)第一位的單位，予以“一票否決”。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，以堅(jiān)決的態(tài)度大力抓好創(chuàng)建“全國(guó)綜治優(yōu)秀市”工作

創(chuàng)建“全國(guó)綜治優(yōu)秀市”，既是一個(gè)地方社會(huì)治安管理水平的綜合反映，也是一個(gè)地方形象和發(fā)展軟實(shí)力的集中體現(xiàn)；既是推進(jìn)西湖在更高層次上新一輪又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，也是回應(yīng)人民群眾對(duì)我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作新期盼的迫切需要。市委、市政府對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作決心大、信心足、措施硬，可以說是志在必得。我們西湖區(qū)作為必檢單位，對(duì)迎檢工作高度重視，區(qū)委常委會(huì)專門聽取匯報(bào)，全區(qū)召開了動(dòng)員部署會(huì)，各單位也做了大量迎檢工作。在剩下的這幾天，大家要進(jìn)一步做好以下兩個(gè)方面的工作：

1、要實(shí)實(shí)在在落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。這次創(chuàng)建工作，可以說是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。大家要按照“硬件得滿分，軟件不丟分，迎檢不拖后腿”的目標(biāo)要求，切實(shí)做到“三個(gè)必須”，即：主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問。會(huì)后，各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)迎檢工作。各項(xiàng)迎檢材料必須整理到位。各單位要集中幾天時(shí)間，雙休日該加班的要加班，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，核查本單位材料準(zhǔn)備情況，查漏補(bǔ)缺。各項(xiàng)責(zé)任必須落實(shí)到人。各單位要嚴(yán)格按照前期區(qū)綜治辦印發(fā)的項(xiàng)目細(xì)化表對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。對(duì)于工作不落實(shí)、不到位、不負(fù)責(zé)任，在上級(jí)檢查中出現(xiàn)問題，影響全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要嚴(yán)厲追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、要實(shí)實(shí)在在發(fā)現(xiàn)整改問題。這次爭(zhēng)創(chuàng)工作，關(guān)鍵在于改進(jìn)我們的工作。省里推薦南昌市參評(píng)“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，市里又把我們西湖確定為必檢單位，這是對(duì)我們綜治工作的肯定和鼓勵(lì)，也是我們的一種責(zé)任。我們要按照上級(jí)要求，在做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作的同時(shí)，更要抓住創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)改進(jìn)工作，信訪、消防、安全生產(chǎn)等一項(xiàng)都不能落下，做到問題不解決不撒手，整改不到位不放過。

三、以人為本，真抓實(shí)干，以更加有力的舉措化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

今年以來，我區(qū)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，隨著大拆遷、大改造工程的啟動(dòng)與推進(jìn)，給全區(qū)的安全穩(wěn)定工作也帶來了不少問題。雖然轄區(qū)重特大刑事、治安案件得到了有效控制，但刑事案件和可防性案件仍然高發(fā)；集訪、越級(jí)訪和群體性事件時(shí)有發(fā)生。

梳理一下可以發(fā)現(xiàn)，這些問題呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

1、總量居高不下，反映的問題較為集中。這些問題中四分之一集中在租賃經(jīng)營(yíng)、合同糾紛問題，四分之一反映的企業(yè)改制、社保、醫(yī)保、工資福利問題，四分之一屬于拆遷安置補(bǔ)償、火災(zāi)戶安置房問題，還有四分之一是交通事故、醫(yī)療事故等其他問題。

2、組織化程度日益明顯，集體訪案件時(shí)有發(fā)生。由于許多社會(huì)矛盾涉及群體性利益，訴求的形式往往表現(xiàn)為群體性和有組織性，并都有具體的組織者。

3、利益訴求方式不合理，行為普遍過激。一些群眾在出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)，不是平靜地協(xié)商或依法尋求法律解決，而是走過激性的上訪之路。

4、矛盾化解成本增加，改革和發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。從社會(huì)成本分析，由于矛盾總量上升，投入化解矛盾的人力成倍增加；從經(jīng)濟(jì)成本分析，由于當(dāng)前許多社會(huì)矛盾都涉及經(jīng)濟(jì)利益，化解矛盾所支付的經(jīng)濟(jì)成本也相應(yīng)提高。這些，各部門都有切身的感受。

深入分析，同樣可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這些社會(huì)矛盾生成的主要原因大體來自三個(gè)方面：

1、政策方面的原因。有些政策由于不完善或沒有明確的政策規(guī)定，使群眾反映合理或帶有普遍性的問題長(zhǎng)期得不到解決；如，火災(zāi)戶的安置問題。有些政策前瞻性不強(qiáng)，政策前后變化性、隨意性大，于是引發(fā)群眾信訪不斷。如，有些單位店面出租方案，租金的設(shè)定人為因素很大，相同的店面，不同的租金，不公開的操作，又沒有合理的解釋，導(dǎo)致出租戶頻繁上訪。

2、工作方面的原因。有了好的政策，關(guān)鍵在執(zhí)行。有些單位在執(zhí)行政策時(shí)發(fā)生偏差，與當(dāng)時(shí)的既定方案有較大的出入；或是工作的作風(fēng)、態(tài)度有問題，有些部門存在官僚主義和形式主義，對(duì)群眾反映的問題，推諉扯皮，上交矛盾，導(dǎo)致許多問題在基層得不到解決。

3、群眾自身的原因。有的群眾對(duì)一些政策規(guī)定的理解有偏差，思想觀念一時(shí)還轉(zhuǎn)不過來；有的群眾堅(jiān)持過高的、政策規(guī)定以外的要求，甚至提出無理要求，不達(dá)目的就反復(fù)上訪；還有的群眾缺乏依法信訪意識(shí)，抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”和“唯上”心態(tài)，以致越級(jí)訪、重復(fù)訪和集體訪不斷。

可以說，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，社會(huì)治安綜合治理、安全穩(wěn)定等工作還將面臨更大的挑戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)艱巨。全區(qū)各部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)、正確的判斷、扎實(shí)的作風(fēng)，正確把握當(dāng)前安全穩(wěn)定形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治責(zé)任意識(shí)。

1、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。緊緊圍繞穩(wěn)定這一目標(biāo)，不斷完善維穩(wěn)工作快速反應(yīng)機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)制、維穩(wěn)信息獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和維穩(wěn)信息督查機(jī)制，加強(qiáng)維穩(wěn)預(yù)警工作，對(duì)各類不穩(wěn)定因素堅(jiān)決做到抓小、抓早、抓苗頭，確保問題不擴(kuò)大、事態(tài)不惡化。現(xiàn)在，出現(xiàn)的最重要的問題就在于信息不靈、渠道不暢。

2、要正確處理好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的四種關(guān)系。即正確處理好預(yù)防和處置的關(guān)系，局部利益和全局利益的關(guān)系，社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，動(dòng)用警力和慎用警力的關(guān)系，努力減少群體性事件和群眾集訪、越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

3、要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。多調(diào)解一個(gè)問題，就少一個(gè)矛盾隱患。要深化鏈?zhǔn)焦芾?，加大治安問題、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)和消防隱患等問題的排查力度，了解群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最迫切需要解決的問題，通過扎實(shí)有效的工作措施為群眾排憂解難。以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和紐帶，以司法調(diào)解和行政調(diào)解為補(bǔ)充和抓手，實(shí)行多形式、多途徑銜接，化解社會(huì)矛盾，切實(shí)把各類矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

4、要加強(qiáng)公共安全監(jiān)管力度。各職能部門要加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、火車站、汽車站、學(xué)校周邊等公共復(fù)雜場(chǎng)所的管理，切實(shí)做好公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管工作，適時(shí)組織消防安全大檢查，及時(shí)消除各種不安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類事故。讓人民群眾行的放心，住的安心，有效提高人民群眾的安全感和滿意度。在這里，要對(duì)兩個(gè)單位進(jìn)行表揚(yáng)：一個(gè)是安監(jiān)局，一手抓安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，一手抓宣傳教育，做了大量的工作，取得了良好的效益；另一個(gè)是房管局，盡管近來信訪任務(wù)重、積壓?jiǎn)栴}多，但是面臨新四軍軍部舊址拆遷面積大、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況，在市里的支持和有關(guān)部門的配合下，平穩(wěn)、有序、高效地推進(jìn)拆遷工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)健隊(duì)伍，以堅(jiān)定的信念自覺接受黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的重要職能部門。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委政法委的自身建設(shè)，明確工作職責(zé)，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)干部，充實(shí)專業(yè)力量，落實(shí)工作保障，充分發(fā)揮職能作用；要高度重視發(fā)揮政法委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，對(duì)重大部署、重大問題、涉及社會(huì)政治穩(wěn)定的敏感案件等要充分討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，真正發(fā)揮黨管政法的作用。全區(qū)的維穩(wěn)工作要在政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，綜治委各成員單位要形成合力，經(jīng)常性分析、探討綜治穩(wěn)定工作存在的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，切實(shí)將我區(qū)的維穩(wěn)工作做實(shí)做好，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)！