導語：調(diào)研基層黨建座談會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

原來一直想下來看一下，但因為地震影響，一直拖到今天。今天用一天時間，上午在涇陽學習，下午在秦都和渭城學習，盡管時間短，但在三個縣區(qū)看后感觸很多，聽了三個縣區(qū)的情況介紹，特別是看了三個縣區(qū)農(nóng)村、社區(qū)和非公有制企業(yè)的黨建工作示范點?？戳撕蠛苡袉l(fā)，很有觸動，黨的建設的很多經(jīng)驗值得推廣，特別是基層黨務工作者很有激情，創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗令人敬佩，令人鼓舞，三個縣區(qū)基層黨建工作各有特色，涇陽選能人進班子，對農(nóng)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻；渭城黨員在非公經(jīng)濟中發(fā)揮先鋒模范作用經(jīng)?；?、制度化；秦都的社區(qū)建設創(chuàng)造性開展工作，有效整合資源。下面，結合調(diào)研情況，我就進一步加強和改進全市基層黨建工作談幾點意見：

一、創(chuàng)新理念，理清思路，不斷提升基層黨建工作的新境界

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是團結帶領群眾共謀富裕的堅強戰(zhàn)斗堡壘，擔負著推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的歷史重任。近年來，全市上下緊緊圍繞市委的戰(zhàn)略部署，不斷整合資源，強化載體，創(chuàng)新機制，全面加強基層組織建設，使基層黨建工作始終體現(xiàn)時代特色，始終充滿活力，黨組織和黨員隊伍的先進性得到進一步鞏固和發(fā)展，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到進一步加強，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保障。

黨的十七大明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。如何把這一重大部署貫徹好、落實好，以改革創(chuàng)新精神進一步抓好基層黨建工作，把基層黨組織建設成黨執(zhí)政的堅固基石，是時代對我們各級黨組織提出的嶄新課題。全市各級黨組織要切實肩負起抓好基層黨建工作的重任，充分認識基層黨組織建設在全局工作中的重要地位，理清工作思路，提升工作境界，創(chuàng)新運行方式，在選人用人、健全機制、組織建設等各個方面，努力探索，大膽實踐，使全市基層黨建工作更加適應科學發(fā)展的需要，更加體現(xiàn)以人為本，更加注重以新的理念指導新的實踐。一是要堅持科學發(fā)展的理念。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領基層黨建工作全局，不斷健全完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的基層黨建考核評價體系，引導廣大基層干部轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，以基層黨建工作的新舉措，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。二是要堅持團結和諧的理念。要始終把團結和諧理念貫穿于基層黨建工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，建立引導和諧、促進和諧、保障和諧的工作機制，努力營造和諧共處、團結務實的工作氛圍，形成和諧的黨群干群關系，以基層黨內(nèi)團結促進社會團結，以增進基層黨內(nèi)和諧促進社會和諧。三是要堅持公平正義的理念。要建設一支公道正派的黨員干部隊伍，形成一套體現(xiàn)公平公正原則的選人用人機制，堅持用公正的制度、公正的作風選公正的人，以正確用人導向促進基層黨建工作的扎實深入開展。四是要堅持民主公開的理念。要進一步拓寬民主渠道，完善基層黨內(nèi)民主制度和議事規(guī)則，通過健全民主討論、民主決策、民主選舉和民主監(jiān)督等行之有效的制度，使基層廣大黨員的民主權利得到充分保障。五是要堅持人民滿意的理念。要把人民群眾滿意作為工作的價值取向，把人民群眾得到實惠作為工作的重要目標，把群眾公認作為工作的最大追求，引導基層干部強化立黨為公、執(zhí)政為民意識，真正把能夠帶動一方發(fā)展、造福一方百姓的同志選配到基層班子中來。全市各級要把這些理念貫穿于基層黨建工作的全過程，進一步加強基層黨建的各項工作，真正做到一個支部就是一個堡壘、一名黨員就是一面旗幟、一個干部就是一個標桿，團結帶領廣大群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

新的形勢，對我們基層黨建提出了新的要求，我們必須提升做好基層黨建工作的新理念，按照科學發(fā)展觀的要求，來思考和研究基層黨建工作面臨的新問題。如果我們工作不創(chuàng)新，遵循過去的老辦法、機制和方式，基層工作就會出現(xiàn)問題，必須把基層工作提到新的理念，不然對我們的工作造成影響。這次抗震救災中，我們共產(chǎn)黨人處置自然災害不屈不撓，眾志成城，地震造成損失，但我們在短期內(nèi)及時控制局面。

二、創(chuàng)新載體，突出重點，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面

面對新形勢和新任務，在新的歷史起點上加強基層黨建工作，必須勇于創(chuàng)新，善于抓住工作的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，以重點突破之利，收整體推進之效。市委最近下發(fā)了《關于以改革創(chuàng)新精神進一步加強黨的基層組織建設的意見》，明確提出了今后一個時期全市黨的基層組織建設的主要任務，各級黨組織都要按照這個要求，切實抓好落實，不斷把全市基層黨建工作提高到一個新水平。一要圍繞發(fā)展抓黨建。要始終圍繞加快發(fā)展這個主線，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，把發(fā)展經(jīng)濟、增加群眾收入作為基層組織建設著力點，不斷創(chuàng)新黨組織設置方式，把黨組織建設與促進當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，逐步構建以村級黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為動載體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)小組為基礎的基層黨組織新體系，使基層組織建設始終在活動載體和工作機制上充滿活力，在活動內(nèi)容和工作形式上富有特色，在提升功能和發(fā)揮作用上彰顯魅力。要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“旗幟工程”，進一步深化和拓展黨員承諾制，堅持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺上鍛煉基層干部，進一步強化基層黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使基層黨組織真正成為帶領人民群眾共謀富裕、加快發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要切實抓好社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織真正成為帶領人民群眾共謀富裕、加快發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要切實抓好社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中黨組織的組建和黨員發(fā)展工作，積極探究黨管干部與市場配置相結合的管理模式，不斷擴大黨的工作覆蓋面，推動基層黨的建設與加快發(fā)展相互促進、實現(xiàn)雙贏。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓黨建。要按照十七大精神的要求，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，切實抓好基層黨建工作的布局調(diào)整。一方面，要擴大覆蓋面，真正做到“兩新”，組織發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里；黨員流動到哪里，黨的工作就延伸到哪里，另一方面，要適應城鄉(xiāng)一體化新趨勢，切實加強基層黨組織陣地建設，大力推進不同領域黨建工作的融合與共建，積極探索農(nóng)村黨建工作社區(qū)化管理新模式，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制和黨員動態(tài)管理機制，實現(xiàn)組織共建、黨員共管、資源共享，以黨的基層組織建設帶動各類基層組織建設。三要科學選人抓黨建。要牢固樹立“抓班子就是抓發(fā)展”的理念，在創(chuàng)新機制上下功夫，在選好“一把手”上做文章，在增強班子整體功能上見成效，充分發(fā)揮村級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。要抓源頭、增后勁。通過“兩推一選”、公推直選、公開招聘等措施，注意從在外創(chuàng)業(yè)的成功人士、返鄉(xiāng)務工青年、退伍軍人、退休干部中選拔各類能人擔任村級干部，有計劃地考任一批優(yōu)秀大學生進入村級班子，增強農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)和工作活力。要在今年選派229名高校畢業(yè)生到村任職的基礎上，經(jīng)過5年的努力，在全市2768個村實現(xiàn)“一村一名大學生干部”的目標。要抓培訓、強素質(zhì)。要結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展新一輪基層黨員干部培訓，充分發(fā)揮基層活動場所的學習培訓功能，以開展黨員電化教育為載體，經(jīng)常組織黨員干部群眾開展政治理論學習活動和畜牧養(yǎng)殖、蘋果管理、藥材種植等農(nóng)業(yè)實用技術培訓，使廣大干部學習政策法律、掌握實用技術，不斷提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)。要樹典型、重激勵。要以“學習郭孝義”活動為主線，積極開展“十佳農(nóng)村黨支部書記”、“農(nóng)村黨員致富帶頭人”、“黨員科技示范戶”、“黨員科技示范基地”評比表彰活動，注意挖掘基層干部身上的閃光點，培育先進典型，樹立學習標桿，大力營造學先進、趕先進的濃厚氛圍，真正創(chuàng)造出具有**特色的基層黨建工作新經(jīng)驗?？茖W選人十分重要，要作大膽的探索，特別是農(nóng)村能人進班子，一些問題研究，要在深層次考慮，把一些好的做法，持久化，要積極進行研究，大膽探索。四要擴大民主抓黨建。近年來，我市在村級黨組織換屆中進行了“兩推一選”，保障了黨員群眾的，民主權利，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。下一步，要進一步完善方式方法，力爭在今年的村級黨組織換屆中全面推行“兩推一選”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆時推行“公推直選”試點。要建立健全保障黨員主體地位的相關制度，總結推廣我市一些地方開展的民主懇談、黨群議事、勤廉雙述等做法。要繼續(xù)做好秦都區(qū)黨代會常任制試點和全市范圍黨代表任期制推行工作，進一步完善基層黨組織民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，不斷增強基層黨組織活力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧奠定更加牢固地組織基礎。

三、創(chuàng)新機制，落實責任，努力形成基層黨建工作的新格局

一要落實領導責任。履行第一責任人的職責，分管領導要履行直接責任人的職責，切實把基層黨組織建設擺上重要議事日程，努力形成黨委統(tǒng)一領導、班子分工負責、部門密切配合的工作體系。特別是縣鄉(xiāng)兩級黨委的主要負責人，要經(jīng)常過問黨建工作，定期研究黨建工作，及時解決黨建工作中存在的困難和問題，努力為黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境。二要強化制度保障。要深入實施“黨建例會制”、“定期報告制”、“目標考核制”、“責任追究制”等一系列行之有效的制度，進一步健全基層組織建設工作的考核評價體系，提高黨建工作在目標責任制考核及相關責任人年度考核工作的比重，真正把基層黨建這項“軟任務”變成“硬指標”，確保各項工作任務落到實處。要把黨員領導干部聯(lián)系點制度作為一項基本辦法，堅持領導帶頭，深入一線調(diào)查研究，幫助基層解決實際困難，抓點帶面，推動全局，真正把聯(lián)系點建成示范點。三要健全激勵機制。要建立村干部績效工資制度，完善基層干部政治待遇機制，對那些長期工作在基層一線主要領導崗位，政績突出，群眾公認的同志要給予相應的職級待遇，充分調(diào)動廣大基層干部的工作積極性和主動性，讓基層干部生活有保障、干事有激情、工作有動力。要積極推行干部養(yǎng)老保險試點，健全村級干部離任后生活保障的長效機制，確保村干部老有所養(yǎng)，盡最大努力解除他們的后顧之憂，讓他們放開手腳大膽工作，齊心協(xié)力推動全市基層黨建工作邁上新臺階，為加快**跨越發(fā)展做出新的貢獻。今年中組部把創(chuàng)新放在了重要位置，創(chuàng)新就有新生命，創(chuàng)新就能發(fā)展，創(chuàng)新就能對未來牢牢把握，縣區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公黨建，要結合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造出有特色的路子。黨的建設至關重要，黨務工作自覺肩負起抓黨建的責任，創(chuàng)造性開展工作，創(chuàng)造出具有各自特色，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，有利于構建和諧社會的格局。

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