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同志們：

全市農(nóng)村黨支部書記示范培訓班今天開學了。我代表市委、市政府，向辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的各位村黨支部書記，并通過你們，向全市廣大農(nóng)村黨員干部表示親切的慰問。下面，我講三點意見：

一、要珍視機遇

用兩年時間，對我市2830多名農(nóng)村黨支部書記開展全面培訓，是市委、市政府加強村級組織建設、加快新農(nóng)村建設進程的重大舉措。你們作為全市農(nóng)村黨支部書記的代表，作為全市首批學員來這里參加示范培訓，機遇難得。

一是發(fā)展的機遇難得。首先是發(fā)展政策好。建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央著力解決“三農(nóng)”問題作出的重大戰(zhàn)略決策。從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村支持城市到城市支持農(nóng)村，這是一個重大的歷史轉(zhuǎn)變，標志“三農(nóng)”發(fā)展進入到新階段。為適應和促進這一歷史轉(zhuǎn)變，中央確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本方略，制定了“多予少取放活”和反哺支持的基本方針與配套政策，機遇十分難得。其次是發(fā)展基礎好。在第三批先進性教育活動中，大家圍繞新農(nóng)村建設這一主題，扎實推進“三村建設”，不僅實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，推動各項工作”的預期目標，更為重要的是，找到了“保持先進性，建設新農(nóng)村”的長效載體和有效抓手。全市已初步建成示范村126個，班子隊伍加強、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主法制管理的效果初步形成，農(nóng)村工作有了更為良好的基礎。還有發(fā)展時機好。今年是全面落實“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是加快實現(xiàn)“三大目標”、完成“三大任務”的重要一年。在這樣的關鍵時期參加培訓，對我們把握大局、掌握政策、增強建設以“三村建設”為載體的新農(nóng)村的使命感，意義重大。

二是學習的機遇難得。建設以“三村建設”為載體的社會主義新農(nóng)村，我們需要深刻分析新背景、貫徹落實新政策、科學掌握新方法、滿足農(nóng)民新需求，建設新農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新政治和新文化。農(nóng)村黨支部書記是村級組織的領導核心，是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政者，是團結群眾、依靠群眾、服務群眾的骨干。要肩負起建設社會主義新農(nóng)村的歷史責任，最重要、最根本的途徑就是學習。只有通過學習，才能對上落實好組織要求，對下回應好群眾訴求，把建設社會主義新農(nóng)村的要求落到實處。這次新農(nóng)村建設專題培訓，為全面系統(tǒng)學習提供了大好機遇。雖然培訓時間不長，但我們組織了全市農(nóng)業(yè)技術的好教授、研究“三農(nóng)”問題的好專家為你們上課，職業(yè)技術學院也為大家提供了好的學習生活環(huán)境，相信大家一定能珍惜機遇，學有所得。

二、要學以致用

學習的目的，全在于運用。新農(nóng)村“二十字”目標要求，不能簡單地理解為就是建新村、修新房、刷大墻。新農(nóng)村建設首要的是構建產(chǎn)業(yè)支撐，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；根本的是培養(yǎng)農(nóng)村人才，推廣現(xiàn)代科技；重要的是推進基層民主政治建設，實現(xiàn)民主管理；最關鍵的是提高廣大黨員素質(zhì)，增強黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力。要遵循市場規(guī)律，作好發(fā)展規(guī)劃，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，做好特色文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以科學發(fā)展觀為指導，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，對經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整。支部書記多數(shù)生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，和農(nóng)村有天然的聯(lián)系，跟農(nóng)民有深厚的感情，對農(nóng)村面臨的現(xiàn)實困境最清楚，只有通過學習，才能找到解決現(xiàn)實問題的辦法，這就是最好的學以致用。

1.要面向市場。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須進入市場，參與市場競爭，“為賣而產(chǎn)，為賺而賣”，才能增收致富。單一種糧，不可能致富。政府創(chuàng)建的農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，組織部門建設的遠程教育網(wǎng)絡等，都把信息送到了農(nóng)村。要善于從各種渠道捕捉市場信息，市場需要什么種什么，需要多少種多少，同時以“支部+協(xié)會”、龍頭企業(yè)等形式，把千家萬戶農(nóng)民組織起來，增強抵御市場風險能力。還要加大勞務培訓，發(fā)展勞務經(jīng)濟，提高技術技能，增加務工收入?？傊覀円獙W會適應市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)增產(chǎn)又增收。

2.要突出特色。特色就是優(yōu)勢。對一個村來講，關鍵是要從本村實際出發(fā)，根據(jù)本村優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟結構，發(fā)展特色經(jīng)濟。我市處于盆周丘陵地區(qū)，有兩個好的發(fā)展勢頭。一個是以農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展加快，已建成龍頭企業(yè)528家，其中重點龍頭企業(yè)51家，帶動農(nóng)戶面達43%，畜牧業(yè)產(chǎn)值已超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。另一個是勞務經(jīng)濟已成規(guī)模，現(xiàn)在全市有120多萬勞動力在省內(nèi)外務工經(jīng)商，去年勞務收入高達46億元，勞務經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著愈益重要和不可替代的作用。另外，全市生態(tài)環(huán)境、交通條件近年來都有了很大的改善，這都為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件，關鍵是大家要找準本村優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)，把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.要依靠科技?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要把著眼點轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。我市農(nóng)業(yè)人口比重大，**年占總人口的84%，比全省高14個百分點，比全國高24個百分點；2830多個村，各村特點不同，優(yōu)勢不同，發(fā)展程度也不同。在整體村級經(jīng)濟比較薄弱的條件下，如何加快發(fā)展？我認為，至少都有兩個優(yōu)勢、兩種資源：一是土地，不僅僅是耕地，還包括非耕地，這是非常富貴的資源；二是勞動力，這是第一資源。關鍵是如何依靠科技，按照省委提出的“三個轉(zhuǎn)變”要求，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

如何發(fā)揮土地資源優(yōu)勢？中央1號文件提出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”，出路在科技。農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品不同，不管是經(jīng)濟擴大再生產(chǎn)，還是自然擴大再生產(chǎn)，都要發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高土地利用率，提高耕地質(zhì)量?，F(xiàn)在推廣的測土配方施肥，既增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學性，又提高了種糧的收益率，這就是科技的威力。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品又有相同之處，都是商品。所以，要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，解決好農(nóng)產(chǎn)品標準化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，這更需要依靠科技。把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋刭Y本，農(nóng)村發(fā)展就會找到新路。

如何發(fā)揮勞動力優(yōu)勢？中央1號文件提出，要培養(yǎng)一代有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。勞務經(jīng)濟是我市農(nóng)村收入的一個重要來源，勞務開發(fā)已由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，勞務市場的競爭實質(zhì)上就是勞動者素質(zhì)的競爭。從全市農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，人口總量多，但技術人才少，農(nóng)村人才只占農(nóng)村人口的1.4%，真正有文化、懂技術、會經(jīng)營的人更少。這就需要加強職業(yè)技術培訓，這也是市委、市政府依托職業(yè)技術學院對村支部書記開展培訓的意義所在。村支部書記首先要自身有文化、懂技術、會經(jīng)營，更重要的是發(fā)揮帶動作用，讓農(nóng)民群眾都有文化、懂技術、會經(jīng)營。省委、省政府提出的推進“三個轉(zhuǎn)變”，其中最根本的就是推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村更有現(xiàn)實意義。同志們參加完這次培訓，必須達到省委、省政府要求，真正掌握1-2門實用技術，回去后能迅速見到成效。

三、要不負厚望

這次學習，市委、市政府對大家寄予厚望。我希望你們回去后，一定要要發(fā)揮好“雙帶”作用，成為“雙強”支部。做到政治素質(zhì)強和發(fā)展能力強，既帶頭致富，又帶領農(nóng)民致富。

1.要增強戰(zhàn)斗力，起好帶頭作用。村黨支部作為以“三村建設”為載體的新農(nóng)村建設的組織者和引路人，一定要樹立艱苦奮斗、長期作戰(zhàn)的思想，“寧愿苦干，不愿苦熬”。群眾不怕苦干，就怕白干，只要群眾得到了實惠，他們就會跟著你們干。在此，特別提醒大家要注意防止和克服一種不良傾向，那就是一聽說要建設社會主義新農(nóng)村，國家要加大對農(nóng)村的支持力度，就等、就靠、就要。社會主義新農(nóng)村建設農(nóng)民是主體，而且本身也是一個長期建設、逐步積累的過程，是等不得、靠不到、要不來的。當然，政府對新農(nóng)村建設將給予大力支持，但支持也是有限的。出路只有一條，就是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領群眾苦干實干，一點一點積累，最后實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.增強凝聚力，起好核心作用。支部的作用，主要體現(xiàn)在凝聚民心民智民力，全力搞好服務?！按蹇创?，戶看戶，致富要有個好支部”。在先進性教育活動中，村黨支部的凝聚力明顯增強。但很多村由于集體經(jīng)濟太薄弱，無力滿足村民對公共服務的需求。如何搞好統(tǒng)一服務，關鍵還是要看村黨支部的凝聚功能。這就需要村黨支部起好主導作用，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。這里要強調(diào)的是，隨著特色經(jīng)濟的發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)化的推進，各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展，從而從機制上為增強村級組織的統(tǒng)一服務功能開辟了新路。村黨支部要適應形勢的發(fā)展，做好組織、協(xié)調(diào)、引導工作，促進新的經(jīng)濟組織健康發(fā)展，帶富農(nóng)民群眾，壯大集體經(jīng)濟，但不能包辦代替。同時，共青團、婦聯(lián)、民兵、以及近年來出現(xiàn)的農(nóng)民協(xié)會組織，都是新農(nóng)村建設的重要推動力量，村黨支部要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量推進新農(nóng)村建設。

3.增強創(chuàng)造力，起好示范作用。建設社會主義新農(nóng)村是一個嶄新的重大課題，沒有現(xiàn)成的模式可尋,需要各地在實踐中探索，在實踐中創(chuàng)造。農(nóng)民群眾是偉大的創(chuàng)造者，“三村建設”就是我市人民群眾和廣大基層的成功創(chuàng)新，是欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設的有效模式。黨支部要增強創(chuàng)造力，必須樹立和落實科學發(fā)展觀。一是尊重農(nóng)民的民主權利。尊重農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的主體地位，充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民的積極性，改進工作方法，堅持群眾路線，把群眾的意愿上升為支部的意志，把支部的決定轉(zhuǎn)化為群眾的行動，形成共推共建新農(nóng)村的強大合力。二是維護農(nóng)民的利益訴求。始終緊緊扭住“讓農(nóng)民群眾得實惠”這個核心，從農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題抓起，切切實實幫助群眾謀利益，絕不能搞勞民傷財?shù)男问街髁x。比如，有的地方補助群眾建新房，但群眾反映改造房子不是急需的，修好路才是急需的。有的干部追求高標準，搞大拆大搬，大修大建，群眾很有怨言，說“農(nóng)民缺票子，干部要面子，急著修房子”。所以，建設新農(nóng)村一定要尊重群眾意愿，尊重現(xiàn)實可能，尊重市場規(guī)律。要按照“支部是核心，農(nóng)民是主體，規(guī)劃是前提，投入是關鍵，產(chǎn)業(yè)是支撐，機制是動力，民主法治是保障”的工作思路，由點到面，有條不紊，扎實推進。需要指出的是，經(jīng)濟上得實惠，不是農(nóng)民群眾唯一的訴求，他們還需要得到政治、經(jīng)濟、社會、文化各方面的實惠，“三村建設”在回應農(nóng)民群眾的訴求上就很全面、很系統(tǒng)、很配套，所以，市委、市政府把“三村建設”作為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要載體，群眾也以“公仆助我建三村，農(nóng)民含笑謝黨恩”衷心擁護。

同志們，你們是示范班的學員，希望你們通過這次學習，回去后結合本村實際，扎實推進“三村建設”，用“三村建設”推進新農(nóng)村建設的實際成果，向市委、市政府和農(nóng)民群眾交一份滿意的答卷。