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同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的**大和全國組織工作會議精神，傳達學習中央領導同志關于現(xiàn)代遠程教育工作的重要批示，按照省委的要求，回顧總結我省**年現(xiàn)代遠程教育工作，對以改革創(chuàng)新精神推進現(xiàn)代遠程教育工作進行安排部署。

上午，與會同志參觀考察了焦作市現(xiàn)代遠程教育工作情況，觀看了部分省轄市選送的學用光盤；剛才，焦作市委組織部、安陽市委組織部、省人口計生委、省農(nóng)科院、鄧州市委、商城縣委的負責同志介紹了開展現(xiàn)代遠程教育的做法和經(jīng)驗，稍后省網(wǎng)通公司、鄭州威科姆公司負責同志還要發(fā)言。總的感覺，這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富、效果很好。希望大家回去后，認真研究，充分吸收，結合實際，抓好落實。

中組部、全國遠程辦對我省這次會議非常重視，中組部黨員電教中心主任張金豹同志親臨河南參加會議并作講話。省委書記徐光春、省委副書記陳全國多次對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作作出重要批示，并對開好這次會議提出明確要求，我們要認真學習領會。下面，按照黨的**大和全國組織工作會議的部署，我就以改革創(chuàng)新精神推進現(xiàn)代遠程教育工作，講三點意見：

一、肯定成績，堅定抓好現(xiàn)代遠程教育工作的信心

**年，是全省現(xiàn)代遠程教育工作取得豐碩成果的一年。一年來，按照中組部、全國遠程辦的部署和省委、省政府的要求，我省各級黨委、政府和有關部門圍繞“建、管、合、學、用”，大力推進現(xiàn)代遠程教育工作，取得了可喜成績。人民日報、新華社、中央電視臺等新聞媒體多次進行宣傳報道；財政部、文化部和25個兄弟?。▍^(qū)、市）先后45批次來我省考察；中組部在我省召開了全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。這些都是各級黨委、政府和有關部門共同努力下取得的成效，概括為五個方面：

（一）站點建設實現(xiàn)了新突破。截止去年底，全省累計建成終端站點49385個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點2189個、覆蓋率達100%，行政村站點47196個、覆蓋率達97%，建站數(shù)量、站點覆蓋率均居全國首位，比中組部的要求提前一年完成，順利實現(xiàn)省委、省政府制定的“三年規(guī)劃”。同時，對我省“電信模式”進行完善，初步實現(xiàn)了標準化、規(guī)范化、文本化；并針對未建站點村的實際，成功探索出了“易播寶+電視機”的新型建設模式。

（二）運行管理采取了新舉措。研究出臺了我省《播出平臺管理暫行辦法》、《系統(tǒng)運行質量考核辦法》、《技術服務隊伍管理辦法》；建立了播出平臺管理責任制度、安全隱患定期排查和預警制度、安全事故應急處理制度；嚴格落實“五防”（防火、防盜、防塵、防潮、防破壞）措施，強化了站點運行維護；研究建立了站點故障申告機制、網(wǎng)通快速反應機制、技術服務監(jiān)督機制，保證了系統(tǒng)正常運行。

（三）資源整合創(chuàng)建了新模式。制定下發(fā)了資源整合《暫行辦法》和《實施細則》，探索建立“共建共享、互聯(lián)互動”的整合模式。完成了現(xiàn)代遠程教育與文化信息資源共享工程、金牧陽光工程等的對接和融合，實現(xiàn)了“播出平臺共建、教學資源共享、傳輸網(wǎng)絡共用、終端站點共管”；在全省選配骨干人員81000余名，實現(xiàn)了“站點有人管理、教學有人輔導、技術有人服務、課件有人開發(fā)”。截止去年底，省資源庫入庫課件已逾10000小時，省平臺在線節(jié)目4500余個，基本實現(xiàn)了“把各部門‘想讓農(nóng)民群眾知道的’和‘農(nóng)民群眾想知道的’內(nèi)容及時制作出來、傳輸出去”的目標。

（四）教學組織積累了新經(jīng)驗。將**年確定為“學用年”，下發(fā)了《關于開展“學用年”活動的意見》。各地按照“時間上突出靈活性、內(nèi)容上突出系統(tǒng)性、方法上突出多樣性”的要求，在創(chuàng)新教學組織方式、健全完善管理機制、強化學用工作考評等方面進行探索，積累了一定經(jīng)驗。省遠程辦利用信息管理系統(tǒng)，及時掌握站點設備運行和組織學習情況，指導基層建立了收看學習周上報、月通報制度，提高了教學管理水平。

（五）發(fā)揮作用探索了新途徑。各地利用遠程教育系統(tǒng)及時學習宣傳**大精神，積極提供教材、組織集中培訓、強化教學輔導，提高了學習效果。堅持學用結合，推動學習成果轉化，在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，提高黨員干部素質、加強基層黨組織建設，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民、推動社會主義新農(nóng)村建設等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)管理系統(tǒng)顯示，截止目前，全省遠程教育節(jié)目點擊次數(shù)已突破2億次。

在肯定成績的同時，也應看到存在的差距，主要是：有的對開展現(xiàn)代遠程教育的長期性、艱巨性認識不足，存在滿足現(xiàn)狀的思想；有的“重建輕用”，終端站點使用率不高，組織收看不經(jīng)常；少數(shù)地方站點管理不到位，技術服務不及時，學用結合不緊密，作用發(fā)揮不明顯；少數(shù)單位資源整合力度不大，共建共享機制尚不完善；現(xiàn)有課件數(shù)量還不多、質量還不高、針對性和實用性還不強，特別是名牌課件、“拳頭產(chǎn)品”缺乏，與黨員干部群眾的需求還有一定距離等。這些問題，必須引起我們高度重視，認真加以研究解決。

二、重點突破，推動現(xiàn)代遠程教育工作創(chuàng)新和發(fā)展

今年是全面貫徹落實**大精神的第一年，也是在新的歷史起點上推動現(xiàn)代遠程教育工作創(chuàng)新和發(fā)展的開局之年。黨的**大報告明確指出：“在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育”、“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育,建設全民學習、終身學習的學習型社會”，這為現(xiàn)代遠程教育工作明確了前進方向。不久前，中央政治局常委、書記處書記、國家副主席習，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志分別對現(xiàn)代遠程教育工作作出重要批示，要求“繼續(xù)普及‘遠程教育入戶’工作”、“提高遠程教育終端站點實際使用率”，這為現(xiàn)代遠程教育工作提出了新的更高要求。今年全國組織工作會議和全國農(nóng)村工作會議也對開展現(xiàn)代遠程教育作出重要部署；2008年中央1號文件明確提出：“積極探索信息服務進村入戶的途徑和辦法”、“普遍開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育”。這些，都標志著現(xiàn)代遠程教育將進入一個新的發(fā)展階段。我們一定要認清新形勢、明確新任務、落實新要求，力爭取得新突破。

根據(jù)黨的**大精神和全國組織工作會議的部署，當前和今后一個時期全省現(xiàn)代遠程教育工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞“一條主線”，即圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線；著眼“四大目標”，即通過開展現(xiàn)代遠程教育，使農(nóng)村黨員作用充分發(fā)揮、農(nóng)村干部能力不斷增強、農(nóng)民整體素質不斷提高、農(nóng)村基層組織得到加強；推進“五項工作”，即擴大站點覆蓋、強化系統(tǒng)管理、整合教學資源、深化學用工作、建立長效機制；實現(xiàn)“四個轉變”，即在工作重心上實現(xiàn)由以“建”為主向“建、管、學、用”并舉轉變，在工作對象上實現(xiàn)由以服務農(nóng)村黨員干部為主向覆蓋廣大黨員干部群眾轉變，在工作力量上實現(xiàn)由以組織部門為主向組織部門牽頭、多部門共建共享轉變，在工作方式上實現(xiàn)由以探索積累經(jīng)驗為主向建立并落實長效機制轉變。以扎實有效的工作，為實現(xiàn)河南發(fā)展新跨越、開創(chuàng)中原崛起新局面提供支持與服務。

按照這一總的要求，下一步全省現(xiàn)代遠程教育工作要著力抓好五個方面：

（一）著力擴大現(xiàn)代遠程教育工作覆蓋面，在繼續(xù)推進基礎設施建設上下功夫。建好基礎設施是開展現(xiàn)代遠程教育的前提。一要抓掃尾，即完成剩余行政村站點掃尾任務。根據(jù)省遠程辦與省網(wǎng)通公司、文化廳擬訂的方案，全省剩余1490個未建站點，除740個位于偏遠地區(qū)的行政村采用“易播寶”模式建設外，其余750個行政村仍采用電信模式進行建設。有關方面要加強協(xié)作，積極配合，確保5月底完成建設任務。在實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村站點全覆蓋的基礎上，各地可根據(jù)實際情況，向社區(qū)、企業(yè)、培訓基地、公共場所和駐外流動黨組織等領域延伸。二要抓入戶，即實施“遠程教育入戶”工程。關于入戶問題，近期省遠程辦正擬訂具體《實施方案》。入戶要充分尊重個人的意愿，首先從有條件的“雙強”黨員干部、種養(yǎng)殖大戶、科技文化示范戶、非公有制企業(yè)黨員、農(nóng)民經(jīng)紀人、個體工商戶及有積極性的其他黨員干部群眾入手。同時，堅持科學規(guī)劃、穩(wěn)步實施的原則，優(yōu)先選擇經(jīng)濟基礎條件好、干部群眾積極性高的地方開展入戶工作；堅持政策引導、群眾自愿的原則，在群眾自覺自愿的基礎上，采取“生產(chǎn)廠家讓利、運營商家支持、各級財政補貼、用戶適當投資”的辦法。三要抓升級，即分批次逐步完成全省基本型站點升級任務。按照文化部、財政部的計劃，近三年將分批對我省基本型站點進行升級。目前，首批8885個站點的中央、省級財政升級資金已經(jīng)下?lián)?。各地要盡快落實市、縣財政配套資金。省遠程辦會同文化廳、財政廳，抓緊設備采購和施工，力爭上半年完成。

（二）著力鞏固現(xiàn)代遠程教育工作成果，在加強系統(tǒng)維護和安全管理上下功夫。管理維護好系統(tǒng)是開展現(xiàn)代遠程教育的保障。一要提升前端播出平臺功能。要結合實施站點延伸、遠教入戶工作，加快前端播出平臺擴容和升級，增大平臺資源容量，提升系統(tǒng)服務支撐能力；根據(jù)新形勢、新任務的要求和延伸、入戶站點的實際需要，科學調整欄目設置，合理分發(fā)教學資源；加強“中原崛起網(wǎng)”及省轄市分站建設，進一步完善輔助教學功能；加強平臺、網(wǎng)站技術維護人員隊伍建設，嚴格落實崗位責任。二要提升終端站點管理水平。要突出抓好站點設備和通信線路安全管理，嚴厲打擊偷盜遠程教育設備、盜割遠程教育電纜行為；抓好村委會換屆期間設備管理和換屆后的交接工作，嚴防設備毀棄和資產(chǎn)流失；加強站點運行維護，健全技術服務體系；終端站點設備管理、運行維護、播放教學要有專人負責，切實提高管理水平。三要提升系統(tǒng)安全運行質量。要以各級遠程辦為政治安全責任主體、各級網(wǎng)通公司為技術安全責任主體，加強系統(tǒng)安全管理。探索建立從播出平臺、教學資源庫、輔助教學網(wǎng)站到終端站點，從教學資源的征集、審查、入庫、分發(fā)到播出的安全保障體系；進一步完善安全隱患排查、預警和應急機制，強化安全事故責任查究機制，構筑起現(xiàn)代遠程教育的“防火墻”和“隔離帶”，努力實現(xiàn)“零干擾”的目標。

（三）著力增強現(xiàn)代遠程教育生命力和感染力，在整合開發(fā)教學資源上下功夫。整合開發(fā)教學資源是開展遠程教育的關鍵。一要完善整合模式。要按照“突出重點、兼顧一般”的思路，依據(jù)領導協(xié)調小組成員單位、相關部門與基層黨建、新農(nóng)村建設的關聯(lián)程度，將整個資源整合系統(tǒng)劃分為三個層次，即核心層、緊密層、松散層。在工作擺布上，核心層要在資源整合中發(fā)揮主導作用，承擔牽頭職責，原則上每部門（單位）要在播出平臺、輔助教學網(wǎng)站承辦一個一級欄目；緊密層要在資源整合中發(fā)揮主體作用，承擔協(xié)作職責，原則上每部門（單位）要在播出平臺、輔助教學網(wǎng)站承辦一個二級欄目；松散層要在資源整合中發(fā)揮應急作用，主要結合部門職能，在各類突發(fā)性事件來臨或因工作特殊需要時，及時趕制相關課件。通過完善整合模式，形成核心層主打、緊密層跟進、松散層補缺的工作格局。二要創(chuàng)新整合方式。要借鑒電視臺的節(jié)目運作機制，采取部門（單位）辦欄目的方式，狠抓教學資源整合。各欄目承建部門（單位）要認真做好欄目的內(nèi)容規(guī)劃、選題策劃、課件制作、信息采集、播出安排等；探索采用自行開發(fā)、委托制作、有償征集、冠名播出等靈活多樣的方式，多渠道籌集教學資源。各省轄市、縣（市、區(qū)）也要加大資源整合力度，以開發(fā)制作地方特色教材為重點，確保把各類涉農(nóng)信息、實用技術和相關資料等及時傳遞到基層。三要健全整合機制。要結合資源整合布局的調整，建立健全協(xié)調機制，定期召開聯(lián)席會議和工作例會；建立健全督查機制，經(jīng)常對欄目建設情況進行通報；建立健全考評機制，開展欄目建設質量評比；建立健全激勵機制，對教學欄目實行實名制管理；建立健全統(tǒng)籌機制，采取統(tǒng)編教材統(tǒng)一規(guī)劃、重點教材集中攻關、精品教材“打捆”推介等辦法，打造教學資源的“拳頭產(chǎn)品”、名牌產(chǎn)品，力爭推出一批具有廣泛社會影響的優(yōu)質、精品教學課件。

（四）著力發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育功用，在深化和推進學用工作上下功夫。加強和改進學用工作是開展現(xiàn)代遠程教育的核心。一要圍繞提高站點使用率，進一步加強教學管理。要按照“工作有目標、全年有計劃、每月有安排、播前有預告、播后有討論、定期有輔導、成果有應用、資料有記載、半年有分析、年終有總結、工作有創(chuàng)新”的要求，規(guī)范站點教學活動。下大力氣整治“零點擊”和后進站點，嚴防出現(xiàn)設備閑置。在突出抓好黨員干部教育的同時，積極推進現(xiàn)代遠程教育向普通群眾、社區(qū)居民、流動人口、中小學生、留守兒童等群體延伸。結合黨員干部群眾需求，在更大范圍、更大空間上為黨員干部群眾服務。二要圍繞提高群眾參學率，進一步創(chuàng)新教學方式。要開展集中式教學，依靠制度規(guī)范、紀律約束等，保證黨員干部按時參加集中學習；開展引導式教學，通過組織體驗教學、典型示范引路等，促使黨員干部群眾主動參與學習；開展自助式教學，根據(jù)黨員干部群眾的個性需求，及時提供有效服務；開展分類式教學，針對不同群體的不同特點，分類組織教育培訓；開展訂單式教學，結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和有關方面需求，組織開展針對性強的專題學習；開展互動式教學，定期組織專家開展在線教學輔導，深入基層接受咨詢。三要圍繞提高成果轉化率，進一步拓展教育功能。要按照“一室多用、一站多能”的要求，把開展現(xiàn)代遠程教育與推進農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“強基富民”工程、和諧社會建設、新農(nóng)村建設等結合起來，充分發(fā)揮遠程教育功能，增強教育效果。探索建立“站點+基地”、“站點+協(xié)會”、“站點+企業(yè)”、“站點+項目”、“站點+示范戶”等模式，推動成果轉化。通過扎實有效的工作，使廣大黨員干部群眾愿意看，看了以后學得會，學了以后用得上，用了以后效果好。

（五）著力推動現(xiàn)代遠程教育科學化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，在建立健全長效機制上下功夫。建立健全長效機制是開展現(xiàn)代遠程教育的迫切需要。一要健全工作運行機制。認真總結我省在指導管理、工作運轉上探索的一系列行之有效的做法和經(jīng)驗，對其進行規(guī)范、完善、提高。要健全組織協(xié)調機制，定期召開領導協(xié)調小組會議、部門聯(lián)席會議等，研究部署任務，協(xié)調解決問題；健全工作指導機制，認真落實聯(lián)系點制度、調查研究制度等，加強業(yè)務指導和信息交流；健全督促檢查機制，定期對任務完成情況進行督查，推動各項工作落實；健全目標管理機制，研究制定《考評細則》，科學設置考核指標，細化、量化考核標準。二要健全經(jīng)費保障機制。依據(jù)中辦發(fā)〔**〕18號、豫辦〔**〕24號文件精神，將教學資源建設、骨干隊伍培訓、系統(tǒng)運行維護等保障資金納入各級財政年度預算；各級黨費要繼續(xù)加大對現(xiàn)代遠程教育工作的投入；積極整合有關部門支農(nóng)項目資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)村勞動力轉移培訓資金等，為現(xiàn)代遠程教育提供支持；探索運用市場手段，吸收社會資金投入現(xiàn)代遠程教育的有效途徑。三要強化工作創(chuàng)新機制。要堅持解放思想、實事求是，鼓勵基層從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作；注重挖掘、整理各地在實踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗和成功典型，為面上工作提供借鑒；加大對現(xiàn)代遠程教育的研究力度，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

三、加強領導，確?，F(xiàn)代遠程教育工作取得實效

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，是一項長期而艱巨的任務，必須加強領導，精心組織，協(xié)調聯(lián)動。

（一）組織部門要履行“四管”職能。組織部門在現(xiàn)代遠程教育工作中承擔牽頭抓總職責，要做到“四管”，即“管宏觀”，就是要制定政策、編制規(guī)劃、分解任務、完善制度；“管指導”，就是要指導站點管理、指導平臺維護、指導課件開發(fā)、指導學用工作；“管協(xié)調”，就是要幫助協(xié)調一個地區(qū)或一個部門解決不了、解決不好，需要多方面共同合作的問題；“管服務”，就是要為各地、各部門開展遠程教育提供思路服務、制度服務、技術服務、環(huán)境服務。

（二）成員單位要實現(xiàn)“三有”目標。領導協(xié)調小組成員單位和有關部門在現(xiàn)代遠程教育中承擔具體實施職責，要達到“三有”：一是組織領導有人抓。要把開展現(xiàn)代遠程教育作為本部門加強黨的建設、服務新農(nóng)村建設的一項經(jīng)常性工作，切實加強領導。二是日常工作有人管。從今年起，各部門現(xiàn)代遠程教育工作要統(tǒng)一歸口組織人事或教育處（科）室牽頭組織和管理。三是具體任務有人辦。要結合部門實際，研究制定《工作規(guī)劃》，將任務分解到具體單位、責任到人；加大督查考評力度，確保工作落實；加強部門內(nèi)部、部門之間、部門與遠程辦之間的溝通和聯(lián)系。

（三）遠教隊伍要培育“三種”素質。遠程教育專職人員和骨干人員隊伍，是現(xiàn)代遠程教育的具體組織者、推動者和服務者，要著力培育“三種”素質：一是政治可靠?，F(xiàn)代遠程教育工作是一項政治性、政策性很強的工作。從事遠程教育工作的同志要把講政治貫穿到工作的始終，融化到思想深處，實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育政治上的安全性。二是嚴謹細致。現(xiàn)代遠程教育工作也是一項專業(yè)性、技術性很強的工作。從事遠程教育工作的同志尤其是具體負責技術保障的人員，一定要兢兢業(yè)業(yè)、嚴謹細致、一絲不茍，實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育技術上的可靠性。三是開拓創(chuàng)新?，F(xiàn)代遠程教育工作又是一項嶄新的工作，做好遠教工作必須大膽創(chuàng)新。要“跳出遠教抓遠教”，自覺把遠教工作融入黨委、政府的中心工作中去，融入組織部門和有關部門的中心任務中去；“跳出河南看河南”，不斷分析新情況，探索新路子，虛心學習借鑒其它兄弟省份的有益做法和經(jīng)驗，實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育工作上的創(chuàng)新性。

同志們，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是一項意義重大、前景廣闊、大有可為的工作。我們要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，為推動現(xiàn)代遠程教育工作大發(fā)展、推進黨的建設新的偉大工程、開創(chuàng)中原崛起新局面作出新的貢獻。