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同志們：

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面總結(jié)去年各項(xiàng)工作，安排部署**年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾，振奮精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)全面提速。剛才，我們表彰了去年在經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出的76個(gè)先進(jìn)集體和30名先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，根據(jù)常委會(huì)討論意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、過(guò)去一年的工作回顧

**年，是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，攻堅(jiān)克難、積聚力量、奠定發(fā)展基礎(chǔ)的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)施“以新型工業(yè)化為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)”工作，全市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益有了明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)總量恢復(fù)性增長(zhǎng)，**生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成13.8億元，同比增長(zhǎng)10.3%。工業(yè)提速效果顯著，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)6.7億元，同比增長(zhǎng)9.9%。市屬工業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8.4億元，同比增長(zhǎng)15.4%。投資拉動(dòng)明顯增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資完成7.5億元，同比增長(zhǎng)69.4%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，總產(chǎn)值完成8億元，同比增長(zhǎng)15.0%。對(duì)外開放穩(wěn)步推進(jìn)，招商引資到位資金完成3.1億元，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)1.6億美元。城鎮(zhèn)面貌變化明顯，棚戶區(qū)改造、光明街?jǐn)U建工程順利實(shí)施，“六園一帶”綠化工程和城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程積極推進(jìn)。發(fā)展環(huán)境明顯改善，市鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)公開服務(wù)體系進(jìn)一步完善，服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得積極成效。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全面啟動(dòng)“一鎮(zhèn)八村”試點(diǎn)工作，糧豆總產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和農(nóng)民人均純收入均創(chuàng)歷史新高。繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作和社會(huì)保障體系建設(shè)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高，和諧**建設(shè)初見(jiàn)成效。

可以說(shuō)，**年是我市經(jīng)濟(jì)克服重重困難，穩(wěn)步發(fā)展的一年，是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步較大的一年。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇、奮力拼搏、團(tuán)結(jié)一致、辛勤工作的結(jié)果，是各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的先進(jìn)集體和模范人物無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向所有為我市改革開放和三個(gè)文明建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的駐圖各單位及全市各條戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的差距與不足。一是發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。由于受白麓紙業(yè)、龍鐵石化等骨干企業(yè)生產(chǎn)不正常影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不高，我市的經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)在全省位次出現(xiàn)了較大后移，由22位退至27位，尤其是經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)政收支矛盾突出等問(wèn)題并未得到根本性的解決。二是發(fā)展任務(wù)十分艱巨。雖然去年全市的固定資產(chǎn)投資有了大幅度地提升，創(chuàng)這幾年的最好成績(jī)，但與州內(nèi)其它縣市相比，我們的投資總量仍然偏小，排在全州末位，投資拉動(dòng)增長(zhǎng)乏力，發(fā)展后勁明顯不足。三是發(fā)展壓力依然巨大。今年，我們的發(fā)展將面臨一定的困難。一方面，隨著國(guó)家土地政策的調(diào)整，我市的征地費(fèi)用將提高到每平方米168元，僅次于延吉，企業(yè)用地成本增加，招商引資難度加大。另一方面，各縣市都加大投資搞工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，降低門檻，形成了招商引資的新一輪競(jìng)爭(zhēng)，這些問(wèn)題必將一定程度上地影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。四是發(fā)展氛圍不夠濃厚。去年，雖然我們的外貿(mào)進(jìn)出口總額又創(chuàng)歷史新高，但應(yīng)該看到，我們的口岸優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，我們發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的招法也不多，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持和服務(wù)做的也不夠好，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃。同時(shí)，部分黨員干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)飄浮，影響發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須要引起高度重視，采取切實(shí)措施加以解決。

二、**年的工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今年，是我市深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面落實(shí)第十次黨代會(huì)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是全力構(gòu)建和諧**，迎接黨的十七大勝利召開的一年。在新的一年里，我們不但肩負(fù)著更大的發(fā)展壓力，同時(shí)也將迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。從外部環(huán)境看，黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了全面部署，省委八屆十次全會(huì)和州第九次黨代會(huì)分別對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了具體安排，為了確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)家又采取了“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的宏觀調(diào)控政策，伴隨著西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和延龍圖一體化戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施，區(qū)域間的資源整合將促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升。特別是隨著我省對(duì)俄通道建設(shè)的逐步深入，**在全州、全省對(duì)外開放中的地位將更加重要、作用將更加突出。從自身看，經(jīng)過(guò)省、州的不懈努力，石峴白麓紙業(yè)的不良債務(wù)問(wèn)題正在逐步解決，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的條件正在具備，天津物資集團(tuán)也已進(jìn)駐龍鐵石化，并將全面啟動(dòng)甲乙酮項(xiàng)目，隨著資金的大量注入和資產(chǎn)的合理運(yùn)作，這兩大支柱企業(yè)都出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)，有望在今年打一個(gè)翻身仗。同時(shí)，我市著力培育的興鞍軋鋼，經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展，已經(jīng)完成了線材、角鋼等產(chǎn)品的開發(fā)，年產(chǎn)20萬(wàn)噸的煉鋼二期工程也即將投入試生產(chǎn)，困擾企業(yè)發(fā)展的原材料和電價(jià)問(wèn)題都得到了較好的解決，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，指日可待。另外，經(jīng)過(guò)一年多經(jīng)濟(jì)滑坡的考驗(yàn)，全市干部群眾擺脫困難、加快發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈了，這些積極因素的匯集必將形成巨大的發(fā)展動(dòng)力，助推我市經(jīng)濟(jì)在新的一年里實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。

基于上述分析和考慮，市委、市政府確定**年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，深入實(shí)施“以新型工業(yè)化為核心、以對(duì)外開放為主導(dǎo)、以項(xiàng)目建設(shè)為突破口、以環(huán)境建設(shè)為保障”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突出開放帶動(dòng)、投資拉動(dòng)和項(xiàng)目推動(dòng)，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)全面提速，為培育“一個(gè)中心兩個(gè)基地”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),全力打造具有鮮明民族特色的邊境口岸城市。

**年的主要預(yù)期目標(biāo)是：**生產(chǎn)總值完成156000萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.0%；財(cái)政收入完成13340萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成150000萬(wàn)元，增長(zhǎng)98.7%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成15700萬(wàn)美元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平

1、抓提速，全力擴(kuò)大工業(yè)總量。不斷壯大造紙、石化、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)群體，形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；大力扶持塑料、人參特產(chǎn)、木材加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，促其發(fā)展成長(zhǎng)為支柱產(chǎn)業(yè)；積極培育能源礦產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化培育政策，采取有針對(duì)性的培育措施，促其做大做強(qiáng)，快速成長(zhǎng)。

2、抓增效，著力提升運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)與科研院所合作，深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷提升自主創(chuàng)新能力；認(rèn)真梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，合理配置資源，鼓勵(lì)支持企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。積極探索和爭(zhēng)取集體企業(yè)改制的優(yōu)惠政策，穩(wěn)步穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改制，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3、抓創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，加快培育本土“小巨人”企業(yè)。繼續(xù)加大省、州中小企業(yè)扶持資金的爭(zhēng)取力度，注入資金與州中小企業(yè)擔(dān)保中心聯(lián)手，破解企業(yè)融資難問(wèn)題。制定出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，開展“創(chuàng)業(yè)**”主題活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)群眾自主創(chuàng)業(yè)，努力培育一批具有示范帶動(dòng)作用的“創(chuàng)業(yè)型”企業(yè)、農(nóng)民和個(gè)體工商戶。

4、抓平臺(tái)，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)二期擴(kuò)建工程，完善開發(fā)區(qū)凈水、集中供熱等配套設(shè)施，不斷增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目承載能力和集聚效應(yīng)。進(jìn)一步調(diào)整完善開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資的力度，重點(diǎn)推進(jìn)泛西方二期擴(kuò)建、紫鑫藥業(yè)、民族包裝等簽約項(xiàng)目，全力解決二元光學(xué)、高檔箱包等項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的困難，下大力氣抓好興鞍軋鋼、方便米飯、實(shí)木家具、板栗加工等已投產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引資金額和項(xiàng)目數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新的突破，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

（二）全面提升對(duì)外開放水平

1、加快通道建設(shè)。爭(zhēng)取將**—豆?jié)M江—哈桑鐵路納入省開發(fā)開放通道建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力開通**—羅津鐵路。加快口岸聯(lián)檢樓建設(shè)，確保下半年建成并投入使用。爭(zhēng)取開通**—朝鮮國(guó)際客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)出入境客貨雙通。逐步完善與周邊國(guó)家的會(huì)晤機(jī)制，爭(zhēng)取“七日通關(guān)”，切實(shí)改善對(duì)外貿(mào)易的通關(guān)環(huán)境。

2、加快物流基地建設(shè)。充分利用我市的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好物流中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到科學(xué)布局、合理分工。同時(shí)，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，積極籌措資金，加快建設(shè)進(jìn)程。積極推進(jìn)南陽(yáng)互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取將該項(xiàng)目列入中朝互市貿(mào)易區(qū)首批試點(diǎn)范圍。

3、積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。在加強(qiáng)對(duì)朝貿(mào)易的同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，有重點(diǎn)地培育和發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易，做到“朝俄并重”。積極參加中俄“延邊商品展洽會(huì)”和延邊“俄羅斯周”、“韓國(guó)周”等活動(dòng)，鞏固和深化與俄、韓、朝、日的友好交往，鼓勵(lì)和扶持對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，不斷開拓周邊市場(chǎng)。大力培育和引進(jìn)外貿(mào)主體，壯大外貿(mào)整體實(shí)力。

4、積極發(fā)展特色旅游。以“州民博會(huì)”為契機(jī)，組織開展風(fēng)箏節(jié)、**串節(jié)等豐富多彩的民俗文化活動(dòng)，不斷挖掘**飲食文化的內(nèi)涵，培育和打造月晴**燒烤村、**串街等獨(dú)具**風(fēng)味的飲食名品。以朝鮮族民俗文化和**口岸為基點(diǎn)，圍繞月晴百年民居、涼水穩(wěn)城斷橋、長(zhǎng)安龍家美苑和朝鮮族長(zhǎng)鼓舞、圓鼓舞、象帽舞等民俗舞蹈，開發(fā)月晴民俗游、涼水邊境游、長(zhǎng)安文化游等一批具有**特點(diǎn)的國(guó)內(nèi)旅游線路，同時(shí)舉辦形式多樣的投資說(shuō)明會(huì)和項(xiàng)目推介會(huì)，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)向觀光、招商、文化交流、休閑度假等復(fù)合型旅游方向發(fā)展。加強(qiáng)旅游景點(diǎn)建設(shè)，深化與州內(nèi)其他旅游景區(qū)的合作，不斷完善和開發(fā)赴朝、赴俄的跨國(guó)旅游，進(jìn)一步提升我市旅游業(yè)的發(fā)展水平。

（三）全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平

1、突出前期準(zhǔn)備。認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資政策，找準(zhǔn)項(xiàng)目的切入點(diǎn)，提前做好可研、立項(xiàng)工作，為爭(zhēng)取國(guó)家資金創(chuàng)造條件。通過(guò)權(quán)威的策劃、咨詢和規(guī)劃，抓緊對(duì)碧水電站、第二水源等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行包裝，爭(zhēng)取主動(dòng)，力保成功。加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，加大重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、申報(bào)、立項(xiàng)等前期工作力度，積極籌措資金，保證重點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)足額到位，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

2、明確建設(shè)重點(diǎn)。**年，全市重點(diǎn)項(xiàng)目共有49個(gè)，總投資30.4億元。基礎(chǔ)設(shè)施要重點(diǎn)推進(jìn)垃圾處理、第二水源、涼西公路等項(xiàng)目。能源電力設(shè)施要重點(diǎn)推進(jìn)涼水百萬(wàn)噸產(chǎn)煤擴(kuò)產(chǎn)增能、鉛鋅銅礦開發(fā)和碧水電站等項(xiàng)目。工業(yè)項(xiàng)目要重點(diǎn)放在興鞍軋鋼和泛西方塑料等企業(yè)的技術(shù)改造和擴(kuò)建上。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)分工到位、目標(biāo)責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。在積極爭(zhēng)取國(guó)家資金和銀行貸款的同時(shí)，還要積極爭(zhēng)取外資銀行的貸款，不斷拓寬項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要減少收費(fèi)，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)，努力營(yíng)造親商、敬商、安商、富商的濃厚氛圍。

4、加大招商引資。進(jìn)一步整合招商資源，重新調(diào)整駐外機(jī)構(gòu)，修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，增加政策的吸引力和可操作性。深入研究各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)遷移趨勢(shì)，依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組織精干力量，對(duì)造紙、塑料、水電、礦產(chǎn)、精細(xì)化工、鋼鐵制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、乳膠系列、旅游資源開發(fā)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)招商。**年，全市招商引資實(shí)際到位資金要達(dá)到3.5億元。

（四）全面提升環(huán)境建設(shè)水平

1、努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新華路、建設(shè)街改造，小街小巷的亮化工程，市民廣場(chǎng)和“六園一帶”綠化工程，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理和保護(hù)，全面提升城市建設(shè)水平。抓好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)解決城市“牛皮癬”等問(wèn)題，不斷改善城市面貌。

2、努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。認(rèn)真解決就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等問(wèn)題，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，抓好“金?！惫こ绦畔⒕W(wǎng)絡(luò)建設(shè)和鎮(zhèn)級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范職業(yè)介紹市場(chǎng)，鞏固完善職業(yè)技能培訓(xùn)基地，加快農(nóng)村福利服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)幫助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體解決實(shí)際困難。深入開展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，全面開展“五五”普法，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，抓好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，使政務(wù)中心的功能得到充分發(fā)揮。強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和政行風(fēng)民主評(píng)議，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”，重點(diǎn)整治紀(jì)律渙散和行政不作為、亂作為現(xiàn)象。加大涉軟案件的查處力度，重點(diǎn)解決涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、中小學(xué)亂收費(fèi)、醫(yī)藥及建筑領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。

（五）全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展具有**特色和本地優(yōu)勢(shì)的精品農(nóng)業(yè)，通過(guò)積極的政策扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)，打造我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色品牌。加大科技興農(nóng)力度，積極推廣有機(jī)水稻栽培等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)開展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全力做大做強(qiáng)延邊特產(chǎn)、方便米飯、松園鹿場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依托龍頭重點(diǎn)抓好蔬菜、有機(jī)水稻、中藥材、煙葉、玉米制種等基地建設(shè)，大力扶持有機(jī)肥加工、烤房建設(shè)、優(yōu)質(zhì)水稻加工等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，壯大行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

3、抓好新農(nóng)村試點(diǎn)工作。鞏固新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)成果，努力擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。充分利用新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力推進(jìn)試點(diǎn)村鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“新居工程”，認(rèn)真抓好改水改廁、供電、通訊、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)戶用沼氣、有機(jī)肥加工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件。積極探索勞務(wù)輸出、土地集中經(jīng)營(yíng)等解決農(nóng)民增收的途徑，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)全面提速提供保障

**年的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，能否得以實(shí)施，關(guān)鍵在于落實(shí)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，全市各級(jí)各部門一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和能力，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

1、要以過(guò)硬的工作作風(fēng)抓落實(shí)。這是我們做好一切工作的基石。工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)、不扎實(shí)、不夠?qū)崳冀K是我們各級(jí)各部門推動(dòng)工作的一大頑癥，不改變現(xiàn)狀，損害的是黨委、政府的形象，耽誤的是**的發(fā)展。今年**的經(jīng)濟(jì)要全面提速，不是說(shuō)出來(lái)的，也不是寫出來(lái)的，而是浸透著汗水和心血，是通過(guò)艱苦努力干出來(lái)的。當(dāng)前，我市發(fā)展正處在全面提速的關(guān)鍵時(shí)期，全市各級(jí)各部門務(wù)必要保持過(guò)硬的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)破難的精神，咬緊目標(biāo)，帶著責(zé)任、帶著感情，全力以赴抓好每一項(xiàng)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)干成幾件大事，攻克幾個(gè)難關(guān)，創(chuàng)出幾個(gè)亮點(diǎn)，力求各項(xiàng)工作都有新的舉措，都有新的突破。

2、要以過(guò)硬的干部隊(duì)伍抓落實(shí)。這是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，一個(gè)更好更快發(fā)展的態(tài)勢(shì)在我市已經(jīng)出現(xiàn)。越是這個(gè)時(shí)候，我們?cè)绞切枰L(fēng)清氣正的政治環(huán)境，越是需要干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。前不久，省委書記王珉同志在看到深圳市委書記李鴻忠關(guān)于營(yíng)建深圳風(fēng)氣的講話時(shí)，向全省黨員干部提出了：要執(zhí)政為民，不要以權(quán)謀私；要求真務(wù)實(shí)，不要虛假浮夸；要顧全大局，不要本位主義；要謙虛謹(jǐn)慎，不要忘乎所以；要淡泊名利，不要跑官要官；要舉賢薦能，不要妒賢忌能；要公正團(tuán)結(jié)，不要拉幫結(jié)伙；要開誠(chéng)布公，不要挾嫌誣陷；要和諧友愛(ài)，不要人為紛爭(zhēng)；要遵紀(jì)守法，不要違法亂紀(jì)的“十要十不要”的重要意見(jiàn)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，自覺(jué)做到有操守，明是非，保清廉，樹形象，作表率，以干部佩服、群眾信服的過(guò)硬素質(zhì)帶出一支有理想、有能力、有責(zé)任、形象好的干部隊(duì)伍。

3、要以過(guò)硬的工作機(jī)制抓落實(shí)。這是抓好落實(shí)的總抓手。今年，我們不僅要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資責(zé)任制，還將實(shí)行突破性及重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，每個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)一條戰(zhàn)線，每條戰(zhàn)線安排一名人大副主任或政協(xié)副主席作督查員，分片劃任務(wù)、定指標(biāo)，具體抓什么，抓到什么程度都作明確要求，并成立由市委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，每月調(diào)度一次工作進(jìn)展情況，以責(zé)任的落實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。我們還將進(jìn)一步建立和完善獎(jiǎng)罰分明的考評(píng)機(jī)制，對(duì)措施得力、效果顯著的，大力宣傳、推廣和表彰；對(duì)落實(shí)不力、工作滯后的，公開曝光和嚴(yán)厲批評(píng)；對(duì)貽誤工作、造成嚴(yán)重影響的，要追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面準(zhǔn)確地貫徹市委、市政府的決策和部署。同時(shí)，還要建立和完善強(qiáng)有力的督查機(jī)制。經(jīng)市委、市政府研究決定，我市已經(jīng)成立了市督查局，并將在全市市民中聘請(qǐng)近百名兼職督查員，主要任務(wù)就是要對(duì)全市重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督查，努力在督查中掌握新情況，研究新問(wèn)題，形成決策—督查—再?zèng)Q策—再督查的良好機(jī)制。督查局在督查中，要敢于動(dòng)真的碰硬的，如實(shí)作出評(píng)價(jià)，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要講效果，正在落實(shí)的要講進(jìn)度，尚未落實(shí)的要講原因，尤其對(duì)落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅查處，全面樹立督查權(quán)威。要不斷創(chuàng)新督查的方式、方法，對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)要開展好專題性的集中督查和日常性的跟蹤督查，以強(qiáng)有力的督查推動(dòng)各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。

同志們！我們已經(jīng)邁入構(gòu)建和諧社會(huì)的新的發(fā)展階段，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨，新的發(fā)展充滿希望。全市各級(jí)各部門要倍加珍惜這來(lái)之不易的大好局面，清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、趨利避害，卓有成效地做好**年經(jīng)濟(jì)工作，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。