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全區(qū)組織部長會議在南寧召開。會議結(jié)合貫徹全國組織部長會議精神，深刻闡述和分析了組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的重要作用和歷史使命，明確了**年全區(qū)組織工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會好會議精神，并結(jié)合桂林實際，抓好貫徹落實。努力做好新一年的各項組織工作。

一、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，**年組織工作卓有成效

(一)以思想政治建設(shè)為重點，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)認(rèn)真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，加強(qiáng)了干部素質(zhì)建設(shè)。

(三)認(rèn)真落實全國、全區(qū)人才工作會議精神，開創(chuàng)了人才工作的新局面。

(四)認(rèn)真貫徹落實中央出臺的“5+1”法規(guī)性文件，干部人事制度改革取得新成效。

(五)扎實推進(jìn)基層黨建工作，黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(六)抓好深化和拓展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，扎實做好**年的組織工作

**年，是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的第一年，也是完成“十五”計劃、銜接“十一五”計劃，保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對組織工作提出了新的要求，工作任務(wù)更繁重。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的部署和市委的要求，今年，全市組織工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和市委二屆五次全會精神，按照全區(qū)組織部長會議的部署，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，勇于實踐，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍的建設(shè)；大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，全面推進(jìn)組織工作，為加快桂林現(xiàn)代化國際旅游城市建設(shè)步伐、全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的組織保證。

(一)組織部門要在前段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，力求做到學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神更深一些，聯(lián)系組織工作的實際更緊一些，同組織部門自身建設(shè)結(jié)合更實一些，使學(xué)習(xí)貫徹全會精神收到實實在在的效果。一要提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。二要明確任務(wù)，狠抓落實。三要抓住機(jī)遇、銳意創(chuàng)新。結(jié)合當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，市縣兩級組織部門要舉辦組工干部學(xué)習(xí)四中全會精神的專題培訓(xùn)班和專題研討會，提高組工干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實四中全會精神的整體水平。

(二)以深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神為重點，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)的力度。要按照自治區(qū)《關(guān)于對全區(qū)各級干部進(jìn)行十六屆四中全會精神培訓(xùn)的實施意見》，結(jié)合桂林的實際，組織好對全市各級干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。總的要求是，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，組織各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會四中全會《決定》和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到四中全會精神上來。在具體安排上，重點圍繞提高抓發(fā)展的能力和構(gòu)建和諧社會的能力，組織干部學(xué)習(xí)。一是市本級計劃舉辦兩期縣處級干部培訓(xùn)班、兩期領(lǐng)導(dǎo)干部“對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)”、“新型工業(yè)化”自選培訓(xùn)班，一期中青年干部培訓(xùn)班;舉辦2—3次縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)講座。二是各級黨委(黨組)中心組要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為學(xué)習(xí)重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，開展專題研討。三是市縣黨校、行政學(xué)院和各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都要把學(xué)習(xí)四中全會精神作為重要內(nèi)容，納人教學(xué)計劃，開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。

繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。計劃今年培訓(xùn)干部21827人，累計完成五年培訓(xùn)干部任務(wù)的五分之三;全面完成用三年的時間把3400多名農(nóng)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍的任務(wù)?？h區(qū)和各部門要認(rèn)真按照計劃抓好落實，并注意把握好培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。要扎實推進(jìn)干部培訓(xùn)教育“十大工程”，提高培訓(xùn)實效。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)在職干部、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員“三支隊伍”的教育培訓(xùn)工作。突出抓好后備干部特別是縣處級后備干部的教育培訓(xùn)。抓好政治理論和專業(yè)知識“1+1”培訓(xùn)，提高干部的思想理論水平和專業(yè)能力水平。利用“雙休日”舉辦縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部“時代前沿知識專題講座”。要創(chuàng)新培訓(xùn)方法，拓展培訓(xùn)渠道，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，要充分利用黨校(行政學(xué)院)、各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外高校、社會辦學(xué)力量、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等各種培訓(xùn)資源，構(gòu)建干部教育培訓(xùn)的新平臺。要建立健全干部教育培訓(xùn)的管理辦法和考核評價體系，提高培訓(xùn)的效果。

(三)扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。中央決定從今年開始，用一年半的時間在全黨分三批開展先進(jìn)性教育活動。我們要充分認(rèn)識在全黨開展先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性，把這項工作作為組織工作的頭等大事，增強(qiáng)抓好這項工作的自覺性和責(zé)任感，按照市委的部署，全力以赴，扎扎實實地抓好今年第一、第二批的教育活動。

要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，扎實推進(jìn)基層黨建工作。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要堅持以適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收人為根本要求，以建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的長效機(jī)制為目標(biāo)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，扎實推進(jìn)村級組織“五村兩規(guī)范”建設(shè)。要繼續(xù)落實好桂林市“一江三路”500里黨建示范帶建設(shè)的各項內(nèi)容，全面開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，努力抓好黨建促扶貧開發(fā)工程，整體推進(jìn)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。要著力提高農(nóng)村基層干部和黨員隊伍的素質(zhì)，扎實推進(jìn)“四個培養(yǎng)”工程，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的“雙帶”能力。自治區(qū)部署，從今年起，用兩年時間使農(nóng)村基層干部輪訓(xùn)一遍，用三年時間使全體農(nóng)村黨員輪訓(xùn)一遍。按照這個要求，全市今年要輪訓(xùn)農(nóng)村基層干部的二分之一，約12500名，要輪訓(xùn)農(nóng)村黨員的三分之一，約36800名，各縣區(qū)要按此要求，做好計劃，抓好落實，可以考慮在縣、鄉(xiāng)黨校加掛黨員培訓(xùn)基地的牌子。市委組織部計劃今年選派50名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)或駐點調(diào)研，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)工作。要做好對村級黨組織換屆工作的指導(dǎo)，切實把村級班子選好配強(qiáng)，為明年農(nóng)村黨員開展先進(jìn)性教育活動作好組織準(zhǔn)備。在村級黨組織換屆中，要全面推行“兩推一選”，探索基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的做法。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，進(jìn)一步探索在專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、聯(lián)合體建立黨組織和發(fā)揮黨組織作用的有效途經(jīng)。

要切實加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。加強(qiáng)對國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，積極探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途經(jīng)。繼續(xù)調(diào)整理順企業(yè)黨組織關(guān)系。扎實做好改制和停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等國有企業(yè)黨的工作，解決下崗黨員的管理、流失問題，努力做好解決黨員生活困難、就業(yè)再就業(yè)工作。要認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》，按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的思路，加大在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度，繼續(xù)推行向非公有制企業(yè)派出黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。

要大力推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作。要進(jìn)一步貫徹全國街道社區(qū)黨建工作座談會精神和中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，抓住上半年機(jī)關(guān)和下半年城市社區(qū)開展黨員先進(jìn)性教育活動的有利時機(jī)，以服務(wù)群眾為重點，抓好社區(qū)黨員雙重管理、信息化社區(qū)管理和社區(qū)黨建示范區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)社區(qū)黨建的內(nèi)容和形式，努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。疊彩、象山兩個社區(qū)黨建示范區(qū)的建設(shè)工作，要按照方案抓好落實，抓出成效，發(fā)揮示范效應(yīng)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所和文化團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作。要以開展黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”為主題，加強(qiáng)黨員權(quán)力觀、地位觀、利益觀和群眾觀教育，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平和工作效率。不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，扎實推進(jìn)學(xué)校、研究院所和文化團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作。

認(rèn)真做好新形勢下發(fā)展黨員工作。貫徹落實好全市發(fā)展黨員工作會議精神，做好發(fā)展黨員，包括做好在其他社會階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作和做好在具有研究生以上學(xué)歷、高級技術(shù)職稱的“雙高”人員中發(fā)展黨員工作。繼續(xù)抓好興安縣“發(fā)展黨員雙推雙評票決公示制”的試點，并適時進(jìn)行推廣。積極探索流動黨員、下崗職工黨員教育管理工作的新機(jī)制。

(四)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。按照自治區(qū)的部署，并結(jié)合今年16個縣(區(qū))屆中考核，做好向縣鄉(xiāng)延伸，向企事業(yè)單位拓展的工作，不斷提高縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。在全市普遍開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動。各縣區(qū)、各單位要結(jié)合實際，積極實踐，勇于探索，創(chuàng)造經(jīng)驗。今年適當(dāng)時候，要召開縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會和市直機(jī)關(guān)部門黨委(黨組)書記座談會，總結(jié)交流情況和經(jīng)驗。

要按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)的要求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實工作。要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步改善班子的結(jié)構(gòu)，提高班子的整體合力。要積極推進(jìn)干部交流工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)的不斷提高。積極探索適應(yīng)新情況需要的干部宏觀管理辦法，進(jìn)一步理順和明確干部管理權(quán)限。

要加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。各縣區(qū)和市直各單位要按照培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的要求，從干部隊伍結(jié)構(gòu)需要和后備干部的實際出發(fā)，制定好后備干部的培養(yǎng)方案，并抓好培養(yǎng)措施的落實，要重視對婦女、少數(shù)民族、黨外后備干部的培養(yǎng)工作，落實好市委《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔黨外干部工作的意見》。要繼續(xù)抓好干部掛職鍛煉工作，加強(qiáng)對掛職干部的管理和服務(wù)。要加大黨政干部隊伍“兩個源頭”建設(shè)的力度，在縣區(qū)開展探索、構(gòu)建黨政機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)之間干部流動的機(jī)制，推進(jìn)縣以上黨政機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)互派干部掛職鍛煉的工作，年內(nèi)擬選派10一20名企業(yè)優(yōu)秀青年管理人員到發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)跟班學(xué)習(xí)。做好**年選派到美國培訓(xùn)的44名企業(yè)管理人員的跟蹤考察培養(yǎng)工作，做好在企業(yè)管理人員中推薦后備干部工作。加強(qiáng)和改進(jìn)選調(diào)生工作。努力完成**年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作。

(五)扎實推進(jìn)干部人事制度改革，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)民主制度。要繼續(xù)抓好《干部任用條例》和中央去年出臺的“5+1”等法規(guī)性文件的貫徹落實，重點抓好公開選拔、競爭上崗、全委會任免干部票決制等制度的落實。

要加大組織制度創(chuàng)新的力度。一是繼續(xù)抓好永?？h黨代會常任制的試點工作，并確定永?？h為擴(kuò)大黨內(nèi)民主的綜合試點縣。二是繼續(xù)抓好陽朔縣、陽朔縣普益鄉(xiāng)、全州縣才灣鎮(zhèn)、雁山區(qū)大埠鄉(xiāng)開展的黨員旁聽縣黨委常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議制度的試點，使旁聽制進(jìn)一步規(guī)范和完善，真正收到發(fā)展黨內(nèi)民主、激發(fā)黨員民主意識、提高班子民主決策和科學(xué)決策水平的效果。三是積極探索和逐步推行黨務(wù)公開制度，加大黨務(wù)工作的透明度和監(jiān)督力度。

(六)貫徹黨管人才原則，發(fā)揮牽頭抓總作用，進(jìn)一步做好人才工作。貫徹落實好市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，落實黨管人才原則，發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的作用。今年要重點抓好幾項工作:一是按照中央和自治區(qū)的要求，會同有關(guān)部門，圍繞“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制好我市“十一五”人才規(guī)劃。二是加快人才小高地建設(shè)步伐，在推進(jìn)自治區(qū)級廣西醫(yī)藥45人才小高地建設(shè)的同時，抓緊籌建市本級的人才小高地1—2個，發(fā)揮人才小高地聚集人才、培養(yǎng)人才和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動輻射作用。三是堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”一起抓，努力造就一大批高素質(zhì)的“三支隊伍”人才，建立起門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良的“三支隊伍”。要抓好人力資源的整體開發(fā)，構(gòu)建‘三支隊伍‘之間合理流動的平臺，做好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高層次人才的引進(jìn)工作。四是在繼續(xù)做好市委組織部聯(lián)系專家工作的同時，按照自治區(qū)的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部對優(yōu)秀人才的聯(lián)系關(guān)護(hù)制度，推進(jìn)新時期的知識分子工作。五是研究出臺貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》的配套文件和措施，全面推進(jìn)全市的人才工作。

(七)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，堅決防止用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

(八)認(rèn)真做好新形勢下的老干部工作。堅持從政治上、思想上、生活上關(guān)心老干部，進(jìn)一步落實好老干部政策，完善離休干部離休保障機(jī)制;醫(yī)藥費保障機(jī)制、財政支持機(jī)制“三個機(jī)制”，確保老干部“兩費”落實，并加大督促檢查的力度。

(九)統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)做好黨建理論研究、信息、黨員電化教育等工作。

三、加強(qiáng)組織部門能力建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成組織工作的各項任務(wù)

中組部部長賀國強(qiáng)同志在全國組織部長會議上指出:“要把加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)擺在突出位置，按照四中全會提出的‘政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬’的要求，不斷提高組工干部在政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變等方面的能力和水平”。這五個方面的能力，是圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，結(jié)合組織部門的實際提出來的。區(qū)組部陳際瓦部長在全區(qū)組織部長會議上的重要講話中，對這五個方面的能力做了深刻的闡述:

第一，要努力提高政治鑒別能力。

第二，要努力提高政策運用能力。

第三，要努力提高知人善任能力。

第四，要努力提高組工業(yè)務(wù)能力。

第五，要努力提高拒腐防變的能力。