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同志們：

這次全縣組織工作會議，主要是傳達貫徹全國、全省組織部長會議精神和全市組織工作會議精神，回顧總結2005年全縣黨的建設和組織工作，分析研究面臨的形勢，安排部署當前和今后一個時期全縣黨的建設和組織工作任務。剛才，培玉同志作了一個很好的工作報告，希望大家認真抓好貫徹落實。

剛剛過去的一年，是我們全面落實科學發(fā)展觀、推動經濟社會又快又好發(fā)展的一年。全縣上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞加快建設全省經濟強縣、全國旅游勝地和國家級生態(tài)示范區(qū)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，在解放思想中推進干事創(chuàng)業(yè)，在加快發(fā)展中實現(xiàn)科學發(fā)展，圓滿完成了“十五”計劃，經濟發(fā)展邁上新臺階，社會進步全面推進，黨的先進性建設、“平安微山”建設、民主法制建設和精神文明建設取得顯著成效，全縣呈現(xiàn)經濟健康發(fā)展、事業(yè)長足進步、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的良好局面。這樣的好形勢來之不易，是全縣上下團結奮進、艱苦奮斗的結果，特別是黨的建設和組織工作為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的政治和組織保證。一年來，全縣各級組織部門緊緊圍繞全縣工作大局，認真貫徹縣委決策部署，在開展保持共產黨員先進性教育活動、加強領導班子和干部隊伍建設、推進人才隊伍建設、加強基層組織和黨員隊伍建設等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績?？h委對全縣組織工作是滿意的。在此，我代表縣委，向全縣組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會關于加強黨的建設各項部署的重要一年，也是中國共產黨建黨85周年。做好今年黨的建設和組織工作意義重大。希望大家在新的一年里，以良好的精神狀態(tài)和工作作風，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個問題。

一、深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，準確把握黨的建設和組織工作面臨的新形勢新任務

黨的十六屆五中全會是在我國改革發(fā)展的關鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過的中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的《建議》，描繪了今后五年我國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。把這個藍圖變成美好現(xiàn)實，必須進一步發(fā)揮黨的建設新的偉大工程對黨領導的偉大事業(yè)的引領和促進作用，進一步發(fā)揮黨的組織工作的組織保證和人才支持作用。這是因為，黨的建設偉大工程從來都是同我們黨領導的偉大事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。“十一五”規(guī)劃建議的總體要求和基本思路是“四句話”：立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧。黨的建設和組織工作要緊緊圍繞這“四句話”來展開，自覺找準定位，主動超前工作，力爭有更大作為。尤其要把為落實科學發(fā)展觀提供有力的思想、組織、作風和制度保障放到更為突出的位置，積極探索新形勢下如何把組織工作放到樹立和落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的大局中去審視、去謀劃；緊緊圍繞黨執(zhí)政興國的第一要務來開展，為促進經濟社會的科學發(fā)展提供優(yōu)質、高效服務；始終堅持以人為本，尊重人、關心人、愛護人，充分調動廣大黨員干部以及各方面人才的積極性和創(chuàng)造性；制定實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀、正確政績觀要求的干部考核評價標準和辦法，形成正確的用人導向；加強領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設和黨員隊伍建設，夯實落實科學發(fā)展觀的組織基礎，扎扎實實地團結帶領廣大干部群眾，為實現(xiàn)“十一五”時期的發(fā)展目標而奮斗。

組織路線是為政治路線服務的，組織工作是為全局工作服務的。近一個時期，縣里相繼召開了縣委十一屆七次全體會議和全縣農村工作會議，明確提出了“十一五”期間我縣經濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和主要任務，并對當前和今后一個時期主要工作進行了安排部署。站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面，加快建設全省經濟強縣、全國旅游勝地和國家級生態(tài)示范區(qū)，關鍵在黨、關鍵在人。全縣各級組織部門一定要充分認識面臨的新形勢新任務、新機遇新挑戰(zhàn)，把思想認識統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會精神上來，統(tǒng)一到全國、全省組織部長會議精神和全市組織工作會議精神上來，統(tǒng)一到縣委總體部署要求上來，進一步增強發(fā)展意識、大局意識、機遇意識和責任意識，著眼于為實現(xiàn)經濟社會又快又好發(fā)展服務，努力在觀念上適應又快又好發(fā)展的新形勢，在思路上貼近又快又好發(fā)展的新要求，在措施上緊跟又快又好發(fā)展的新步伐，以更加卓有成效的工作為全縣經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、立足為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，創(chuàng)造性地開展黨的建設和組織工作

做好今年黨的建設和組織工作，起點高、任務重、難度大、要求新。各級黨委和組織部門一定要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，確保各項任務落到實處。

(一)要以保持黨的先進性為主線，努力在先進性教育活動上取得新成效。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是新的歷史條件下加強黨的建設的一項重大舉措，對于提高廣大黨員素質、保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。目前，我縣第一、第二批先進性教育活動已取得豐碩成果，第三批先進性教育活動正在扎實進行。各級黨組織一定要認真落實中央和省、市委部署要求，堅持把先進性教育活動作為黨建工作的頭等大事和組織工作的重中之重來抓，戒驕戒躁、善始善終、保質保量地搞好先進性教育活動，確保取得實踐成果、制度成果和理論成果，確保整個先進性教育活動成為群眾滿意工程。第三批先進性教育活動的重點在農村。搞好第三批先進性教育活動，主要領導責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記是第一責任人，村黨支部書記是直接責任人。不論是哪一級責任人，思想認識一定要到位，自身職責一定要明確，切實負起責任，做到真抓、真管、真負責。各級督導組、指導組要切實履行好職責，不斷加大暗訪、抽查力度，特別要加大湖區(qū)、薄弱村檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，并抽調專門人員全力靠上搞好幫扶，推動教育活動平衡發(fā)展。駐村指導員要靠在村里，發(fā)揮把關指導作用，決不能出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象，素質能力不適應的要抓緊調整。要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，進一步突出農村黨員特點，創(chuàng)新手段和方法，切實增強教育活動的吸引力；突出取得實效這個關鍵，切實解決好群眾關心的熱點難點問題；突出機制建設這個根本，建立健全保持農村黨員和基層黨組織先進性的長效機制、為民服務的長效機制和推進農村基層民主政治建設的長效機制；突出加強領導這個保證，健全完善質量保證體系。要進一步鞏固和擴大第一、第二批先進性教育活動成果，以深入整改、建章立制為重點，在推進理論創(chuàng)新、堅持科學發(fā)展、構建和諧社會、解決自身矛盾、完善執(zhí)政體制和機制的實踐中，把黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設不斷推向前進。

(二)要以縣鄉(xiāng)兩級黨委換屆為契機，努力在加強領導班子和干部隊伍建設上取得新進展。完成“十一五”規(guī)劃的奮斗目標，關鍵在于建設一支高素質的干部隊伍。按照中央和省市委部署要求，從今年年底開始，縣鄉(xiāng)兩級黨委要陸續(xù)進行領導班子換屆。這是我縣政治生活中的一件大事。各級黨委一定要高度重視、切實加強領導，組織部門要投入足夠力量，深入調研，超前考慮，精心組織，周密安排，確保換屆工作順利進行。要堅持把黨委換屆作為加強領導班子和干部隊伍建設的重要契機，全面貫徹干部“四化”方針和任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來，特別要選好配強一把手，切實提高班子貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力。要切實加強思想政治建設，引導各級領導班子和領導干部牢記新時期保持共產黨員先進性的要求，嚴守政治紀律、組織人事紀律、群眾工作紀律、經濟工作紀律和廉政紀律。特別是要教育引導干部正確對待進退留轉，努力創(chuàng)造一個風清氣正的換屆環(huán)境。要進一步加強對干部隊伍的培養(yǎng)、教育、監(jiān)督和管理，繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質的工作。要圍繞科學化、民主化、制度化的目標，整體推進干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能下能出、充滿活力的用人機制。

(三)要以增強自主創(chuàng)新能力為目標，努力在實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破。前不久召開的全國科學技術大會是一次具有里程碑意義的重要會議，標志著我國科學技術和人才工作進入一個嶄新的階段。會議提出的“建設創(chuàng)新型國家”、“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才”等一系列新觀點、新論斷，進一步豐富了馬克思主義的發(fā)展觀和人才觀。各級黨委和組織部門一定要認真學習領會全國科學技術大會精神，進一步提高對增強自主創(chuàng)新能力和做好人才工作重要性的認識，牢固樹立人才資源是第一資源、人人可以成才和以人為本的觀念，準確把握衡量人才的新標準，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和改革創(chuàng)新的精神，切實把中央和省、市委關于人才工作的方針政策和各項部署落到實處，為建設創(chuàng)新型社會提供人才保證。要堅持和落實黨管人才原則，在宏觀指導、政策引導、協(xié)調服務等方面做好文章，重點是做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作，進一步提高人才工作的質量和效率。要著眼于現(xiàn)實需要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以造就高層次人才特別是創(chuàng)新型人才和領軍人才為重點，抓住吸引、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié)，大力加強黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍建設。要堅持人才開發(fā)的市場化導向，加強人才市場建設，把宏觀調控與市場配置有機結合起來，充分盤活人才資源。把握未來人才開發(fā)的趨勢，加強人才開發(fā)體制機制的創(chuàng)新，著力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

(四)要以擴大覆蓋面增強凝聚力發(fā)揮先進性為要求，努力在基層黨組織和黨員隊伍建設上邁出新步伐。完成“十一五”規(guī)劃，基層建設是基礎。要著眼于保證黨的路線方針政策和“十一五”規(guī)劃在基層的有效貫徹執(zhí)行，進一步加強對新情況新問題的研究，加強分類指導，努力擴大覆蓋面，增強凝聚力。要積極適應建設社會主義新農村的新要求，結合第三批先進性教育活動，加強農村基層黨組織建設，繼續(xù)深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力培育先進典型，發(fā)揮好引導帶動作用，提高農村黨建工作質量。拓展部門包村干部駐村成果，搞好后進村整頓，著重解決一些基層黨組織軟弱渙散、基層班子和黨員隊伍“青黃不接”的問題，為農村基層黨組織充實新鮮血液，充分發(fā)揮其在建設社會主義新農村中的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步加大社區(qū)、新型經濟社會組織的黨建工作，在健全組織上狠下功夫，要認真研究解決機關、學校等黨建工作面臨的新問題，不斷提高工作成效。要進一步強化各類基層組織的功能定位，明確各類黨組織的目標任務，針對不同類型黨組織的特點，創(chuàng)新工作方式和活動載體，激發(fā)基層的工作活力。要積極探索新形勢下加強黨員管理的有效機制，著重研究對無職黨員、流動黨員、下崗黨員、離退休黨員等特殊黨員群體的有效管理辦法，不斷提高黨員隊伍的整體素質，使廣大黨員在實施“十一五”規(guī)劃、全面建設小康社會進程中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、切實加強領導，努力提高黨的建設和組織工作水平

做好新形勢下的黨建和組織工作，各級黨委加強領導是關鍵，改革創(chuàng)新是動力，建設高素質的組工干部隊伍是保證。

要嚴格落實領導責任。組織工作任務能否有效落實，關鍵在于黨委的重視、關心和支持。各級黨委要充分認識管好黨員、管好干部、管好人才、管好班子的重要性，切實加強和改進對組織工作的領導，堅持把黨的建設和組織工作擺上重要位置，真正擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。要繼續(xù)認真落實黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的工作責任制，黨委主要負責人要經常了解組織工作情況，分析問題、提出要求、拿出推進組織建設的意見和措施，帶動和督促一班人認真履行職責。尤其是在社會主義新農村建設中，各級領導班子和領導干部要立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃，廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，做到關心農民疾苦、尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉。

要積極推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展。改革創(chuàng)新是永葆黨的生機與活力的不竭源泉，也是做好組織工作的強大動力。要在繼承和發(fā)揚黨的組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，自覺順應新的形勢變化，積極推進新時期組織工作的改革創(chuàng)新，努力使組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要不斷創(chuàng)新組織工作的思想觀念，深化對我們黨長期執(zhí)政條件下組織工作規(guī)律的認識，引導廣大組工干部把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)同體現(xiàn)時代精神結合起來，不斷增強執(zhí)政意識和先進性意識，在組織工作中體現(xiàn)創(chuàng)新意識和民主法制意識。要不斷創(chuàng)新組織工作制度，按照健全完善“三個體系”的要求，進一步完善領導體制和工作機制，充分發(fā)揚黨內民主，切實加強黨內監(jiān)督，廣泛調動各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要不斷創(chuàng)新干部人事工作機制，深化干部人事制度改革，進一步擴大干部工作中的民主，落實廣大群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。要不斷創(chuàng)新組織工作手段，善于把現(xiàn)代科學理念和現(xiàn)代科技手段運用到組織工作中來，改進組織工作方式，不斷提高組織工作的效率和水平。

要充分發(fā)揮組織部門職能作用。組織部門作為黨委的重要職能部門，肩負的責任和所處的位置十分重要。要按照中央提出的“努力把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的一個部門”、“建成實踐‘三個代表’重要思想的表率部門”的要求，以正在開展的先進性教育活動為契機，大力加強組織部門自身建設，在提高素質、增強能力上樹立更高的標準，在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督上樹立更高的標準，在探索和建立保持共產黨員先進性的長效機制上樹立更高的標準，不斷提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人方面不正之風的能力，進一步樹立組織部門作為黨員之家、干部之家和知識分子之家的良好形象。要繼續(xù)落實用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧说囊?，充分調動組工干部的積極性，保持組工干部隊伍的生機和活力。希望廣大組工干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為全縣經濟社會在新的起點上實現(xiàn)新突破、新跨越、新發(fā)展做出新貢獻!

同志們，今年的黨建和組織工作任務重、要求高、責任大。我們要進一步認清形勢，振奮精神，與時俱進，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣黨建和組織工作的新局面，為推進經濟社會又快又好地發(fā)展做出新的更大貢獻。