導(dǎo)語：在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣政府對去年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，這些意見是經(jīng)過縣委常委會研究決定的，希望大家在會議以后認(rèn)真抓好落實(shí)。會上，還對去年項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)、稅收貢獻(xiàn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、爭取資金等方面取得突出成績的單位和個人進(jìn)行了表彰獎勵。在此，我代表縣四大班子向受到表彰獎勵的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！下面我講三個方面的意見,主題是弘揚(yáng)“金塔精神”，狠抓工作落實(shí)。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感

總體上看，去年我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭是好的，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等方面都取得了新的成績。今年是新一屆班子換屆后的第一年，也是全面落實(shí)市縣黨代會、人代會精神的開局年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。第一，只有做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，才能保持良好的發(fā)展勢頭，增強(qiáng)全縣干部群眾加快發(fā)展的信心。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣干部群眾的共同努力下，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的勢頭，取得了有目共睹的成績。新一屆縣鄉(xiāng)班子如何抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，百尺竿頭，更進(jìn)一步，在工作上打開新的局面，在發(fā)展上取得新的成績，干部群眾在看著我們。今年的經(jīng)濟(jì)工作做好了，就能進(jìn)一步增強(qiáng)全縣干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的信心，進(jìn)一步增強(qiáng)新一屆班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾搶抓機(jī)遇，銳意開拓，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)更好更快地發(fā)展。第二，只有做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，才能夯實(shí)基礎(chǔ)，確保市縣黨代會、人代會精神全面落實(shí)。前不久相繼召開的市、縣黨代會、人代會，對我們當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了總體部署，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、加快構(gòu)建和諧社會勾畫了宏偉藍(lán)圖。市縣都把項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化作為今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓，提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們付出不懈的努力。良好的開端是成功的一半，只有我們把今年的經(jīng)濟(jì)工作做扎實(shí)，干出新的成績，才能為市縣黨代會、人代會各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成開好局、起好步。第三，只有做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，才能增強(qiáng)實(shí)力，縮小我縣發(fā)展上的差距。縱向看，近年來我縣的發(fā)展邁出了很大的步伐，但橫向比，我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還有許多重要指標(biāo)是靠后的。截止2005年，我縣生產(chǎn)總值完成14.6億元，人均占有量10304元,比全市平均水平低4476元,排名第七位;財政收入5356萬元，人均地方財政收入372元，比全市平均水平低940元，排名第7位；城鎮(zhèn)居民可支配收入7376元，比全市平均水平低1648元，排名第7位；固定資產(chǎn)投資完成5.27億元，是全市總量的0.7%，排在第5位。2006年人均財政收入392元，不足全市平均水平的四分之一，從2006年“縣市比發(fā)展”情況通報看，我縣綜合得分排名第二，處在前面，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名第五，存在著明顯的差距。在這種激烈的競爭形勢下，不進(jìn)則退，只有我們毫不松懈地加快發(fā)展，才能逐步縮小差距，增創(chuàng)優(yōu)勢。第四，只有做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，才能實(shí)現(xiàn)群眾企盼，促進(jìn)社會和諧。構(gòu)建和諧社會是黨和人民交給我們的歷史任務(wù)，也是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我縣二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有打破，城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展很不平衡，社會收入分配上還存在著較大的差距，社會保障體系還不夠完善，保障水平跟不上實(shí)際的需要，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還很大，一些群眾生活困難，看不起病，上不起學(xué)等問題仍然存在，干部職工的自籌工資和住房補(bǔ)貼等福利待遇還沒有得到很好的落實(shí)。這些問題，嚴(yán)重制約著我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過加快發(fā)展的辦法來解決這些問題，是全縣廣大人民群的迫切愿望。這就要求我們必須做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，一步一個腳印地走好加快發(fā)展的每一步，不斷夯實(shí)構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、突出工作重點(diǎn)，推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺階

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，前面黃縣長進(jìn)行了全面安排部署?？偟脑瓌t，就是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)聯(lián)動、突破重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新的突破。這里我特別強(qiáng)調(diào)以下6個方面：

1、要高度重視發(fā)展工業(yè)。發(fā)展工業(yè)是振興縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，經(jīng)過多年的努力，我縣形成了一批效益、前景都比較好的企業(yè)，這些企業(yè)是支撐我縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是振興我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的希望。但目前這些企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短的問題，我縣工業(yè)的基礎(chǔ)還十分薄弱。因此，各級要進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”的意識，狠下功夫來抓工業(yè)發(fā)展。一要正視現(xiàn)實(shí)，大辦工業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前周邊縣市(區(qū))工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的勢頭都非常強(qiáng)勁，許多縣市(區(qū))都有了投資上億元的工業(yè)項(xiàng)目，而我縣投資千萬元以上的項(xiàng)目都很少。我們要充分認(rèn)識這一差距，下大力氣去抓工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大的突破。經(jīng)過認(rèn)真篩選，今年確定要抓的工業(yè)項(xiàng)目有16項(xiàng)，各級要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和考核評比制度，盯住做工作、抓落實(shí)，確保抓出成效。二要樹立典型，激勵發(fā)展信心。現(xiàn)有的骨干企業(yè)，是推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生力軍。這次會議根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和對社會的貢獻(xiàn)，評選表彰了首批全縣“明星企業(yè)”和“優(yōu)秀企業(yè)家”，這是一個很好的辦法。今后要形成制度，對那些企業(yè)經(jīng)營業(yè)績突出的優(yōu)秀企業(yè)家，要廣泛宣傳，大力表彰，樹立起引領(lǐng)我縣工業(yè)發(fā)展的楷模，激發(fā)全縣企業(yè)界人士干事創(chuàng)業(yè)的榮譽(yù)感和使命感。三要搞好服務(wù)，幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。沒有現(xiàn)有企業(yè)的做大做強(qiáng)，就不會有金塔工業(yè)的跨躍發(fā)展。要牢固樹立“幫助現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展就是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，對困擾企業(yè)發(fā)展的問題要優(yōu)先研究解決，對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策要優(yōu)先抓好落實(shí)，特別對那些資源優(yōu)勢明顯、市場前景看好、稅收潛力較大、社會貢獻(xiàn)突出的骨干企業(yè)，政府要按照“搭建平臺，搞好服務(wù)，放水養(yǎng)魚，促進(jìn)發(fā)展”的思路優(yōu)先扶持，幫助企業(yè)解決困難，改造升級，不斷發(fā)展壯大。四要強(qiáng)化措施，大力整頓市場秩序。針對市場運(yùn)行特別是棉花市場運(yùn)行中存在的突出問題，今年要及早著手，多管齊下，開展聲勢浩大的專項(xiàng)整治活動。要加大執(zhí)法力度，特別對沒有合法手續(xù)的土軋花、土打包等嚴(yán)重擾亂市場秩序的行為，要予以嚴(yán)肅查處，把棉花市場切實(shí)管住、管好。

2、要著力主攻項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展抓項(xiàng)目，是我們毫不動搖的方針，從前面調(diào)研的情況看，今年能夠開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目近80項(xiàng)。形勢很好，但難度也很大。如果我們沒有一些超常規(guī)的措施辦法去抓落實(shí)，是很難把這些任務(wù)落到實(shí)處的。各級必須解放思想，創(chuàng)新舉措，采取強(qiáng)有力的措施抓好落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。一要抓緊建立責(zé)任制，強(qiáng)化對項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要盡快成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目責(zé)任制度，及時把確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分解下去，責(zé)任到人抓好落實(shí)。要建立項(xiàng)目跟蹤督查制度，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要實(shí)行一月一督查、一季度一通報、半年一評比、年終抓考核的辦法，強(qiáng)化督查，促進(jìn)落實(shí)。要加大項(xiàng)目考核力度，將項(xiàng)目建設(shè)考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評價體系之中，提高計分權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)落實(shí)以項(xiàng)目評價政績，在項(xiàng)目建設(shè)中培養(yǎng)和使用干部的用人導(dǎo)向。二要研究解決突出問題，努力為項(xiàng)目建設(shè)鋪平道路。建立項(xiàng)目建設(shè)信息反饋機(jī)制，及時了解和掌握項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的土地、水電、環(huán)境等方面的突出問題，及時研究，協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。特別對資金不足的問題，要多想辦法，認(rèn)真落實(shí)銀企協(xié)調(diào)機(jī)制，定期舉辦項(xiàng)目推介會和銀企洽談會，爭取金融部門支持，保證使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不在資金問題上“卡殼”。三要積極開展招商引資，抓緊搞好項(xiàng)目對接。對于已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目，包掛領(lǐng)導(dǎo)和各級組織要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，組織力量走出去抓緊進(jìn)行對接，通過以商招商等多種方式，盯住投資者做工作，力爭取得實(shí)際效果。

3、要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是我們推進(jìn)小康建設(shè)、促進(jìn)社會和諧的重要手段，也是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)要從以下五個方面抓起：一要以提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平為核心，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要牢牢抓住國家和省市加大對新農(nóng)村建設(shè)投入的有利機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞黑河節(jié)水灌溉、鴛鴦灌區(qū)續(xù)建、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、清潔能源等領(lǐng)域興辦一批投資規(guī)模大、對農(nóng)村生產(chǎn)具有長遠(yuǎn)帶動作用的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以科技創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為龍頭，不斷壯大棉花、肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，圍繞棉紗紡織、肉羊分割、綠色食品精深加工，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。要堅持用發(fā)展工業(yè)的思路謀劃農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的市場化程度，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、兩免一補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)增收。要不斷加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，通過新上工業(yè)項(xiàng)目吸納一批，集中培訓(xùn)輸出一批、從事二三產(chǎn)業(yè)消化一批和重點(diǎn)工程轉(zhuǎn)移一批的辦法，加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收空間。要多方爭取扶持新農(nóng)村建設(shè)的各種專項(xiàng)補(bǔ)助資金，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等方面加大投入，促使新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)。三是以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，改造建設(shè)新村莊。改善農(nóng)村環(huán)境面貌是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要按照“布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套、特色突出”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃，后建設(shè)，無規(guī)劃不建設(shè)。要抓好試點(diǎn)，在認(rèn)真調(diào)查研究和分析論證的基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)條件較好、輻射帶動作用強(qiáng)的中心集鎮(zhèn)和中心村先行試點(diǎn)，逐步推開。尤其要抓住省市篩選確定新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的機(jī)遇，積極作好申報工作，爭取省市支持，力求取得突破。要強(qiáng)化環(huán)境整治，把改善農(nóng)村環(huán)境面貌與改變落后的生活方式結(jié)合起來，以開展“六改”、“四普”、“三清”為重點(diǎn)，大力組織實(shí)施城鄉(xiāng)衛(wèi)生文明工程，抓好改圈、改廁、改廚、改水、改房、改路“六改”工程，鼓勵扶持太陽能、沼氣池、有線電視、電話“四普及”，積極開展清潔家園、清潔村莊、清潔道路“三清”活動，努力建設(shè)綠色生態(tài)家園，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是以創(chuàng)建活動為載體，營造新風(fēng)尚。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極開展“三下鄉(xiāng)、常下鄉(xiāng)”活動，積極開展群眾性文化娛樂活動，教育引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，形成文明向上的社會風(fēng)尚。要加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)村民自治條例，健全完善政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開的工作機(jī)制。要積極開展和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，健全完善農(nóng)村弱勢群體救助制度，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險等保障機(jī)制，使廣大農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)。五是以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培養(yǎng)造就新農(nóng)民。不斷加強(qiáng)對農(nóng)民文化知識、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理和勞務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和就業(yè)能力，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

4、要不斷深化城鄉(xiāng)改革。改革是加快發(fā)展的不竭動力。今年的改革，重點(diǎn)要抓好“三項(xiàng)改革”、“七個完善”。三項(xiàng)改革：一是財政省管縣改革試點(diǎn)工作。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透財政省管縣的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真分析財政省管縣后給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入調(diào)查研究，科學(xué)制定方案，拿出具體的配套措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，取得圓滿成功。二是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。按照“五個覆蓋”的要求，創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和城市困難群眾醫(yī)療救助制度，努力解決城鎮(zhèn)困難群眾看病難、看病貴的問題。完善縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理體制和農(nóng)村新型合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制改革，不斷提高城鄉(xiāng)群眾的醫(yī)療保障水平。三要抓好教育布局調(diào)整改革。著眼于三中建成后的實(shí)際需要，開展認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，按照有利于學(xué)生、有利于群眾、有利于教育發(fā)展的原則，制定好教育布局調(diào)整方案，整合教育資源，確保教育布局調(diào)整順利進(jìn)行。關(guān)于“七個完善”，具體內(nèi)容縣上已經(jīng)研究明確，形成了具體的意見，希望各級按照縣上的統(tǒng)一安排，認(rèn)真抓好落實(shí)，促進(jìn)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

5、要努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的重要條件。近年來，縣委、縣政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上做了不少工作，也取得了一定的成效。但最近通過和企業(yè)界、商業(yè)界人士座談了解，我們發(fā)展環(huán)境方面還有很多不盡人意的地方。特別是某些部門服務(wù)質(zhì)量不到位、辦事效率不高、吃拿卡要的問題依然存在，這些問題，還需要我們下一番功夫去解決。一要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策。對于縣上已經(jīng)出臺的好的政策措施，各級各部門要不折不扣地落實(shí)，相關(guān)部門要加大督促檢查力度，對有令不行、有禁不止的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。二要認(rèn)真解決突出問題?？h委、政府要形成制度，加強(qiáng)同企業(yè)界和投資者的溝通，暢通渠道，及時了解和掌握影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，采取有力措施加以解決。對一些屢教不改或頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不手軟。三要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照市上的要求，今年我們要全面啟動“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展，部門比服務(wù)”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提高服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，重點(diǎn)解決行政不作為和亂作為的問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要拿出具體的方案，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各部門“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，針對企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真組織干部職工開展自查自糾，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要加大監(jiān)督力度，積極開展“千人評議機(jī)”關(guān)活動，強(qiáng)化對行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)綜合部門工作的公開評議，加強(qiáng)對窗口單位服務(wù)工作情況的輿論監(jiān)督，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。

6、要全面做好穩(wěn)定工作。近一個時期以來，群眾來信來訪比較多，甚至出現(xiàn)了一些群體性上訪和進(jìn)京上訪事件，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)在是年末歲初，也是各種矛盾糾紛高發(fā)的時期，各級一定要對穩(wěn)定工作予以高度重視。一要積極解決好各類突出矛盾，切實(shí)落實(shí)信訪責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的“第一責(zé)任”，區(qū)別不同的情況進(jìn)行妥善解決。對于新產(chǎn)生的矛盾，要認(rèn)真調(diào)查處理，對于過去已經(jīng)解決過的老問題，要多做思想工作，勸說群眾息訴罷訪，做到案結(jié)事了；對于共性的問題，要及時研究解決的辦法；對于個性的問題，要根據(jù)具體情況及時處理，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不能把小事拖成大事。對于因不負(fù)責(zé)任或處置不當(dāng)導(dǎo)致群體性上訪、越級上訪，造成嚴(yán)重社會影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要切實(shí)關(guān)注民生疾苦，維護(hù)群眾利益。春節(jié)即將到來，要對事關(guān)群眾切身利益的問題高度重視。認(rèn)真做好供暖、干部職工工資發(fā)放、工程款及民工工資清理兌現(xiàn)、市場供應(yīng)和對困難戶、老干部、弱勢群體的幫扶慰問等各項(xiàng)工作。幫助困難群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的一些突出問題，使每一個群眾都能過好春節(jié)。三要加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。各執(zhí)法部門，特別是司法部門要切實(shí)加大社會治安專項(xiàng)整治工作，特別對那些殺人、放火、盜竊、搶劫等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)和公共安全的暴力犯罪活動，要加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)歷打擊，為全縣人民營造一個安定祥和的節(jié)日環(huán)境。

三、弘揚(yáng)“金塔精神”，推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越

不論多好的目標(biāo)，如果不用實(shí)際行動去抓落實(shí)，只能是一句空話。下面我講一講弘揚(yáng)“金塔精神”抓落實(shí)的問題。

我們金塔位于巴丹吉林沙漠邊緣，處在河西走廊的“盲腸”地帶。風(fēng)多沙大，干旱缺水，自然條件十分惡劣。有人形容這里是“風(fēng)吹戈壁石頭跑”，甚至有人說這里是人類無法生存的地方。在這樣艱苦的環(huán)境中，我們一代一代金塔人在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，經(jīng)過50多年艱苦卓絕的奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列豐碩成果，使人民生活一步一步走向了小康。在這個艱苦創(chuàng)業(yè)的過程中，磨煉出了我們金塔人特有的精神，就是：“不畏難險的吃苦精神、自強(qiáng)不息的拼搏精神、敢為人先的開創(chuàng)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)干精神和勇于負(fù)重的奉獻(xiàn)精神”。在這“五種精神”的激勵下，全縣上下形成了領(lǐng)導(dǎo)苦抓、群眾苦干、部門苦幫、各級苦爭的創(chuàng)業(yè)局面，推動我縣各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新的臺階。首先是領(lǐng)導(dǎo)苦抓。解放之初，面對金塔一窮二白的狀況，各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)黨的號召，組織帶領(lǐng)廣大群眾狠抓和農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動，積極開展工商業(yè)改造，奠定了我縣社會主義建設(shè)的堅實(shí)基礎(chǔ)。六七十年代，各級領(lǐng)導(dǎo)干部組織群眾興修水利，改善交通，平整條田，防風(fēng)壓沙，改變了金塔的基本面貌。八九十年代，各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，引導(dǎo)群眾抓糧食生產(chǎn)，搞多種經(jīng)營，發(fā)展地方工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了小康縣的建設(shè)目標(biāo)。近年來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，主攻招商引資，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快城市建設(shè)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。為了抓好金塔的發(fā)展，歷屆領(lǐng)導(dǎo)干部總是想在前面，走在前面，干在前面。他們流過汗，出過力；挨過罵，受過氣；喝過涼水，啃過干糧；住過帳蓬，睡過地鋪；甚至有的干部為了發(fā)展公益事業(yè)欠下了沉重的債務(wù)。第二是群眾苦干。大家知道，我縣現(xiàn)在有大小12座水庫，是全縣人民群眾一銑一銑地修起來的。我們現(xiàn)在的幾十萬畝條田，是廣大干部群眾一鋤頭一鋤頭刨出來的，過去危害生產(chǎn)的幾十座流動沙丘，是廣大干部群眾一筐土一筐土地埋壓好的。那時候生活條件很苦，生產(chǎn)工具十分落后，只能靠雙手苦干。為了苦干，我們金塔的男人曾經(jīng)跳進(jìn)三月份的冰水里堵過水，老人和婦女曾經(jīng)像壯年男人一樣在工地上出過苦力。我們現(xiàn)在有一大批事業(yè)有成的企業(yè)家和致富能人，他們的成功也是通過苦干造就的，在他們開始起步的時候，有的是白手起家，有的是資產(chǎn)只有幾千元的普通農(nóng)民或工人，甚至有的背著沉重的債務(wù)經(jīng)營，如果他們沒有苦干實(shí)干的精神，他們就不可能取得今天這樣的成功。正是靠著這種苦干精神，我們干出了“潭家灣”那樣聞名全國的典型，把我縣建成了河西重要的商品糧基地，建成了全省第一產(chǎn)棉大縣和全省農(nóng)區(qū)最大的養(yǎng)羊縣，把金塔建設(shè)成了“塞上明珠”。第三是部門苦幫。近年來，縣上大力開展部門幫鄉(xiāng)村、干部幫群眾活動，各部門和廣大干部按照縣上的統(tǒng)一部署，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和困難群眾結(jié)成幫扶對子，認(rèn)真開展包鄉(xiāng)掛點(diǎn)和扶貧幫困活動。一些單位經(jīng)費(fèi)緊張，運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，但是為了幫扶，千方百計籌集資金和物資，幫助鄉(xiāng)村興修水利，發(fā)展交通，建設(shè)公益事業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。各級干部雖然都要養(yǎng)家糊口，但都能夠慷慨解囊，向困難群眾出資捐物，送溫暖，獻(xiàn)愛心，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，使一大批困難群眾度過了困難，擺脫了貧困。四是各級苦爭。金塔是一個地處偏遠(yuǎn)，資源、資金相對緊缺的縣份，沒有國家政策、資金的支持，加快發(fā)展是難以想像的。為了加快發(fā)展，多年來，我們的各級干部緊盯政策，聞風(fēng)而動，上省城，跑北京，坐冷板凳，看冷面孔，說客氣話，受冤枉氣，為我縣爭取到了大量的項(xiàng)目、資金和機(jī)遇，為金塔辦成了許多利國利民的大事和好事。2006年，全縣各級爭取資金和轉(zhuǎn)移支付1.7億元，相當(dāng)于全年大口么財政收入的3倍。在今天全面建設(shè)小康社會的新形勢下，我們作為新一屆的金塔干部、新一代金塔人，只有大力弘揚(yáng)“金塔精神”，狠抓各項(xiàng)重大措施的落實(shí)，盡心竭力為全縣人民辦成一些看得見、摸得著的實(shí)事、好事，為金塔各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出新的成績，才能無愧于時代，無愧于黨和人民。

1、弘揚(yáng)金塔精神，必須解放思想抓落實(shí)。思想是行動的先導(dǎo)，沒有好的精神狀態(tài)，抓落實(shí)就是一句空話。當(dāng)前，我們面臨著許多好的發(fā)展機(jī)遇，如果我們不解放思想，不去苦抓苦干，不去頑強(qiáng)拼搏，就只能白白喪失機(jī)遇，使我們在發(fā)展上的的差距拉得更大。因此，弘揚(yáng)金塔精神抓落實(shí)，首先要解放思想，與時俱進(jìn)。一要打破傳統(tǒng)思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要自覺打破舊習(xí)慣的束縛，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以新的觀念，新的思路，新的方法創(chuàng)開展工作，在解放思想中統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和精力集中到搶抓發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署，加快金塔經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來。二要打破享樂思想，勇于艱苦創(chuàng)業(yè)。金塔精神的實(shí)質(zhì)，就是堅韌頑強(qiáng)，不怕吃苦。當(dāng)前，我們發(fā)展中還存在著農(nóng)民增收難、財政增長難、基層運(yùn)轉(zhuǎn)難、鄉(xiāng)村債務(wù)化解難、項(xiàng)目建設(shè)融資難等許多難題，需要各級干部群眾去努力攻克，只有我們自覺克服小富即安、小進(jìn)則滿的思想，樹立快發(fā)展、大發(fā)展的意識，敢于吃苦，勇于創(chuàng)業(yè)，才能使我縣的發(fā)展邁出更大的步子。三要打破畏難思想，積極開拓創(chuàng)新。工作沒有創(chuàng)新，就不會有突破。從去年全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，凡是領(lǐng)導(dǎo)班子魄力大，有新思路、新舉措的，任務(wù)落實(shí)得就好，工作就走在了前面。一些班子、一些干部占著位子，不思進(jìn)取，干起工作來前怕狼后怕虎，工作就長期打不開局面。因此，我們必須自覺打破畏苦怕難的思想，積極開拓創(chuàng)新，使工作每年都邁上一個新的臺階。

2、弘揚(yáng)金塔精神，必須強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是弘揚(yáng)金塔精神，推動工作落實(shí)的重要手段。要從我縣改革發(fā)展的新形勢出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全狠抓落實(shí)的長效機(jī)制。對項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)改革、社會穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要實(shí)行“年度總體部署，按月階段安排，黨政領(lǐng)導(dǎo)主抓，人大政協(xié)配合，定期督查落實(shí)”的制度。要重點(diǎn)完善各級干部目標(biāo)責(zé)任、業(yè)績考核、末位淘汰和縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，全面推行重大部署跟蹤檢查制、重要事項(xiàng)專項(xiàng)督查制和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況定期通報制，不斷加大工作督查落實(shí)力度，對工作不落實(shí)的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行通報批評、組織處理和公開曝光，引導(dǎo)各級干部把主要的精力集中到抓落實(shí)上來。經(jīng)過前段時間的調(diào)研，縣上確定了今年要抓的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，即將形成意見下發(fā)。完成這些工作，任務(wù)不輕。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”，必須切實(shí)負(fù)起親自抓落實(shí)的責(zé)任，扛著任務(wù)實(shí)打?qū)嵉馗?，確保任務(wù)完成，如感到壓力大、吃不消，可自請讓位，絕不允許占著位子不干事。

3、弘揚(yáng)金塔精神，必須改進(jìn)方法抓落實(shí)。抓落實(shí)，既要苦抓，又要巧抓，才能達(dá)到事伴功倍的效果。一要注重突破重點(diǎn)。要正確處理好抓大事與抓小事的關(guān)系、有所為與有所不為的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵問題，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。二要注重激勵引導(dǎo)。要善于運(yùn)用政策的激勵作用推動工作的落實(shí)，對落實(shí)抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和班子，要制定明確的辦法予以表彰獎勵，特別對工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作中取得突出成績的人，要在政治上重用，經(jīng)濟(jì)上重獎，讓社會都來羨慕他們。三要注重凝聚合力。唱“獨(dú)角戲”抓不好落實(shí)。要善于調(diào)動一切可以調(diào)動的有利因素參與到抓落實(shí)中來，尤其要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和群團(tuán)組織的作用，在全縣上下形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

4、弘揚(yáng)金塔精神，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)好了，心思和精力就會自然集中到抓落實(shí)、促發(fā)展上面。各級黨委，要創(chuàng)建落實(shí)型黨委；各級政府，要創(chuàng)建落實(shí)型政府；各級班子，要創(chuàng)建落實(shí)型班子。要堅決克服工作中說的多、做的少，安排多、落實(shí)少，檢查多、解決問題少和以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件等不良傾象；對于縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作，要沉下身子去搞調(diào)研，仆下身子抓落實(shí)，不能滿足于一般性的號召，更不能停留在聽匯報、做文章上。要從縣委做起，從縣級領(lǐng)導(dǎo)做起，狠剎官僚主義、形式主義歪風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，做到盯住干、馬上辦，干到位，真正把工作的著眼點(diǎn)放在造福于民，把工作的立足點(diǎn)放在基層一線，把抓落實(shí)的著力點(diǎn)放在難點(diǎn)問題的解決上，以實(shí)干求實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化決策落實(shí)的權(quán)威性，今后凡是納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度考核責(zé)任書的重點(diǎn)工作內(nèi)容，無論哪一級組織、哪一級領(lǐng)導(dǎo)，都必須把責(zé)任掛在心上，把任務(wù)落實(shí)在行動上，直至年底圓滿交卷；凡是經(jīng)過集體研究安排下去的重點(diǎn)工作，各級無論什么理由，都必須堅決服從，無條件接受，保證工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，干一件成一件。通過各級組織、領(lǐng)導(dǎo)干部的身體力行、模范帶動，在全縣上下營造重實(shí)績、辦實(shí)事、說實(shí)話、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。

5、弘揚(yáng)金塔精神，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。今年的工作頭緒多，任務(wù)重，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各級組織要切實(shí)發(fā)揮作用。政府要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)調(diào)度，尤其要及早做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的分解、落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng)和外地投資項(xiàng)目與本地招商項(xiàng)目的對接。人大、政協(xié)要緊緊圍繞全縣中心工作發(fā)揮職能，開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、縣政府的總體部署，明確工作重點(diǎn)，理清工作思路，全力以赴動員干部群眾抓發(fā)展，形成人人頭上有任務(wù)，千斤重?fù)?dān)大家挑的工作局面。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮能動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的作用發(fā)揮得好不好，真接影響著各項(xiàng)重點(diǎn)工作落得實(shí)不實(shí)。現(xiàn)在，我縣干部隊伍的整體狀況是好的，但也有少數(shù)干部沒有把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，對自己的升降去留考慮得多，對怎么做好工作考慮得少；對組織要求得多，對自己要求得少；不以績效論英雄，僅以時間的長短論資格。這些傾向，都是不利于工作、不利于發(fā)展的。我們選人用人的一條重要原則，就是用發(fā)展的目標(biāo)確定選人用人標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展的要求創(chuàng)新選人用人的機(jī)制，用發(fā)展的業(yè)績決定干部的升降去留。對于那些靠得住，有本事，肯干事，能干成事，實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，要毫不含糊地提拔重用；對那些上面不安排，下面不行動，不思進(jìn)取，混日頭下山的干部，要及時進(jìn)行組織調(diào)整。我們決不能讓實(shí)心實(shí)意干事的人寒心，也決不能讓投機(jī)取巧的人得逞。通過對干部隊伍的調(diào)整優(yōu)化，形成比著干活、爭著干事的良好氛圍。

春節(jié)即將到來，在這里，我預(yù)祝同志們新春愉快，工作順利，闔家歡樂!