全市衛(wèi)生工作會議上的講話
時間:2022-04-29 11:11:00
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*年,我市衛(wèi)生事業(yè)取得了重大進展,疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系項目基本建成,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力、重大疾病預(yù)防控制能力和醫(yī)療救治能力顯著提升;新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作穩(wěn)步推進;群眾看病難、看病貴的問題得到一定程度的緩解;愛國衛(wèi)生創(chuàng)建活動成績突出。在此,我代表市人民政府向與會的各位同志并通過你們向全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝!
下面,我著重就今年的衛(wèi)生工作,講幾點意見。
一、充分認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的重大意義,正確把握衛(wèi)生工作改革發(fā)展的方向和原則
衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè),關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會、建設(shè)和諧咸陽宏偉目標(biāo)的實現(xiàn),在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有非常重要的地位。
(一)做好衛(wèi)生工作,是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。十六屆五中全會提出,發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。這是黨對科學(xué)發(fā)展觀的高度集中概括,體現(xiàn)了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)。黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一,對衛(wèi)生工作提出了更高的要求,寄予了很大的希望。衛(wèi)生工作不再是單純的醫(yī)療問題,已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素,并在全面建設(shè)小康社會,推動社會全面進步方面占有十分重要的地位。據(jù)世界銀行測算,過去四十多年,世界經(jīng)濟增長中約10%歸于人民健康因素。哈佛大學(xué)研究表明,大約30-40%的亞洲經(jīng)濟奇跡是源于健康人群。在我國,各種疾病傷殘不僅給患者帶來疾苦,造成勞動力喪失,也給個人、家庭、社會造成經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
(二)做好衛(wèi)生工作,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本保證。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村面貌不改變,就難以實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo);農(nóng)民收入不提高,就難以實現(xiàn)人民共同富裕;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不發(fā)展,就難以提高全體人群的健康素質(zhì)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中,中央對發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)高度重視。我們貫徹中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的大政方針,就必須將農(nóng)村衛(wèi)生工作放到社會主義新農(nóng)村建設(shè)歷史任務(wù)當(dāng)中,規(guī)劃好農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村愛國衛(wèi)生、農(nóng)村疾病控制、農(nóng)村婦幼保健等各項農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)更快更好地發(fā)展。
(三)做好衛(wèi)生工作,是建設(shè)和諧咸陽的重要內(nèi)容。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。加強衛(wèi)生工作,控制疾病傳播,減少因病返貧現(xiàn)象,對提高人民群眾生活水平,推動社會進步有著不可替代的重要作用。
“要小康、先健康”。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),既是重大的民生、經(jīng)濟和社會問題,也是重大的政治問題。因此,我們要深刻認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的重大意義,正確把握衛(wèi)生工作的方向和重點。
第一,要準(zhǔn)確把握衛(wèi)生改革發(fā)展的基本原則。應(yīng)該說,近年來,我市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展,但一些突出、甚至尖銳的問題還沒有解決;衛(wèi)生部門為解決問題作了很大的努力,但由于長期積累的思想、觀念和體制性、機制性障礙還沒有克服,衛(wèi)生事業(yè)還不適應(yīng)人民群眾的健康需要。對衛(wèi)生改革與發(fā)展中存在的問題,我們在制定衛(wèi)生政策、措施等方面,要通盤考慮群眾的利益,牢牢把握衛(wèi)生改革發(fā)展的正確方向。一是必須保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度,又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率,更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是必須加快醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整,從衛(wèi)生工作最薄弱和人民群眾最需要的環(huán)節(jié)入手,把農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生作為發(fā)展重點。三是必須轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展的模式,依靠嚴(yán)格監(jiān)督管理和提高衛(wèi)生人員素質(zhì),促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。把提高服務(wù)水平,增強服務(wù)能力,改善服務(wù)質(zhì)量,作為衛(wèi)生發(fā)展的中心環(huán)節(jié),改變單純依靠擴大規(guī)模,購置大型設(shè)備發(fā)展的傾向。四是必須堅持為人民健康服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì),把保護人民群眾健康放在第一位,反對公立醫(yī)療機構(gòu)盲目追求經(jīng)濟利益,反對利用醫(yī)療服務(wù)為個人牟取利益。
第二,要切實抓好解決群眾看病難、看病貴問題。各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)在構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)體系、加強醫(yī)療質(zhì)量管理、改進醫(yī)療服務(wù)流程、降低醫(yī)藥費用等方面采取了一系列行之有效的措施,逐步緩解了群眾看病難、看病貴問題,收到積極的效果。但制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有從根本上解決,群眾看病難、看病貴問題依然存在。要根據(jù)工作實際,從現(xiàn)在做起,從能夠解決的問題入手,積極進行改革探索,采取切實有效措施,方便群眾就醫(yī),減輕群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。衛(wèi)生部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,拿出具體實施方案,報政府批準(zhǔn)后組織實施。
第三,要努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。當(dāng)前,醫(yī)患關(guān)系并不和諧。一是醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量,令患者不滿意;二是醫(yī)院管理服務(wù)模式出現(xiàn)偏差,讓患者有意見;三是患者對醫(yī)療期望值過高,埋怨醫(yī)務(wù)人員。作為衛(wèi)生工作者,我們應(yīng)在努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系上下功夫,這也是衛(wèi)生發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要從解決群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題入手,更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平,使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;要妥善處理各種利益關(guān)系,將維護群眾利益放在第一位,反對金錢至上,不顧群眾利益而盲目追求單位和個人利益,傷害群眾的感情;要改進服務(wù)態(tài)度,加強與患者的溝通交流,尊重群眾的知情權(quán)和選擇權(quán),細(xì)心、耐心為患者服務(wù),使醫(yī)患雙方成為共同戰(zhàn)勝疾病的合作伙伴。
二、突出重點,全面做好各項衛(wèi)生工作
*年全市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重。剛才,國瑞同志提出“三個重點”(農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生),“三個體系”(農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系),“三個配套”(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋建設(shè)、設(shè)備配置、人員素質(zhì)三配套),“一項制度”(新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度),“一個能力”(處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力),“五大疾控”(艾滋病、結(jié)核病、地方病、人禽流感、非典),“一個改革”(人事分配制度改革),“一個管理”(加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理),“一個創(chuàng)建”(在深化創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市基礎(chǔ)上開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動)。可以看出,任務(wù)非常艱巨,必須突出重點,以點帶面,全面推進。
(一)重點提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。就加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,市政府下發(fā)了《貫徹〈陜西省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見〉的實施意見》(咸政發(fā)66號文件),提出了明確的要求。各縣市區(qū)政府、各有關(guān)部門要加大工作力度,確?!秾嵤┮庖姟返呢瀼芈鋵崱R皇且鋵嵑酶黜椥l(wèi)生經(jīng)濟政策。縣級人民政府要對縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院醫(yī)療部分的大修大購、基本醫(yī)療服務(wù)虧損和離退休人員工資,給予定項補助。對縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和婦幼保健院的人員工資、業(yè)務(wù)經(jīng)費,由縣級財政給予全額撥款。要全額安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資,對其編制內(nèi)職工社會醫(yī)療保險統(tǒng)籌費用,及核定的離退休人員費用,給予全額補助。對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,采取政府購買服務(wù)方式進行勞務(wù)補助。這些都是加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的關(guān)鍵性政策,各縣市區(qū)要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),確保這些政策得到有效落實。二是要抓好項目實施工作。今年國債資金和地方配套對我市農(nóng)村衛(wèi)生的總投資達(dá)2779萬元。省上安排對旬邑縣醫(yī)院、禮泉縣中醫(yī)醫(yī)院、淳化縣和長武縣婦幼保健院和45所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行建設(shè),為71所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個合作醫(yī)療縣的1437個村衛(wèi)生室配套裝備。目前,中央和省上資金已經(jīng)落實,市縣的配套資金也一定要及時足額落實到位。凡是配套資金不落實的,省、市資金將堅決不予下?lián)?。各級發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門一定要加強協(xié)調(diào),確保按期完成項目建設(shè)任務(wù)。三是要抓好衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。當(dāng)前,衛(wèi)生人才匱乏是制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個非常突出的問題,是鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織服務(wù)能力低下的主要原因。因此,市縣級有關(guān)部門要重視和加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng),充分利用上級安排的培訓(xùn)項目,積極發(fā)掘自身優(yōu)勢,重點抓好對現(xiàn)有衛(wèi)生人員的培訓(xùn)提高工作。市衛(wèi)校要重點面向鄉(xiāng)村,培養(yǎng)實用型衛(wèi)生人才。要認(rèn)真落實“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃。積極落實有關(guān)政策,在職稱晉升等方面向農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員傾斜。逐步建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)洹⑦m應(yīng)不同層次需要的衛(wèi)生人才隊伍。四是要加強對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的管理。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有房子、有設(shè)備,人員有工資以后,并不意味著服務(wù)能力和水平的提高。還要加強管理。各縣市區(qū)要選配好院長,實行院長任期目標(biāo)責(zé)任制。要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全額預(yù)算管理辦法,決不能用全額預(yù)算工資來養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人,決不能走回吃大鍋飯的老路上去。要堅定不移地深化人事分配制度改革,競爭上崗,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,確保農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)有保障。
(二)加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作經(jīng)過幾年的試點,已經(jīng)覆蓋了彬縣、長武、旬邑、淳化、武功縣的123.68萬農(nóng)村人口,今年還新增了興平、乾縣、永壽3個縣,將有更多的農(nóng)村人口受益。加快推進合作醫(yī)療事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的看病吃藥問題,是今年衛(wèi)生工作的一件大事,各級政府和有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度,把新農(nóng)合工作列入重要議事日程。一要堅持政府主導(dǎo),積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加,繼續(xù)保持參合率較高的好勢頭。要結(jié)合實際,科學(xué)制定和適時完善實施方案,合理確定報銷比例,方便農(nóng)民報銷,提高受益率,擴大受益面。二要及時落實補助資金。各縣市區(qū)要把合作醫(yī)療資金納入財政預(yù)算,按時足額撥付到位,并要加強資金管理,確保資金安全。三要加強管理能力建設(shè)。要落實合療經(jīng)辦機構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費,進一步完善制度,創(chuàng)新管理,加強對醫(yī)療行為和醫(yī)療費用監(jiān)管,確保群眾受益。
(三)大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。市政府《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》(咸政發(fā)62號文件),明確提出到2009年,在市區(qū)和興平市城區(qū)基本建立起布局合理、功能齊全、運行高效、管理規(guī)范、籌資穩(wěn)定、措施配套的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年,秦都、渭城和高新區(qū)要完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃,以街道辦事處為單位,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到65%。實現(xiàn)這一目標(biāo),一要堅持以政府舉辦為主,調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,有計劃地將城市二級以下醫(yī)院和企事業(yè)單位醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。二要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本設(shè)施建設(shè)納入計劃,改善工作條件,提高服務(wù)能力。同時也要鼓勵社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),逐步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給能力。三要堅持公益性質(zhì),完善社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)職能,做到預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、基本醫(yī)療服務(wù)“六位一體”。四要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與大中型醫(yī)院之間“雙向轉(zhuǎn)診”制度,逐步實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院”的分級醫(yī)療服務(wù)。五要按照《陜西省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政補助辦法》,落實人均每年不低于14元的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)定額補助,制定好具體的資金使用管理辦法。各區(qū)級政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政、發(fā)改、衛(wèi)生、勞動保障、民政和物價等部門密切配合,認(rèn)真研究新情況,解決新問題,共同促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作健康發(fā)展。
(四)扎實推進創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作,是構(gòu)建富裕文明和諧新咸陽的重大戰(zhàn)略。*年在全市上下的共同努力下,我們順利通過了省級衛(wèi)生城市的驗收,為下一步創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市奠定了基礎(chǔ),衛(wèi)生系統(tǒng)在創(chuàng)建工作中承擔(dān)了大量的工作任務(wù),做出了突出的貢獻。今年,市委、市政府要啟動市區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。秦都、渭城、高新區(qū)和衛(wèi)生等有關(guān)部門要再鼓干勁,不斷總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,突出重點部位,加強薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高社會衛(wèi)生管理水平,扎扎實實做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)性工作。同時要切實加強指導(dǎo),積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)等愛國衛(wèi)生創(chuàng)建活動,不斷提高愛國衛(wèi)生工作水平,改善人居環(huán)境。
三、切實加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),努力促進全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展
衛(wèi)生事業(yè)的社會公益性質(zhì),決定了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是各級政府的責(zé)任。所以,各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo),切實負(fù)起責(zé)任,抓好工作落實。
一要強化政府責(zé)任。各級政府要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作情況匯報,及時研究解決衛(wèi)生工作中的突出問題,妥善協(xié)調(diào)處理衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾。要堅持分類指導(dǎo),找準(zhǔn)衛(wèi)生工作的突破口和主攻方向,研究制定加強衛(wèi)生工作的具體措施和辦法。要落實責(zé)任,加強督查。把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入政府綜合目標(biāo)管理和黨政干部政績考核內(nèi)容,定期檢查,定期考評,定期總結(jié),不斷提高。各級政府要努力增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入,為公共衛(wèi)生建設(shè)提供有力的資金保證。近年來,中央和省、市為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入了大量資金,安排的建設(shè)項目比較多。這些資金都是用于老百姓健康的“救命錢”,決不允許發(fā)生挪用、截留、貪污、浪費等違規(guī)使用的現(xiàn)象。要切實加強項目資金的監(jiān)督管理,確保資金安全,充分發(fā)揮資金的效益。同時,要通過招商引資、機制改革等措施,積極吸引、鼓勵社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)。
二要強化部門協(xié)作配合。各級政府要切實加強組織協(xié)調(diào),建立健全全社會齊抓共管衛(wèi)生工作的協(xié)作機制。衛(wèi)生部門要主動為黨委、政府當(dāng)好參謀,隨時掌握工作動態(tài),并及時向其它部門通報信息,做好溝通配合工作。發(fā)展改革部門要加強規(guī)劃和政策引導(dǎo),逐步加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;財政部門要認(rèn)真落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策,確保各項衛(wèi)生事業(yè)資金到位,并加強資金運行監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)部門要把村衛(wèi)生室建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,積極協(xié)助建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;民政部門要認(rèn)真研究建立健全醫(yī)療救助制度;食品藥品監(jiān)管部門要加強基層"兩網(wǎng)"建設(shè),確保人民群眾用藥安全;各級人事、教育、科技、勞動保障、計劃生育、物價等部門,都要加強與衛(wèi)生部門的溝通協(xié)作,形成工作合力。同時,衛(wèi)生部門要加強與社會群眾的溝通交流,宣傳衛(wèi)生工作取得的成就,分析衛(wèi)生工作面臨的困難,解釋醫(yī)療科學(xué)的客觀規(guī)律,化解矛盾,改善醫(yī)患關(guān)系,促進衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。
三要強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。近年來,我市狠抓醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè),醫(yī)療衛(wèi)生隊伍總體上思想好、素質(zhì)高、講奉獻、可信賴,在歷次救災(zāi)防病、重大突發(fā)公共事件醫(yī)療救治中發(fā)揮了不可替代的作用??陀^地講,衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)主流是好的。但是,由于多方面原因,人民群眾對衛(wèi)生行風(fēng)仍然有許多不滿意的地方,醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)在個別醫(yī)療機構(gòu)依然存在,這些問題雖然是少數(shù),可是影響大,增加了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),損害了群眾切身利益,影響了衛(wèi)生行業(yè)的聲譽。因此,各級衛(wèi)生部門要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,持之以恒的抓好行業(yè)糾風(fēng)工作。要認(rèn)真落實藥品招標(biāo)采購制度,降低虛高藥價。要加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管,強化醫(yī)療機構(gòu)的公益屬性,堅持把社會效益和患者利益放在第一位。要規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部管理,堅持合理檢查、合理施治、合理用藥,控制醫(yī)藥費用,提高服務(wù)質(zhì)量。全市各級各類公立醫(yī)院都要設(shè)立惠民病床,努力解決困難群眾就醫(yī)問題。要狠抓對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,維護醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。