導(dǎo)語：在全市交通工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市交通工作會(huì)議的任務(wù)是，總結(jié)去年以農(nóng)村道路建設(shè)為重點(diǎn)的交通工作，表彰新農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，認(rèn)真貫徹全省交通工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，再掀以通村公路建設(shè)為重點(diǎn)的公路交通建設(shè)新高潮。為了開好這次會(huì)議，市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究了今年的交通工作，并向市委作了專題匯報(bào)，立勇書記高度重視，提出了明確的要求。剛才，志勇同志作了很好的工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，把加快公路發(fā)展擺在更為重要的位置

交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市區(qū)和交通系統(tǒng)廣大干部職工，把握機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,我市交通事業(yè)取得了顯著成績(jī)。特別是*年，是我市歷史上投入最大、發(fā)展最快、成效最佳的一年，全市以通村公路建設(shè)為代表的公路建設(shè)取得重大進(jìn)展，累計(jì)完成投資28.5億元，占年計(jì)劃23.6億元的124%，關(guān)中環(huán)線、銀武高速等一批公路項(xiàng)目進(jìn)展順利，交通建設(shè)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面。同時(shí)，全市公路養(yǎng)護(hù)、營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理等各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。尤其是在通村公路建設(shè)工作中，全市上下堅(jiān)持把加快農(nóng)村公路建設(shè)，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入的有效途徑之一，擺在突出位置，集中力量實(shí)施，取得了重大突破，成為新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)和加快發(fā)展的助推器。

總結(jié)去年通村公路建設(shè)工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是建設(shè)熱情高。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門堅(jiān)持把通村公路作為建設(shè)新農(nóng)村的突破口和切入點(diǎn)，按照省市要求，全面動(dòng)員，抓早動(dòng)快，迅速掀起了建設(shè)熱潮。市上先后3次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)，推廣旬邑、興平經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳典型，充分激發(fā)了縣鄉(xiāng)村干部和廣大群眾的建設(shè)熱情。人大代表、政協(xié)委員深入視察，廣大基層干部撲在一線，建設(shè)單位精心施工，人民群眾積極投工投勞，社會(huì)各界人士紛紛捐款，建設(shè)場(chǎng)面令人感動(dòng)，有力地推動(dòng)了通村公路建設(shè)的全面開展。二是投入力度大。全市各級(jí)緊抓中省加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，出臺(tái)支持政策，多方籌措資金，市縣兩級(jí)在可用財(cái)力十分緊張的情況，先后落實(shí)配套資金7200萬元，其中市級(jí)3000萬元；積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金2.9億元，共完成投資5.6億元，建成通村公路2418公里，超出年計(jì)劃1200公里，使1316個(gè)行政村通上了油路和水泥路，全市通村公路投資規(guī)模、建設(shè)里程均居全省第一，是有史以來建設(shè)力度最大的一年。三是整體效果好。一大批通村公路的相繼建成，進(jìn)一步改善了農(nóng)村交通基礎(chǔ)條件，完善了公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升了公路整體服務(wù)水平，有效地解決了農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，使廣大群眾切身感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠，受到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)，激發(fā)了廣大群眾參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，樹立黨和政府的良好形象。實(shí)踐證明，農(nóng)村公路建設(shè)符合中央的要求，符合農(nóng)民群眾的意愿，已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展路，廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果的富裕路，提高各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力、密切黨群干群關(guān)系的連心路。

這些成績(jī)的取得，是全市縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部真抓實(shí)干的結(jié)果，是交通系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，是人民群眾和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在全市交通戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候！向關(guān)心支持我市交通事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市公路建設(shè)管理工作還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，存在一些問題和不足。一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理。“四縱四橫”道路網(wǎng)絡(luò)整體水平不高，密度仍然偏低，通達(dá)深度依然不足，主要道路交通運(yùn)輸不暢；通村公路建設(shè)雖然有了一個(gè)良好的開局，但全市仍有1500多個(gè)行政村沒有通水泥（油）路，占行政村總數(shù)的近一半，影響了公路整體功能的發(fā)揮。二是公路通行能力較差。全市大多數(shù)縣鄉(xiāng)公路超限超期服役，加之近幾年超限超載從國(guó)省道向支線公路轉(zhuǎn)移，路面損害嚴(yán)重。在新建的通村公路中，水泥路僅占總里程的不足40%，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。三是公路建設(shè)資金相對(duì)短缺。公路建設(shè)主要依靠國(guó)家和省、市投資，縣鄉(xiāng)道路及通村公路建設(shè)資金缺口較大。在通村公路建設(shè)中，有的縣區(qū)配套資金沒有落實(shí)到位，存在拖欠工程款現(xiàn)象。四是農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)機(jī)制尚未完全建立。受體制、機(jī)制及資金等因素影響，農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的問題表現(xiàn)突出，大量鄉(xiāng)村道路處于無經(jīng)費(fèi)、無人員、無養(yǎng)護(hù)、無管理的狀態(tài)。如果這種養(yǎng)護(hù)管理方式再不改進(jìn)，農(nóng)村公路有可能陷入“建設(shè)、損壞、再建設(shè)、又損壞”的惡性循環(huán)。此外，大部分公路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生較差、綠化美化還不到位。五是工程建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。在通村公路建設(shè)中，有的項(xiàng)目對(duì)施工隊(duì)伍資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)，加之專業(yè)人員較少，有的未經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)就盲目動(dòng)工，出現(xiàn)了路面等級(jí)不符合要求、施工技術(shù)不規(guī)范等問題。有的工程施工單位盲目趕時(shí)間、搶進(jìn)度，工程質(zhì)量存在一定問題。這些矛盾和問題，直接影響到我市農(nóng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須引起高度重視，在今年工作中采取有效措施，盡快加以解決。

實(shí)踐證明，在開放開發(fā)的背景下，尤其在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，一個(gè)地方發(fā)展的快慢很大程度上取決于交通。無論是擴(kuò)大開放、招商引資，還是各種生產(chǎn)要素的加速流動(dòng)，歸根結(jié)底都離不開現(xiàn)代交通的支撐。因此，交通建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)加快公路建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，加快建設(shè)，提高水平，努力實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，推動(dòng)我市公路交通建設(shè)再上新臺(tái)階。

二、凝心聚力，扎實(shí)工作，全面加快交通發(fā)展步伐

交通道路是一個(gè)地區(qū)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是一個(gè)地方發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快公路建設(shè)，對(duì)推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，提升全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快建設(shè)富裕文明和諧新咸陽具有重要的推動(dòng)作用。目前，加快發(fā)展公路交通事業(yè)，我們面臨著良好的機(jī)遇。從全國(guó)來看，國(guó)家把加快交通事業(yè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，積極調(diào)整投資方向，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)公路交通設(shè)施的投入支持力度，特別是“千億元工程”的實(shí)施，為我們提供了良好的政策機(jī)遇。從全省來看，今年省上公路建設(shè)的投資力度、投資規(guī)模進(jìn)一步加大，養(yǎng)護(hù)體制改革的步伐加快推進(jìn)，在通村公路建設(shè)上，繼續(xù)堅(jiān)持“政策不變、規(guī)模不壓、速度不減”，有助于我們?cè)谌ツ旯ぷ鞯幕A(chǔ)上，再掀通村公路建設(shè)新高潮。從全市來看，我市地處關(guān)中率先發(fā)展的核心區(qū)域，資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯，是全省交通發(fā)展重點(diǎn)支持地區(qū)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)的穩(wěn)定上升期，發(fā)展公路交通事業(yè)的內(nèi)在需求十分強(qiáng)勁。加之去年通村公路建設(shè)取得了顯著成效，全市上下尤其是廣大農(nóng)民群眾建設(shè)熱情空前高漲，干勁更足。各縣市區(qū)和各級(jí)交通部門要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行”的思想,促進(jìn)交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)自然相和諧，加快建設(shè)速度，深化交通改革，推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的保障。

（一）乘勢(shì)而上，再掀通村公路建設(shè)新熱潮

今年全市通村公路安排建設(shè)任務(wù)1500多公里，從直觀上看，比去年實(shí)際完成的要少，但大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前尚未通水泥路和油路的農(nóng)村群眾大多居住分散、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、自然條件較差，加之線路較長(zhǎng)，施工難度較大，任務(wù)更加艱巨。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，高度重視，完善措施，進(jìn)一步引導(dǎo)好、發(fā)揮好群眾的積極性，全面掀起通村公路建設(shè)新的熱潮。

一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)政府在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中要將農(nóng)村公路建設(shè)作為重點(diǎn)，納入工作日程，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。要把農(nóng)村公路建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展。要堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村資源開發(fā)和山、水、林、田綜合治理相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃。通往區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、交通中心的農(nóng)村道路，以及連接國(guó)、省干線公路的農(nóng)村“出口路”，要實(shí)現(xiàn)與主干線連接，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)全面發(fā)展。要把橋梁、排水、綠化等工作納入公路建設(shè)整體規(guī)劃之內(nèi)，切實(shí)解決好農(nóng)村公路建設(shè)中“重路輕橋”、“排水不暢”、“有路無樹”等問題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二要合理把握標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，要圍繞農(nóng)民需求精心謀劃，根據(jù)農(nóng)民意愿穩(wěn)步推進(jìn)，因地制宜、科學(xué)確定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不要搞當(dāng)前并不需要的超前建設(shè)工程。各縣市區(qū)要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通發(fā)展?fàn)顩r、地形地質(zhì)特點(diǎn)，合理確定適用路面。通過對(duì)去年道路建設(shè)情況的對(duì)比分析，水泥路使用年限較長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)成本相對(duì)更低，更適合農(nóng)村實(shí)際。各縣市區(qū)特別是南部縣市區(qū)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，從維護(hù)成本考慮，鼓勵(lì)多修水泥路。省上確定通村公路的最低標(biāo)準(zhǔn)是3.5米，各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，提倡有條件的地方修4米以上的公路。如果條件不具備，一定要把路肩補(bǔ)齊，隔一段修個(gè)避車點(diǎn)，適應(yīng)群眾必要的出行需要。在建設(shè)過程中，要把保護(hù)耕地、節(jié)約土地、加強(qiáng)環(huán)保放在重要位置，注重環(huán)境保護(hù)和資源的有效利用，盡量利用舊路，最大限度地節(jié)約土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三要提高工程質(zhì)量。要繼續(xù)堅(jiān)“質(zhì)量第一”的原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制、群眾參與質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕任何質(zhì)量事故發(fā)生。交通公路部門要充分發(fā)揮職能作用，組織專門技術(shù)力量，對(duì)全市公路建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，按操作規(guī)程操作，確保建設(shè)質(zhì)量，真正使通村公路成為群眾的放心路和滿意路。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，各級(jí)一定要處理好質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，要堅(jiān)持進(jìn)度絕對(duì)服從質(zhì)量。今后凡出現(xiàn)質(zhì)量事故的工程，上級(jí)補(bǔ)助資金一律不予撥付，并要層層追究各級(jí)責(zé)任人的責(zé)任。春節(jié)后，各縣市區(qū)要對(duì)已建成的公路認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭望”，重點(diǎn)是檢查路基、路面和配套實(shí)施的建設(shè)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要做好補(bǔ)救工作，該返工的返工，未建的要補(bǔ)建，確保工程質(zhì)量。

四要破解資金難題。資金問題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的難點(diǎn)。在資金籌措方面，各級(jí)要?jiǎng)?chuàng)新思維，拓展思路，積極采取“五個(gè)一點(diǎn)”的方式，即向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、農(nóng)民群眾自愿籌集一點(diǎn)、就地取材節(jié)省一點(diǎn)，切實(shí)形成政府投資為主、農(nóng)村農(nóng)民為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制，廣泛籌集資金。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金。各縣市區(qū)把落實(shí)配套資金作為爭(zhēng)取上級(jí)支持的關(guān)鍵舉措和實(shí)際行動(dòng)，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)通村公路建設(shè)的資金投入。交通部門要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，確保上級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)扶資金兌付到位。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，通過發(fā)送一封信、一個(gè)電話，采取通報(bào)表彰、道路冠名等辦法，動(dòng)員和鼓勵(lì)在外成功人士、企業(yè)家為家鄉(xiāng)捐資修路。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，運(yùn)用“一事一議”的辦法籌集部分建設(shè)資金。需要強(qiáng)調(diào)的是，籌措資金不容易，它是人民的血汗錢，一定要把資金花好用好，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。交通建設(shè)資金只能用于修路，決不能挪作它用。要抓好項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防資金不合理使用。

五要尊重群眾意愿。農(nóng)村公路建設(shè)面廣點(diǎn)多，關(guān)系到人民群眾的切身利益，在項(xiàng)目實(shí)施中一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從客觀條件出發(fā)，既要加大建設(shè)力度，加快建設(shè)步伐，又要充分考慮群眾的承受能力，實(shí)事求是，量力而行。要按建設(shè)規(guī)劃控制好建設(shè)規(guī)模，要尊重計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不搞不切實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”。要遵循有關(guān)政策，充分尊重群眾意愿，不得強(qiáng)行集資和變相攤派，不得加重群眾負(fù)擔(dān)，切實(shí)引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大群眾的積極性，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

（二）加大力度，提升公路整體服務(wù)功能

一要加快構(gòu)筑融入西安大都市圈的交通網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)與西安市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加快落實(shí)與西安的交通合作框架協(xié)議，迅速啟動(dòng)我市與西安連接的干線、通鄉(xiāng)、通村公路規(guī)劃與建設(shè)，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)干線、鄉(xiāng)村與西安對(duì)接聯(lián)通。重點(diǎn)抓好三原至高陵、太平至高陵等道路的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。二要完善路網(wǎng)布局，構(gòu)筑現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。各縣市區(qū)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整和完善路網(wǎng)規(guī)劃，加快構(gòu)筑以高等級(jí)公路為主骨架，以國(guó)省道為主干線、以市縣鄉(xiāng)為主通道、以農(nóng)村公路為大路網(wǎng)的“三主一大”交通格局，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)“主干線高速化、主通道高等級(jí)化、縣鄉(xiāng)公路黑色化、村村公路通達(dá)化”的目標(biāo)，形成多方輻射、相互貫通的高速、便捷的“扇形”區(qū)域性公路交通網(wǎng)絡(luò)。三要加快公路重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各縣市區(qū)要切實(shí)抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，狠抓環(huán)境治理，加快在建交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓緊做好關(guān)中環(huán)線收尾和設(shè)施配套工作，盡快完成陽光大道、西寶高速下穿式立交；積極做好銀武高速咸永段建設(shè)環(huán)境保障工作，確保10月1日建成通車。加快前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)機(jī)場(chǎng)專用高速引線渭河大橋附橋工程、306省道彬旬段升改造等工程早日開工。圍繞完善道路主骨架，以與西安路網(wǎng)對(duì)接和公路升等改造為重點(diǎn)，加緊規(guī)劃儲(chǔ)備一批重大交通項(xiàng)目，爭(zhēng)取使更多的交通項(xiàng)目列入中、省計(jì)劃盤子，形成項(xiàng)目梯次建設(shè)機(jī)制。

（三）健全機(jī)制，切實(shí)抓好公路的養(yǎng)護(hù)管理工作

當(dāng)前，我市縣鄉(xiāng)道路普遍超限服役，加之通村公路發(fā)展迅速，公路養(yǎng)護(hù)的任務(wù)艱巨。各縣市區(qū)和交通部門要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，努力實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。各縣市區(qū)政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，要把養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保公路養(yǎng)護(hù)資金投入。各級(jí)交通部門要積極爭(zhēng)取農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，繼續(xù)加大交通規(guī)費(fèi)征收力度，千方百計(jì)落實(shí)好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。建立公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，健全工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要建立鄉(xiāng)規(guī)民約，保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，徹底改變農(nóng)村公路失養(yǎng)失管狀況。要加大車輛超限超載治理力度，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，力爭(zhēng)將超限超載率控制在4%之內(nèi)。

（四）務(wù)求實(shí)效，深入推進(jìn)公路環(huán)境整治工作

開展公路環(huán)境整治工作，既是改善群眾出行環(huán)境的務(wù)實(shí)之舉，也是保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升我市對(duì)外形象的重要舉措。全市各級(jí)各部門要在前一段工作的基礎(chǔ)上，完善措施，加大力度，推進(jìn)公路環(huán)境治理整頓工作向縱深發(fā)展。要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把道路建設(shè)與道路綠化同規(guī)劃、同安排、同建設(shè)，重點(diǎn)抓好銀武高速、關(guān)中環(huán)線兩側(cè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與綠化工作。建立公路環(huán)境整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決杜絕私搭亂建現(xiàn)象發(fā)生。要把提高廣大群眾的文明素質(zhì)作為治本之策，積極動(dòng)員組織群眾利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，清理公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，整修道路，努力把公路沿線建設(shè)成景觀帶、文明帶、產(chǎn)業(yè)帶。

（五）強(qiáng)化管理，努力構(gòu)建和諧交通

要把推動(dòng)公路運(yùn)輸作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來謀劃，大力發(fā)展，規(guī)范管理，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)運(yùn)力向大型化、集約化、高檔化發(fā)展，推動(dòng)公路運(yùn)輸由傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。要降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把從業(yè)資質(zhì)關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)，嚴(yán)格管理，提高服務(wù)水平。要強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)超載、黑車、摩的等非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，全面提升經(jīng)營(yíng)文明意識(shí)和服務(wù)水平。積極推進(jìn)交通企業(yè)改革，用足用活政策，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)交通企業(yè)逐步走上良性發(fā)展之路。加強(qiáng)農(nóng)村公路站點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重視農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展和規(guī)范，合理調(diào)整規(guī)費(fèi)、放寬經(jīng)營(yíng)主體、放寬運(yùn)營(yíng)方式，讓農(nóng)民群眾坐上“方便車、經(jīng)濟(jì)車、安全車”。要以對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理，特別是當(dāng)前春節(jié)即將來臨，更要加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)陌踩芾砗痛哼\(yùn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)運(yùn)輸密集區(qū)和公交車輛的安全監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決杜絕不合格車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，合理安排好車輛運(yùn)力，讓人民群眾平平安安回家，高高興興過年。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力營(yíng)造交通事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)政府要把交通事業(yè)的發(fā)展列入重要議事日程，認(rèn)真規(guī)劃，切實(shí)抓好建設(shè)。各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是交通建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起重任，做到親自組織、親自參與、親自督查，深入一線了解情況、研究對(duì)策、搞好協(xié)調(diào)、解決問題。要建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包工地的責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，層層夯實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量概念，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保公路交通建設(shè)扎實(shí)有序地推進(jìn)。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。公路交通建設(shè)，不僅僅是公路交通部門的事，而是全市人民的一件大事。各部門、各單位要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，各司其職、各盡其責(zé)，相互協(xié)作、密切配合，自覺地把部門工作與公路交通建設(shè)結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的工作合力。交通部門是公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門，要本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，打好頭陣，唱好主角，從組織上、管理上、技術(shù)上，卓有成效地做好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。計(jì)劃、財(cái)政部門要積極做好對(duì)上資金的爭(zhēng)取工作，合理調(diào)度專項(xiàng)資金，保障資金及時(shí)撥付到位。國(guó)土、城建、林業(yè)、水利、文物、公安等部門要大力配合，在土地征用、治安保衛(wèi)等方面通力合作，出謀獻(xiàn)策，為全面完成公路交通建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。

（三）鍛煉隊(duì)伍，樹立形象。交通行業(yè)是社會(huì)注目的焦點(diǎn)。各級(jí)交通部門要以建設(shè)大交通、促進(jìn)大發(fā)展為目標(biāo)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快打造一支適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)要求，特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的交通“鐵軍”。同時(shí)，要樹立高度的責(zé)任意識(shí)，始終保持清醒頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴，拒腐倡廉，真正把交通建設(shè)項(xiàng)目建成精品工程、廉政工程、陽光工程，樹立廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)的交通行業(yè)新形象。

同志們，交通工作功在當(dāng)代，利在千秋。面對(duì)難得的歷史機(jī)遇，全市各級(jí)各部門以及交通系統(tǒng)的廣大干部職工一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成交通建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明和諧新咸陽做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

最后，新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會(huì)，我向在座的各位以及全市交通系統(tǒng)的全體干部職工拜個(gè)早年，祝大家合家幸福、吉祥如意！